《测绘管理与法律法规》教学改革探索

杨福芹，邢会敏，刘小强

(1.河南工程学院 土木工程学院，河南 郑州 451191；2.商丘师范学院 测绘与规划学院，河南 商丘 476000)

《测绘管理与法律法规》教学改革探索

杨福芹1，邢会敏2，刘小强1

(1.河南工程学院 土木工程学院，河南 郑州 451191；2.商丘师范学院 测绘与规划学院，河南 商丘 476000)

结合测绘管理与法律法规课程特点，提出适合《测绘管理与法律法规》课程教学改革方案，尤其是对理论教学、实践教学、网络教学和教材的改革.通过改革，使教学内容更加丰富，教学方法更加灵活，课堂氛围更加活跃.该方法在测绘工程专业教学中发挥了较好的作用，受到广大师生的好评.

测绘管理；法律法规；教学改革；教学方法

0 引 言

我国于2007年建立了注册测绘师制度，并与2011年4月首次举行了注册测绘师考试，注册测绘师资格考试设《测绘综合能力》《测绘管理与法律法规》《测绘案例分析》3个考试科目.其中，《测绘管理与法律法规》考察测绘专业技术人员在测绘项目的管理中，运用法律法规、技术规范、技术标准解决实际问题的能力.主要由测绘法律法规、测绘项目管理两大篇组成.其中测绘法律法规篇包括七章内容，测绘项目管理篇包括六章内容.为了适应新形势下测绘制度改革，各高校陆续开设了测绘管理与法律法规的选修课程.该课程涉及学科多，综合性比较强，理论和实践紧密联系，但是该课程开设时间比较短，教学过程中出现内容量大和时间少相矛盾的局面.因此，本文根据测绘管理与法律法规课程教学实践，从实际出发，主要探讨了测绘管理与法律法规教学内容的整合和优化、教材选用以及教学形式和方法，并提出了这些问题的意见和建议.

1 基础理论教学改革实践

《测绘管理与法律法规》这门课程把测绘管理内容及测绘法律法规内容都涵盖在内，呈现出知识点多、理解记忆的内容少、文科性强的特点，采用传统的填鸭式教学方式，对课本上的内容进行读念，很容易导致学生上课精力分散，上课打瞌睡、拿手机玩，甚至旷课等现象发生.因此，很有必要改变传统的教学模式，引入提问型教学方式来激发和增强学生的积极性，培养他们自学、爱学的能力.在具体教学中，可以在多媒体教学基础上，老师讲述测绘案例中涉及到的知识点，指出在测绘活动中所设计的测绘管理与测绘法律法规问题.然后采用课堂分组讨论方法，让学生互相讨论进一步挖掘问题的实质，使学生能参与到课堂教学中，有效地提高学生学习的积极性和主动性.如此，就可以实现由“填鸭式”的教学方式向以学生为中心的教学模式转变，师生之间更能体现出交流与合作的亲密关系.

在教学过程中，教师要善于营造互动的学习氛围.传统的以教师为中心的教学模式，严重禁锢了学生的思维能力、创新能力，互动式教学鼓励学生参与到课堂教学中去，培养学生的思维能力和创新能力，让学生从被动学习变为我要学习.为此，就需要教师在教学过程中做到：第一，教师尽量在上课前几分钟提问问题，作为对上节课的回顾和对本节课的衔接，从而调动学生的思维回到所学的内容上去；第二，在课堂上根据《测绘管理与法律法规》的内容形式，善于向学生提问，从而调动学生学习的主动性和求知欲；第三，每节课结束前几分钟，要求学生做一些选择题和简答题，检查下学生对本节课学习内容的掌握情况，同时增强了师生之间的互动，调动学生学习的兴趣和积极性.

2 实践教学改革实践

在现今开设的《测绘管理与法律法规》课程中，这门课属于新兴课程，课程中涉及的测绘管理及法律法规占课程的大部分课时，实践内容几乎没有，但是实验教学是理论教学的深化和补充，学生通过实践与理论相结合进一步加深理论教学的理解.因此根据该课程特点，制定符合《测绘管理与法律法规》教学大纲的实验内容，培养学生的学习兴趣和解决实际测绘问题的能力.因此，制定了该课程的实践教学大纲，形成稳定的实践教学内容.实践教学内容大致分为4部分内容：(1)测绘合同设计书的编写；(2)测绘工程项目设计书的编写；(3)测绘生产安全管理制度的编写；(4)测绘工程项目技术总结的编写.通过这4部分内容的实践教学，使《测绘管理与法律法规》课程的实践教学形成一个实践教学体系，同时，这些实践内容的编写让学生熟悉所学的测绘专业课程的内容，锻炼学生的测绘管理组织能力，增强学生的学习兴趣，引导学生学会思考问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力，为学生将来就业奠定了坚实的基础.

