万源市边界党建“五联”模式助力脱贫攻坚

万源市边界党建“五联”模式助力脱贫攻坚

■ 四川省万源市作为国家扶贫开发重点县级市，立足位居川陕渝3个省（市）结合部、7个县（市）交汇处区位优势，紧扣党建扶贫中心任务，推行边界党建“五联”模式，补齐基层党建短板，助力决战脱贫攻坚

地方工作交流

作者：袁陕川（四川万源市委常委、组织部部长）

支部联学，共同筑牢堡垒

根据“地域相邻、优势互补”的原则，探索平台共建、短板互补、党群互动等模式，组织开展结对联学。采取召开支部联学会、签订边界结对共建协议书、组建边界党建微信平台以及搭建学习交流平台。坚持每月进行一次集中联学、每季举办一次经验研学、每半年开展一次交叉评学，促进互学提能、短板互补。通过边界支部班子提议、党员群众互议等方式，分月度、季度、年度制定学习清单，重点结合“群众微心愿、干部大行动”，采取上门听音、现场问政等方式，形成党群互动联学的良好态势。

队伍联管，共同发挥作用。

打破党员干部队伍建设区域界限，建立双向沟通、双向培育、双向监管机制，坚持活动互办、身份互亮、效果互评。围绕推动“两学一做”学习教育常态化制度化，突出“喜迎十九大、脱贫争先锋”主题，共同开展党员找组织、组织找党员“双找”活动。围绕模范履行岗位职责，联合开展理论武装、问题亮剑、干事创业、结对认亲、助力脱贫“五大标兵”行动。同时，制定带头致富、文明居家等25条通用标准，采取群众评议、党员互评等方式，实行积分量化管理，倒逼在脱贫攻坚中创先争优。

基础联建，共同整合资源

开展基础设施建设联合攻坚行动，针对边界地基础建设“瓶颈”问题，采取联建、联用、联护等办法，力促互利双赢。组织对边界地基础设施现状进行踏勘，重点对群众反映的行路难、饮水难、通信难等热点问题进行会商解决。针对扶贫政策交叉重复等情况，综合统筹各方人力、资金等优势，本着“节约成本、群众受益”的原则，打通“断头路”，修通边界联户路，整合扩建公用水源。同时建立共同使用、共同维护等制度，设立基础设施联合维护基金，巡回开展道路、电网、生态等基础管护。

产业联推，共同促进增收

针对边界地产业单一、集体经济薄弱等增收难题，坚持互通创业信息、整体联片推进、共树经验典型，引领群众脱贫奔康。

每年开展农村实用技术、市场信息等交流，对适合推广“异乡”的产业项目，免费派出技术专干和指导组，开展技术帮扶。认真分析边界地产业的共同性和互补性，对适合共同发展的示范项目，建立跨区域专业合作社，搭建信息、技术、培育、销售“一条龙”服务平台，促进产业整体联片发展。

乡风联治，共同维护和谐。

实施“强乡兴村”区域联盟战略，采取贫困群众互帮、矛盾纠纷互处、村风民风互育办法，开辟基层治理新路径。打破结对认亲地域限制，统筹驻村干部、第一书记、志愿服务队等力量进村驻户“对号”帮扶。开通区域“综治110”服务平台，组建民情收集、纠纷调解、社会治安等应急分队，第一时间调处争地争林争水等矛盾纠纷及治安问题。同时，建立交界地行为习惯、家教家风等制度公约，定期举办对歌等联谊比赛，开展以“文明村”“文明户”等联评活动，推动实现物质、精神“双脱贫”。

（注：原文1499字，已收入中国政务信息网·地方领导文库，投稿邮箱 ： bjb@ccgov.org.cn）