人性执法

杨镇滔

人性执法

杨镇滔

近日,杭州交警面向外卖平台送餐人员发放《外卖小哥交通安全手册》。手册与驾照式样相似,申领人通过专项考试后获得。持证后,如果送餐人员因交通违章需要现场接受处理,警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况,可要求送餐员在一周时间内自行选择时间,“弹性受罚”。

法律，在人们心中一直是刚正不阿的代名词。不管是第一部成文的汉谟拉比法典，还是建国后几经完善的宪法，都显示出了一种绝对理性，凌驾于一切事物的姿态。这种执法必严，违法必究的方式在打击刑事犯罪上的确可圈可点。但在处理平常百姓的家长里短上则显得过于生硬。正如一句名言所说：“法律是最低的道德，道德是最高的法律。”所以有人按照这种构想，提出了人性执法的设想，一来，本着教化的目的，在不违背法律精神的前提下，给违法者留有足够的缓冲空间。二来，避免警民争端，达到警民和谐。

如今,外卖小哥成为交通违法高发人群。为此,多地交管部门采取了积极举措,有的城市对外卖小哥进行交通安全培训；有的城市约谈外卖平台负责人。相对以上而言,杭州滨江交警大队为外卖小哥发放《手册》并采取“弹性受罚”,这种做法更为人性,综合效果应该更好。只是其还应设计的更精确一些。所以就有人提出质疑，要是有小哥恶意违规，杭州交警该怎么解决；这种给小哥便利的行为，是否体现了法律的不公平性，造就了法律管辖的盲区。而这一切问题，也确实急需解决。

纵观世界文明，对于人性执法的渴求由来已久。远的追溯到先贤制定的《人权宣言》，近的体现在新加坡的延迟罚款，各国的保外就医。的确这种设想一开始饱受争议，也出现了许多人借机犯法的案例，但这不能抹杀种种思想在这个时代的先进性，它是一个发展的趋势，一个可以星星之火，换来燎原之势的的法律制度改革。

诚然，这种执法方式漏洞颇多，急需改正。一是人性执法不能违背法律宗旨，执法必严，对那些超过弹性受罚时限的小哥予以重罚，对那些恶意多次违法的小哥吊销其上路许可；二是执法是要充分体现人性，不仅体现在对当事者的尊重上，还应表现在宣传方式及诸多方面，如《手册》中小哥的称呼就来的十分温馨；三是注意不同社会群体的特殊性及共性，人性执法本就是针对不同人群采取不同的执法措施，以更好地达到执法目的，所以除了交通违章，在其他方面推广时需要多方考量；四是既要治标又要治本，外卖小哥弹性受罚的确为伟大的尝试，但我们还需从源头分析问题，如小哥的违规，其实涉及管理平台，消费者，交警，城市路况，订餐点等多个方面，只有厘清这些关系，对症下药，才能药到病除。五是及时改正，及时修订，顺应社会的发展，顺应时代的变化。

我相信，任何一种改革都需要饱经风霜，任何一位改革先驱都要承受无尽的压力与痛苦，但永远龟缩于旧制，高喊着“祖宗之法不可变”的凡夫俗子，是永远不能带领这个时代前进的，当锐意的改革者历尽艰险，回首望去，必是一片的光明。所以说，亲爱的朋友们！让我们一起，吹响人性执法的号角，让法律含情吹绿九州的大地。

成都七中嘉祥外国语学校 高2015级8班