3 网络精品教学平台建设

精品课程建设是高等学校教学质量和教学改革工程的重要组成部分，精品课程应具有一流教师队伍、一流教学方法、一流教学管理等示范性课程.《测绘管理与法律法规》课程具有丰富的信息量，如果仅依靠课堂教学将无法把测绘方面的法律法规传递给学生.高校精品课程网络平台具有时代的特征，对外表现为可共享的课程资源网站，对内表现为参与日常教学的辅助网站.因此，充分利用网络技术构建《测绘管理与法律法规》网络平台势在必得.网络教学平台建设应该包括课程负责人、师资队伍、教学大纲、教学计划、电子教案、精品课件、题库、网上答疑及测绘论坛等模块.这些模块着眼于学生的个性化学习.因此，将与课程内容相关的资源及时上传到网站，这样学生通过网站就能够做到及时查看到相关内容，为学生提供了一种新型的学习环境和学习平台，使学生可以更好地进行主动学习和课后复习，有效地提高了学生学习的自主性和能动性.

4 测绘管理与法律法规教材的选用

教材是教学内容的载体，是保证学科人才培养质量的基本材料.但目前存在教材重复出版、缺乏对教材的论证和评价、对教材信息掌握不够、追求自编教材及教材管理不严等现象.《测绘管理与法律法规》是最近几年发展的一门课程，教材内容参差不齐.目前，测绘管理与法律法规方面的教材大约有4套(见表1).

表1 测绘管理与法律法规教材统计情况

这些近几年出版的教材从不同角度列举了测绘管理与测绘法规的内容.这些教材对学生学习测绘管理与测绘法规起到了至关重要的作用.但教材的选用，要根据学生的接受能力以及注册测绘师考试大纲的要求来选定.选用教材时应根据教材出版情况进行对比分析，选用包含注册测绘师考试大纲以及符合实践情况的教材.同时，还要考虑教材的实用性和可操作性.因此，笔者综合分析了这几本教材的内容，选用西南交通大学出版社、杨明强主编的《测绘法律法规与测绘管理监理》这本教材.该教材具备知识的系统性，而且可操作性强、也很实用.

5 结 语

随着我国注册测绘师制度的推行及社会的发展，尤其是测绘管理与法律法规作为注册测绘师制度的一门必考课，这对测绘专业人才的培养提出了更高的要求，测绘人才不仅要有扎实的测绘专业知识，而且要熟悉测绘法律法规.因此《测绘管理与法律法规》课程教学改革是非常必要的，通过以上教学方法的改革，在院校测绘工程专业取得了较好的教学效果.课堂氛围更加活跃，学生学习氛围更加浓厚，学习风气得到了很大改观，从而使测绘工程专业学生能很快掌握测绘法律法规，依法从事测绘管理和测绘生产管理等各项测绘活动，为将来培养测绘高级工程技术人员奠定坚实的基础.

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[责任编辑：徐明忠]

Discussiononteachingreformofsurveyingandmappingmanagementandlawsandregulations

YANG Fuqin1，XING Huimin2，LIU Xiaoqiang1

(1.Henan University of Engineering，College of Civil Engineering，Zhengzhou 451191,China；2.College of Surveying and Planning,Shangqiu Normal University,Shangqiu 476000,China)

Combining with the characteristics of surveying and mapping management and laws and regulations，the method of educational reform about surveying and mapping management and laws and regulations was proposed，especially the reform of theory teaching，practical teaching，network teaching and teaching material.Through reform，the teaching content was more rich，the teaching method was more flexible，the classroom atmosphere was more active.This method played a good role in education of the surveying and mapping engineering，praised by the great majority of teachers and students.

surveying and mapping management；laws and regulations；educational reform；teaching method

2017-01-19

测绘工程综合改善试点专业(5086)

杨福芹(1979—),女，河南安阳人，河南工程学院讲师，博士，主要从事摄影测量与遥感方面的研究.

P23

A

1672-3600(2017)12-0094-02