创新举措不断强化信息服务能力

黄磊

近几年我市按照省农委要求和部署，以“全国农业农村信息化整体推进型示范基地”建设为契机，充分运用互联网思维和现代信息技术，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极打造12316农业信息统一服务品牌，不断提高12316知名度和社会影响力，有效促进农业信息服务整体联动，提升了新时期农业信息服务工作凝聚力。

一、12316为农信息服务情况

我市始终坚持将12316作为常州农业信息统一服务品牌来打造，建设有常州农业12316网站服务平台、常州12316农业服务热线平台、常州农务通12316短信服务平台、常州农业12316微信服务平台等，取得了一些工作成绩。

（一）常州农业12316网站服务

常州农委门户网站按照市政府要求于2015年完成和市政府网站的集群建设。为突出信息服务功能，网站建设政务版和服务版——常州市12316农业综合信息服务平台。在服务版中重点突出12316简介、12316问答和12316专家栏目。2016年农委门户网站共收集各类信息3335条，提供常州农委门户网站录用信息3226条，上报江苏农业网1380条，录用278条；上报市政府各类信息达187条，录用161条，热点专访录取5篇，在线调查录用4篇，调查报告录取4篇。在2016年全市政府网站考核测评中获优秀网站称号，在46个市级机关中位列第二位。

（二）常州12316农业热线服务

我市于2015年重新架构了全市12316农业服务热线，将市级和四个辖市区整合进一个平台。建立了12316热线咨询办理流程制度，首先通过电话导引，常州电话由信息处专人负责接听，在12316平台中开单，由信息处派单到相关专家，要求专家电话回复，信息处将处理结果在平台中记录。市级专门成立20名农业专家队伍，并配备了农技宝服务终端。全年接听12316热线咨询约200个，及时解答了农户的各类咨询。

（三）常州农务通12316短信服务

我市不断建设、完善常州农务通12316短信服务平台，每年购买120万条短信给市级和各辖市区农业部门使用。短信以应急预警信息和生产信息为主，在高温、暴雨、冰雹等恶劣天气市、县农业部门及时针对服务对象编发技术指导短信，为农业生产安全发挥了重要作用。我市每年都部署要求辖市区和市级业务条线更新用户数据。

（四）常州农业12316微信服务

我市在2015年建设开通了常州农委官方微信服务号“常州农业12316”。微信号主要有农业资讯（微门户、新闻快递、农林信息期刊、常州现代农业巡礼）、农业服务（12316热线、专家问答、办事指南）和都市农业（宠物医疗、特色常州馆、粉丝福利、专用卡、惠民卡）三大类栏目。农业资讯栏目重点突出和农委网站联通，微门户和新闻快递直接提取网站信息。农业服务栏目重点突出12316，将12316热线和专家问答作为专门栏目设置，用户可以通过12316热线了解12316并且一键拨打，可以通過专家问答输入联系人、电话、地址、问题描述，并且可以上传照片直接在线提问，农委管理人员在手机上就能看到用户问题，将问题通过派单，由专家进行答复，用户可以通过微信在24小时内直接收到专家答复。都市农业栏目重点突出电子商务和休闲农业，可以直接进入特色常州馆购买常州本地特色农产品，通过惠民卡用户每周三可以进行摇奖到农庄进行消费。每周发布一期微信推送，宣传重点新闻、视频栏目、品牌农业和休闲农业，目前微信用户已经将近四万人。

二、总结经验

（一）提高认识是前提。农业信息化是现代农业建设的重要内容，主要包含农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化。农业信息服务是农业信息化的重要组成，我市始终坚持以12316为农业信息统一服务品牌来打造，强化农业信息服务工作，让12316真正成为构建起政府连接农民的连心线、科技服务农民的解忧线，市场联结农户的致富线。

（二）加强领导是关键。农业信息服务工作涉及多个部门，大量具体工作需要多方面的重视、支持与配合，必须依靠强有力的组织领导。我市专门成立了农业信息化工作领导小组，一把手主任为组长，为农业信息服务工作的顺利开展创造了条件。

（三）健全工作体系是基础。实践证明，加强各级农业信息服务体系建设，打造一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍，是搞好信息工作的基础。

（四）注重实效是宗旨。服务农业是农业信息工作的出发点和落脚点，服务的实际效果是衡量实施12316效果、推进农业信息工作效益的基本尺度。要把为农提供及时、准确、有效的信息放到突出的位置，根据广大农民的实际需求，针对性地开展服务，强调服务实效，使农民群众从中获益。

三、问题和建议

尽管12316已成为农业部门为农服务的重要窗口，但是仍然存在着认识不够、培训不够、宣传不够等问题和不足，因此，我们建议下一步要重点加强四方面工作：

一是加强考核。通过制定考核制度等将信息服务工作分解落实到各个专业条线，常态化运行，定期抽查、统计，进行公示，并作为年终绩效考核的指标，形成整个农业系统以12316为统一信息服务品牌的局面。

二是组织培训。下达各市专门培训经费，用于12316培训、用户采集等。

三是广泛宣传。给各市每年下达12316专项宣传经费，通过报纸、在电台、电视等进行12316宣传，进一步扩大了12316三农热线的知名度。endprint