不忘初心 补短板 强基础

本刊编辑部

不忘初心 补短板 强基础

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习近平总书记在十九大的报告中，在部署提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理任务时，明确提出“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的要求，进一步明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。

党的十九大在承前启后、继往开来的关键节点上，对我国发展所处历史方位作出新的重大政治论断：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；是坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的时代。进入新时代，习近平总书记讲到六个需求：民主、法制、公平、正义、安全、环境。安全是其中之一，安全是人民日益增长的美好生活需要的重要内容。这意味着新时代安全生产和职业健康工作的分量越来越重，安全工作肩负着重大的历史使命，是新时代、新征程里重要的关键词。意味着安全生产工作正在由边缘向中心转变，是所有从事安全和健康工作的人员大有作为的时代。

新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对安全和健康工作和生活的要求日益增长，但是更加突出的问题是发展不平衡不充分，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

特别是与全面建成小康社会目标相比，目前我国的安全生产工作是短板，其中职业健康工作更是短板中的短板。主要表现为：职业病危害因素分布广泛、接触职业危害人群数量庞大；尘肺、职业中毒等重点职业病尚未得到有效控制，职业病人数居高不下，各类职业病每年新发病例均在3万左右，并呈上升趋势；接触职业危害人群流动性大、危害转移严重、体检率低；有些职业病具有隐匿性、迟发性等特点，其危害往往被忽视；职业病所造成的经济损失严重；与职业病有关的群发性和急性事件时有发生，是社会不稳定的潜在因素之一；新技术、新能源、新材料等战略性新兴产业带来了新的职业危害；用人单位职业危害防治主体责任落实不到位；职业卫生监管人员数量和专业技术水平不能满足工作需求；职业卫生技术支撑机构基本条件较差，技术手段、能力和技术装备相对落后，技术力量分散。

新时代带来新任务，新任务提出新要求。习近平总书记指出，“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”。要补齐短板，就要把十九大提出的安全工作的目标、任务和举措的基础夯实。要大力推动安全生产和职业健康工作从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从一般的安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变。

不忘初心，牢记使命。我们的初心和使命，就是保护劳动者安全和健康，为劳动者谋幸福。“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。 突出抓重点、补短板、强弱项，顺应人民对安全和健康的新期待，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，更好推动人的全面发展、社会全面进步。