建设国内重要功能性金融中心的五个发力点

文︳杨继瑞

求是论道

建设国内重要功能性金融中心的五个发力点

文︳杨继瑞

建设国内重要功能性金融中心的路径选择

编者按：2017年1月，重庆市人民政府印发《重庆市建设国内重要功能性金融中心“十三五”规划》，这是一个内容扎实，既符合重庆金融业实际，又有前瞻性的战略规划。

随后，在2017年5月召开的中国共产党重庆市第五次代表大会上，“建设特色功能突出、要素配置高效、竞争优势明显、服务体系完善的国内重要功能性金融中心”，成为我市的重要功能定位之一。

那么，我们应如何建设国内重要功能性金融中心呢？为此，本刊精编了这组稿件，以供参考。

在谈到国内的金融中心时，大多数人首先想到的是北京和上海。

北京作为金融中心，最主要的优势在于总部资源优势、总部经济优势，而上海金融中心的综合实力最强，特别是在金融市场方面。上海已经初步建成比较健全的全国性金融市场体系，成为中国最大的证券、保险、期货、外汇和黄金交易市场。

与京沪相比，重庆无论是金融总量规模、金融辐射力和影响力、金融市场体系，都有一定的差距。重庆建国内重要金融中心是不是有点不自量力？

其实不然。按照《重庆市建设国内重要功能性金融中心“十三五”规划》，重庆将建立完备的功能性金融体系，并突出在结算型金融方面的比较优势。这将有力地促进重庆真正成为长江上游地区性乃至全国性和国际性金融中心。

新加坡是全球知名的结算型金融中心，而重庆目前正在向新加坡学习。近几年IT产业的强势崛起，为重庆建设加工贸易离岸金融结算中心创造了先决条件。最先将结算中心放在重庆的是惠普。宏碁（重庆）有限公司则在2010年11月成立。2011年伟仕电脑、佳杰科技与重庆签署协议，两家企业投资1.2亿美元建重庆营销结算中心。2014年，重庆的离岸结算规模已经达到800亿美元。

规模达到了，经济总量增大了，重庆建设国内重要功能性金融中心就有实力了。具体来说，要从五个方面发力：

一是在既定的财税制度下提供财税支持。比如，落实对创投企业及管理人员的税收减免，对金融机构高级管理人员实施奖励，对新设立的金融机构予以补贴等。此外，还可以打造以创业投资企业为核心的新型金融产业集群，将重庆建成科技金融的聚集地。

二是注重在离岸金融方面的发展。离岸金融具有低贷款利息率、高存款利息率和极低交易成本的特点，可吸引国际资本大量汇集，同时可有效降低企业的外贸成本，吸引企业入驻，开展跨境结算业务。在此基础上，重庆可继续扩大金融对外开放与合作，争取设立银行离岸金融分中心，探索外汇资金池资金留存运用。

三是整合重庆的金融相关产业，打造本地的金融控股公司，为本地企业特别是中小企业提供系列化的金融服务。主要通过建立涵盖银行、证券、基金、信托、期货、担保等系列化的金融平台，为企业提供各发展阶段全方位的金融服务。同时，还可以加入乡镇银行和保险公司，为未来金融的混业经营做准备。

四是加强同全国性金融机构的协作，争取更多的金融资源落户重庆。政府主管部门应进一步加强同拟上市企业的沟通，中小企业板和主板上市都要抓，加强上市准备工作方面的辅导。对于优秀的重庆上市公司要加强宣传，提升上市公司的形象和上市的示范效应。

五是扶持重庆大学、西南大学、重庆工商大学等金融强势学科高校相关系（所）的人才培养。通过培养人才，从根本上缓解金融人才不足的问题。

（作者系重庆金融学院专家委员会主任、重庆工商大学成渝经济区城市群产业发展协同创新中心主任）