山西成立全国首个省级监察委

山西成立全国首个省级监察委

近日，北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会。而山西省于2017年1月18日正式成立监察委，是中国首个省级监察委组建完成的省份。

山西省监察委搭建10人领导班子，主任、副主任职数、人选、排名均与省纪委重合，试点省份山西率先给出监察委领导层结构示范，此时距全国人大授权监察体制改革试点不足30天。

山西省监察委的成立只是试点工作迈出的第一步，还有大量改革工作要做。山西将探索纪检监察机关内部运行机制，重点在优化执纪监督和执法监督方法，规范纪律审查和执法调查措施使用；探索国家监察与巡视监督、派驻监督有效结合的具体办法；探索纪法协调衔接机制，在线索处置、证据转换、案件移送等方面，建立监察委与执法机关、司法机关的协调衔接机制；探索坚持双重领导体制，建立健全向上级监察委和同级党委请示报告、对同级人大及其常委会负责并接受监督的制度措施，健全党委统一领导监察工作的机制。

山西2017年将“按图施工”，搞好样品、趟好路子，形成《实施方案》，初步制定“一个办法、一个规范、一个意见、一幅流程图、一套文书模板”等制度机制。

但目前看，各市县工作进展尚不平衡。市县党委要进一步增强紧迫感和责任感，加强组织领导，党委书记要当好“施工队长”，亲自调查研究，亲自把握方案，亲自组织协调，亲自破解难题，把设计图变为施工图，打造合格试点样品，确保领导坚强有力有效。各市县要根据各市实际，分别采取“先县后市”和“先市后县”的办法进行，既要保进度，又要保质量，成熟一家，挂牌一家，确保如期高质量组建起新的监察委员会。

同时，北京、浙江监察体制改革试点也已拉开序幕。2月4日，春节后，浙江省三级检察院都将成立专门内设机构，对口监察委工作，专职检察环节职务犯罪案件办理，“反贪污贿赂局”和“反渎职侵权局”两块牌子已被摘去。

1月21日，北京市监察委员会正式成立。春节过后，监察委展开全员轮训。2月6日，市纪委市监察委机关市委巡视机构干部培训班正式开班。市纪委市监察委机关各部门、市委巡视机构的全体人员将分三个批次轮训。目前北京市监察体制改革试点正在各区铺开，石景山、平谷、房山等多个区均已启动试点工作。

试点监察委，中国正在下一盘大棋，制度性反腐的基础有望筑牢。但这项改革也面临复杂的局面，推进不易。为顺利推进改革，试点工作至少须绷紧“三根弦”，时时校正探索路径。首先，不同机构的重组整合务必精准到位，实现机构、职能和人员的全融合。其次，目前改革正处于试点阶段，此后全面推开的步骤和节奏如何把握，怎样防止改革走形，根本保障在于法治。第三，打铁还需自身硬。监察委将集中过往分散在多个部门的权力，怎么严防“灯下黑”？监察委当然不能例外。