甘肃省高职院校单独招生存在的问题及改进对策

郭胜红 张来彩 黄治学

甘肃省高职院校单独招生存在的问题及改进对策

郭胜红 张来彩 黄治学

高职院校单独招生是进一步完善高等教育多样化选拔机制的试点，是国家高考的组成部分。本文依据现行的高职院校单独招生政策，对高职院校单独招生考试过程中遇到的问题进行分析，并从有针对性的加强单独招生宣传工作，节约单独招生考试成本，完善考试制度和录取原则等几个方面采取对策，来讨论解决之。

高职院校 单独招生考试 考试改革

面向中职生和高中生的高职院校单独测试招生考试，是企业、学校和学生三方都受益的改革措施。经过几年的发展，甘肃省高职院校的单独招生考试也越来越得到教育界、家长和学生的关注。但不可否认的在单独招生考试工作中也存在着若干问题，如何及时、科学地解决这些问题，是更好地促进高职院校单独招生考试工作的开展的关键。单独招生考试工作出现的问题主要集中在以下几个方面：

（1）在高职院校的单独招生制度下，从原来的过分强调理论知识能力转变为过分强调素质水准，可能会造成考核评价标准失衡，增加新的“不公平”。

（2）高职院校迫于对单独招生生源的压力，考试流于形式，脱离了实际意义。高职院校在高校招生时处于最后批次，相对而言学生整体学习素质较差，单独招生更呈现出了一种抢抓生源的趋势，从而导致单独招生的实际操作与选拔优秀人才的初衷出现了较大偏差。

（3）就甘肃省内高职院校而言，生源状态呈不同层次，包括普通高中、职业高中、中专等，不同的生源层次必然呈现出生源水平的不均衡。为方便组织考试，在考试内容、考试方式的设计上就比较单一，内容陈旧，方法刻板，考试内涵也不甚明晰，评价方式不完善，这种状况亦增加了新的“不公平”。事实上，单独招生的公平性问题的实质凸显了单独招生考试制度是否规范、是否科学的问题；单独招生考试内容和方式的设计是否合理凸显了考试内涵的问题。因此探索更科学、更具甘肃省内本土化的单独招生考试制度是具有现实意义的举措。

（4）高职院校的单独招生考试成本高。高职单独测试招生是普通高校招生的一种分类形式，各高校招生均实施了“阳光工程”，严格按照普通高考标准组织单独测试招生的命题、考试、评卷及录取等工作，为确保单独招生考试工作公平、公开、公正进行，学院的学生部门、教务部门、保卫部和纪委等均要参与其中；参加考试的实际人数与网上填报志愿人数有较大偏差，却又无法提前进行准确统计，从而造成了试卷印刷和监考人员等资源浪费；由于甘肃省单独招生政策出台时间相对滞后，很多学生和家长对单独招生的概念不甚了解，迫使各高职院校在填报志愿前进行各种形式的宣传工作，加大了单招考试的成本。如此，耗费了大量的人力、物力、财力和精力，极大地增加了单独测试招生的考试成本。另外，参加单独招生考试时，学生和家长在路费和食宿等方面的费用比直接参加高考要高出许多，加大了考试成本。

针对上述问题，我们从以下几个方面来提出一些解决对策，为探索并形成符合我省高职院校单独招生特点和规律的考试评价机制做出一些合理的建议。

一、明晰单独招生考试之内涵

（一）单招考试命题的价值取向

考试命题要能充分体现能力立意倾向，能力的形成依赖于智力而非知识，知识可以在短期内获得，但能力需要一个长期的过程进行积累和提升才能取得。

（二）单独招生考试的内容选择

单独招生考试的测试内容，首先要尊重并适应考生的遗传素质和个性品质的差异，其次降低考生课本中所学基础知识的难度。第三要与最新的科学研究相结合呼应，内容新颖、独特，可以激发考生的潜能，第四要能检测考生的创新能力。

