党建视野

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江苏靖江市：开启社区党建“OTO”新模式

最近，江苏靖江市在滨江新区办事处康阳社区试点开通“智慧康阳”综合服务平台，实行党员群众教育服务“OTO”新模式，推动“互联网+”与社区党建、管理服务的深度融合，促使社区基层党建焕发勃勃生机。

“智慧康阳”综合服务平台运用云计算、大数据等先进技术，围绕党的建设、社区服务、综合治理等方面，整合多类资源，为社区党员、群众提供全方位的信息化服务。其中，“智慧党建”包括心动党课、党费收缴、义工服务、党员关爱、支部动态等功能。新平台与靖江“在职党员进社区”综合管理平台、市镇政务服务系统等联通对接，采取多形式、多渠道方式提供便捷服务。党员、群众可以通过专题网站网上办理政务服务事项，利用手机APP随时随地观看学习课件、道德讲座等节目，使用微信公众号办理缴纳党费、水电费等业务，还可以在社区电视上通过遥控器完成家庭养老一键签到、社区点餐等，实现了党员、居民、各类组织和社区“两委”之间的良性互动。

（卢 建）

点评：OTO，全称Online To Offline，又被称为线上线下电子商务。就是把线上的消费者带到现实的商店中去：在线支付线下商品、服务，再到线下去享受服务。党务工作借鉴商务模式，正像李开复所说，OTO未来会改变中国，线上、线下一旦连起来，就会成为巨大的爆发式的力量。

重庆秀山县：电商党员带动群众致富

近年来，重庆秀山县依托打造“农村淘宝县”契机，发展壮大农村电商党员队伍，为示范带动群众致富畅通渠道。

该县坚持把群众口碑好、文化素质高、有电商经验的青年人才、先进分子等优先作为重点发展对象进行培养；将思想素质过硬，带动脱贫效果明显的优秀电商党员，优先作为村后备干部重点培养。将电商培训纳入农村党员教育培训的必学课程，根据党员所处区域、产业结构等情况实施片区培训、分类教学；依托电商孵化园实行“1+N+X”专题培训（即运用一套行之有效的本土电商经验，N个党员业主现场介绍，X家农户共同参与），强化培训针对性。开展“党员示范店”评选活动，鼓励党员主动亮身份、亮承诺，带头引领发展电商，形成“示范一家、带动一片”的良好氛围。

（张桂荧）

点评：党在现阶段的奋斗目标是全面建成小康社会，电商党员队伍的发展壮大必将带富一方，为农村经济发展拓出一方天地。

陕西旬邑县：按需选派第一书记

近年来，陕西旬邑县坚持将干部驻村帮扶作为脱贫攻坚的重要举措，因村派人、按需分配第一书记，为精准扶贫、精准脱贫打实基础。

该县针对存在软弱涣散党组织的“后进型”贫困村，注重选派政治思想好、党务能力强的党务干部，着力建强班子，引领发展方向；对产业发展滞后、群众致富能力弱的“落后型”贫困村，注重选派业务技能精、带富能力强的技术部门干部，着力优化产业，找准发展路子；对矛盾突出、纠纷集中的“问题型”贫困村，注重选派法律业务熟悉、群众工作经验丰富的维稳部门干部，着力化解矛盾，凝聚发展合力。明确要求第一书记脱离原单位工作岗位驻村服务，党组织关系转至所包贫困村，每年驻村工作不少于220天，群众不脱贫，包扶第一书记不轮换、不撤离。

（罗建刚）

点评：精准扶贫、精准脱贫就需要这样的针对性和决心。

河南新野县：第一书记走访群众“五必问”

去年以来，河南新野县委组织部要求驻村第一书记每月要对村内重点群体至少入户走访一次，做到“五必问”，即特困家庭生活情况必问，孤寡老人身体状况必问，留守儿童学习情况必问，贫困户发展情况必问，困难老党员老干部生活情况必问。

