浅析两宋制衡军事权的消极影响

苗和青

(武警警官学院军事教育训练系 四川 成都 610000)

浅析两宋制衡军事权的消极影响

苗和青

(武警警官学院军事教育训练系 四川 成都 610000)

权力制衡古来有之，其目的概而言之，就是通过分权制约的手段防止权力的滥用。而将权力制衡引入军事领域，就形成了对军事权力实施制衡，集中权力于中央的一种军事权力制衡模式，纵观历史，两宋时期军事权力制衡具有代表性，然而应当看到，宋朝在军事上始终处于“积弱”的局面，对外战争中屡屡失利，两宋政权先后被北方少数民族所灭，究其原因可以说与宋朝军事权的过度制衡不无关系。

两宋；军事权利；制衡；影响

1 推行重文抑武的基本国策，造成举国崇尚文风，武功暗弱

宋王朝在重文抑武的大政方针下，科举制度迅猛发展，时人皆以考取功名为荣，所谓“有状元登第,虽将兵十万,恢复幽蓟,逐强虏于穷漠,凯歌劳还,献捷太庙,其荣亦不可及也”，可见在世人眼中，即使是收复失地，凯歌而还的军功还是不及考取功名。唐朝《从军行》有云：“宁为百夫长，胜作一书生”，而到了宋朝《神童诗》却道“万般皆下品，惟有读书高”，突出反映了世风民风的变化。在这种背景下，从文成为世人追求的目标，而从军却是一种万般无奈的选择，优秀人才不愿参军，文官更不愿改换武职。宋太祖时，文臣辛仲甫精擅骑射，武艺高强，太祖让他出任西川兵马都监，辛仲甫却向太祖请求不愿改换军职。宋神宗、哲宗朝，以兵略见长的何去非，著有《何博士备论》、《司马法讲义》及《三略讲义》等兵书，但其最大的愿望不是效法孙膑、李靖等前代军事家，而是孜孜以求将武职身份改为文臣。

这种举国崇尚文风的社会环境下，文人当道，武人失势，挥戈疆场马革裹尸的武人得不到社会应有的尊重，却饱受来自社会各个阶层的压制和歧视，武人的心理因此产生极大的压抑。武将群体受到极大的束缚和压制，导致其用兵作战能力无法得到正常发挥，武将角色应有的自信、果敢精神日益萎缩，惧战气氛弥漫于军营上下。由此还造成尚武之风的衰落，投笔从戎，保家卫国的意识没有相应的地位，于是秦汉以来那种勇于进取，积极开拓及尚武的精神失落了。这就无可避免的导致军队战斗力的衰退，以致面对北方游牧政权的侵略而步步退让，忍气吞声，造成这宋朝“积弱”的局面。

2 实行层层设防的御将之道，使名将宿将难展才华抱负

宋朝由于“陈桥兵变”的特殊建朝背景，统治者对于将帅猜忌心极重，因此在御将之道方面，层层设防，不求其善战，必求其忠实，不必其“能”，但求其“良”，以此减除对最高统治地位的威胁。

太祖赵匡胤用将以循谨为核心，三衙之帅，不用能将、宿将，而用庸将、新将，对武将的任用和提拔，无不以忠实程度为核心。赵宋建国初，宋太祖在“收兵权”的过程中，对军队将领采取了大力整治的措施，特别是对禁军三衙的统帅防范极严。如殿前都虞侯张琼本是太祖一手提拔上来的心腹，却被奸人密告私蓄部曲百余人，太祖不待查明真相即逼张琼自杀，最后抄家时却发现张琼“家无余财”，仆人不过两三人。透过张琼的遭遇，即可看出宋初统治者对高级将帅的极度猜忌。

宋太宗即位由于“烛影斧声”的千古迷案，其对将帅的猜忌可谓有过之而无不及。太宗有言，“朕选擢将帅，先取其循谨能御下者，武勇次之”。在这种情况下，武将的擢升或褒奖，无不以其忠实程度为标准，有才能的将领如狄青、杨业难以出头，而曹彬、潘美之流却可安享高位。以此御下，堵塞了军事人才的进取之路，杰出将领受到压制，难展才华，而庸将却可青云直上，得到重用。

3 中央遥控指挥，使前线带兵将领丧失自主权，不能临阵应变

中央遥控指挥，主要表现为两个方面，一是指“将从中御，密授机要”的御将之道，二是指扩大监军权利，制约前线将领。这两种制度的出现，皆是源自太宗一朝。宋太宗自雍熙北争失败后，统治的重心由对外转向对内，尤其注意防范军事将领拥兵自重。

将从中御，将领在外带兵作战，却要事先按照皇帝预先颁给的阵图和方略指挥作战，美其名曰“图阵形，规庙胜，尽授纪律，遥制便宜，主帅遵从，贵臣督机”，实际上严重违背了军事规律。《孙子兵法》有云：“将在外，君命有所不授”，战场形势瞬息万变，可能出现各种意料不到的情况，要想获得胜利，必须随机应变，因地制宜，因时制宜。而作为身处中枢的皇帝，远离战场，古代通讯又不发达，不可能随时了解战场实际情况，如果一味强调按照阵图、方略作战，实是自缚手足，画地为牢，将战场主动权授于他人，焉能不败？

扩大监军之权，监军早在唐朝就有设立，是代表皇帝对前线将领进行监督。这种制度本也无可厚非，然而到了宋朝，监军权力进一步扩大，不但参与作战计划的制定，还有权处死有不轨之举的将军。监军多为宦官担任，宦官监督指挥，实为外行指挥内行，打着皇帝的旗号，随意插手作战事宜，以至将领束手束脚，不能临阵应变。雍熙北征杨业兵败被俘，与监军王侁的挟制不无关系。宋仁宗时，西夏侵边，大将刘平被监军黄德和逼死等，此类事件不绝于书。可见监军权力过大已经使军事将领丧失了自主权。

4 “兵不识将，将不知兵”造成指挥困难，军队战斗力低下

宋初太祖颁行了更戍法，其实就是禁军的定期轮换制，上文中已有论述。更戍法还有个名目，就是“欲使昀劳逸，知艰难，识战斗，习山川”，这样就达到了“将不得专其兵，而兵亦不至骄惰”的目的。实际上采取兵将分离办法，的确从客观上防止了兵为将有，将领拥兵自重的情况出现。然而由于更戍法不符合客观军事规律，在实际施行当中导致军队战斗力低下。一是由于兵不知将，将不识兵，频繁换将，甚至临阵换将，兵法上所讲“知己知彼，百战不殆”无从谈起，导致军队对外作战胜少败多；二是军队频繁进行换防，导致士兵始终不能熟悉战区情况，诚如北宋大臣张方平所言“移换改易，地形山川未及知，军员仕伍未及识，吏民士俗未及谙，已复去矣”，尤其是对于戍守边境的军队来说，不了解周围地形和敌军战法，导致战斗中由于不熟悉环境往往处于劣势,；三是军队频繁进行大规模迁徙，耗费巨大，国库入不敷出。雍熙三年北伐时，溃败先从东路军中开始，东路军将士听闻西路军和中路军节节战胜，深耻自己无军功，自以为握重兵不能有所攻取，谋划蜂起，更相矛盾，而东路军的主帅曹彬由于临时任命，兵不识将，无有威信可言，因此不能制止，才导致了全军的溃败。

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：1672-5832(2017)09-0169-01