（三）单独招生考试的运行管理

制定合理的单招现行的考试制度不完善，组织缺乏严密性，在试卷的命题上主观性较强，随意性较大，命题时基本上是从随身携带的资料中选取部分题目作为考题，降低了考试的客观性。考试后考生对试卷批改情况，评分标准，试卷质量等情况一无所知，多数学校也对考卷不进行公布，缺乏透明度。参加单独招生的高职院校应该制定相应的《考试说明》，内容包括考试组织管理要求、考试分数评定须知、考试具体实施办法等；规定所考查的知识要求，能力要求以及基本题型。《考试说明》使考生有明确的考试指导理论和依据，也能使老师对考试目标有清楚的认知，从而限制对命题的随意性，增加考试的透明度，也使单独招生考试管理更规范、科学、高效。

（四）单独招生考试的效度分析

单招试题的质量经过几年的发展道路，仍没有大幅度的提高。在单招考试结束后，应该让专业人员对考试结果进行分析，成绩的分布是否合理？可靠程度怎么样？试题的难易程度如何？哪些题出的好，哪些题出得不好，目标是否实现？区分度如何？这些都须要主考者去定性分析，认真总结，从而形成一定的结论，作为下一年单独招生的考试理论依据，只有这样才能不断提高试题质量，完善考试工作，最终使单独招生考试获得学生、家长、学校和社会的一致认同。

二、规范化、科学化考试制度及录取原则

（一）转变教育观念，放宽生源限制

高等职业院校的生源主要是普通高考生和三校生，且仅限于当年的对口招生考生。对口招生的比例限制了录取形式较为单一。事实上单招考生要以能力素质为先，应该放宽招生渠道，面向大众，满足不同人群接受职业教育的需求，这也与国家教育招生的精神是相符的。

（二）发展多元化的人才选拔办法

高职教育和普通高等教育属于同一位置，可现实状况是高职院校招生却处于招生的末端，与高考相比，对单招考试的研究和重视程度是不够的，相关部门应该对单招考试给予关注、厚爱，加大投入，使单招考试这座高考的“立交桥”为高职院校提供多样化的人才选拔道路，从而有力地推动高职教育的发展。

（三）扩展生源空间

抓生源现象是目前高职院校的一种常态，广大农村地区的生源比城市生源更多，要合理制定相应的专业设置、办学途径、学费标准，吸引农村高中优秀生源；我省职业院校亦应充分利用地域优势，放宽限制进行跨省招生，为我省的高职院校努力拓展生源空间。2017年度已有北京社会管理职业学院、重庆城市管理职业学院两所省外院校在我省实施单独测试招生。

（四）加强单独招生考试的社会宣传工作

首先要明确宣传内容，比如：什么是高等职业教育单独考试招生；高职单招与全国普通高校统一招生考试录取的学生待遇有何区别；报名条件；填报志愿；考试时间；考什么科目，如何考试和录取；要重点凸显单招的特点及优点，澄清不规范的认识。其次在宣传方式上可以多样化，如将宣传内容制作成展板，于校园内显著位置以专题形式展出；通过媒体发布招生信息、精心制作招生宣传材料、在一定地区设常务咨询处等。各院校应该规范和深入地开展单独考试招生宣传工作，为广大考生提供准确的报考信息服务。

（五）改革招生录取模式

为了能录取到更多优质生源，要充分放宽书面文化知识的考查，注重测试综合素质能力，体现能力立意倾向。综合素质测试实行笔试、面试相结合的考核方式，重点考察考生的知识迁移转化能力，创新能力等，甚至可以考虑将高中学业水平考试纳入综合评价，构成考生的最终综合成绩。综合评价录取方式的完善是改变普通高考一考定终身之缺陷的有效途径。

以上所述单招考试改革举措是亟待解决的问题，提出这些问题希望能引起大家对单招生的关注和对相关现象的积极思考，所提出的解决对策希望能为单独招生创造良好的氛围环境，为完善单独招生体系改革提供益处，有力地推动甘肃省高职教育的发展。

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[3]侯宪君,何景连.谈高职院校自主招生人才选拔模式[J].天津职业院校联合学,2009(11):113~115.

[4]肖竺,梁艳.我国高职院校单独招生招考改革试点的现状及对策研究[J].教育教学论坛(8期),2014(02):267~268.

（作者单位： 甘肃建筑职业技术学院）

本文系2016年度甘肃省 “十三五”教育科学规划课题“甘肃省高职院校单独招生存在的问题研究”的阶段性研究成果，课题立项号：GS[2016]GHB1248。