该县要求第一书记每季度对村内所有群众进行拉网式走访，全面掌握村内信息；根据走访情况，建立特困家庭、孤寡老人、留守儿童、贫困户和困难老党员老干部等各种台账，实行乡镇党委、村党支部、驻村第一书记三级社情民意周汇总、月分析制度，对重点群体开展“兜底”帮扶。

（张 卓 孙风雷）

点评：不仅要精准识别，而且要“兜底”帮扶。“五必问”问得细，才能摸实底，确保每一个低收入人口，生活有保障、增收有渠道。

安徽淮南市谢家集区：建立社会组织党员动态培养机制

针对社会组织党务人才少、党员组织管理难、培训难等问题，安徽淮南市谢家集区近年来采取自主学、联系学、集中学的“动态充电”模式，加强社会组织党组织书记、党建指导员、党员职工三支队伍的教育培训工作。

该区依托手机短信、微信、QQ群等载体搭建网络教育平台，常态化开展微党课、微阅读、微探讨等活动，吸引党员职工自主学习。建立“一对一”结对共建机制，组织17个社会组织党组织与村（社区）结对，发挥党建人才帮扶作用，实现资源与经验共享；组织社会组织党员职工参加村（社区）党组织开展的“三会一课”等组织生活，以互学促互进。每年至少分别举办一期社会组织党组织书记、党建指导员和发展对象培训班，围绕党建典型经验、党员教育管理等内容，采取专家授课、座谈交流、外地考察等方式开展集中培训。

（刘 刚 刘 铭）

点评：依托掌上党建平台，开展“动态充电”党建培训模式，可以有效增强党组织的凝聚力。

新疆拜城县：“育苗培优工程”助村官成长

近年来，新疆拜城县大力实施大学生村官“育苗培优工程”，把大学生村官的教育管理工作作为重头戏来抓，促进大学生村官成长成才。

该县明确县委书记是第一责任人，组织部长为直接负责人，采取“多对一、一对一”方式，组织37名县级领导结对联系大学生村官。对业绩突出、群众公认、组织认可的大学生村官，建立大学生村官帮带机制，第一书记、包村干部、村党支部书记分别与大学生村官结成对子，进行一对一帮带培养，让大学生村官参与村级事务管理，协调解决基层矛盾和邻里纠纷，在干事中增长才干。聘请政法、统战、宣传、纪检等16个部门的领导担任教员，为大学生村官讲授党的方针政策、法律法规知识、群众工作方法。对自主创业村官，协调县人社、团委、妇联、扶贫等有关部门，为大学生村官创业提供无息创业贷款，指导大学生村官创业；在科级干部公开选拔过程中，鼓励大学生村官报名，对在村工作表现突出的大学生村官实行优先录用。同时，完善大学生村官考核办法，通过签订目标责任书、定期述职评议等措施。

（付路路）

点评：大学生村官工作是党的十七大以来党中央作出的一项重大战略决策，目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才。新疆拜城县实施的“育苗培优工程”是对大学生村官全方位的培养，值得借鉴。

福建建宁县：推行“信誉管理” 扶持党员创业

近年来，福建建宁县以发挥党员先锋模范作用为重点，以破解党员“双带”作用难发挥为突破口，针对有创业实体或有创业意向的党员推行“信誉管理”，与精准脱贫相结合，推动农民增收、农业增效、农村发展。

该县通过党群评议、组织推荐、实地考核、部门联审、发放贷款等程序确定“党员信用示范户”，给予10万元创业信贷、简化贷款程序、延长贷款期限至二年等优惠政策，享受随还随贷优惠；每名受益的党员至少帮带两三户贫困家庭，为其提供产业发展、技能提高、市场开拓等帮助。对年度考核评价为优秀、示范带动成效突出的，评为星级“信誉党员”，将其授信额度调高到5万元至10万元，鼓励其进一步发挥带创作用。截至目前，全县共评选“信誉党员”1062人，发放信用贷款561笔、4960万元，发展创业项目216个，结对帮扶贫困家庭921户。

（余义先）

点评：让党员发挥“双带”作用，必须先让党员走在前面。“信誉管理”是扶持党员创业的一项有效举措，对农民增收、农业增效、农村发展必将起到积极的作用。

（责编：郭 静）