以“朋友”的名义

■ 老 米

以“朋友”的名义

■ 老 米

俗话说：“在家靠父母，出门靠朋友。”曾经在仕途平步青云的扬州经济开发区（以下简称“经开区”）管委会原主任季允丰很信奉此言。他利用自己的官场朋友圈帮助商界朋友经营，在让朋友赚得盆满钵满的同时，自己却陷入了一个进退两难、“剪不断理还乱”的财富迷局之中，直到最终把自己给赔了进去。

发动官场朋友圈，为朋友经商出力

经营广告业务发家的杨洪在扬州知名度很高，光扬州就有三家公司。后来为了拓展业务，他把公司开到了北京、上海。杨洪能在商界如日中天，一路鼎力相助的季允丰可谓功不可没。

杨洪出身于南通农村，文化程度不高，早年在乡下小镇靠修理摩托车谋生。1999年，不甘心一辈子干体力活儿的杨洪，找到在扬州从政的亲戚周成，准备出门闯世界。

为了帮杨洪积累人脉，周成经常带他参加一些体面人物的饭局。在一次饭局上，杨洪认识了当时在扬州做领导的老乡季允丰。就这样，在季允丰这棵大树的护佑下，杨洪开始了自己一帆风顺的从商之旅。

杨洪是个头脑活络的人，为了巴结季允丰，当时手头并不宽裕的他三天两头约季允丰吃饭，而季允丰也渐渐对这个小老乡有了好感，两个人慢慢热络起来，成了无话不说的朋友。

季允丰对朋友很讲情义，他决定帮助这个老乡。季允丰建议杨洪创办一个公司。很快，一个以经营广告业务为主的公司成立了。

那个年代，政府为了宣传，经常会搞一些广告宣传和庆典活动。起初，季允丰利用自己的关系，介绍一些广告业务给杨洪的实业公司做，后来干脆把自己官场的朋友直接介绍给杨洪。为了照顾杨洪的生意，季允丰经常带他参加饭局，参加这些饭局的人大多是扬州市、区各部门的领导。季允丰一般会在饭局上直截了当地介绍说杨洪是他的老乡，希望大家在广告业务上给予关照。

后来扬州经开区要申报国家级开发区，广告业务量猛增。为确保肥水不流外人田，当时季允丰约各个部门领导吃饭，都要把杨洪叫上，要求他们照顾杨洪的生意。杨洪也是个精明的人，每次宴请这些领导吃饭，也都把季允丰请到场撑场面。部门领导们于是都心领神会，纷纷把重要的广告业务交由杨洪办理。

就这样，杨洪的实业公司不断发展壮大。2006年季允丰担任经开区管委会主任后，杨洪的公司每年在经开区都能做到几十万元的业务，2007年起到2014年，年业务收入更是达到200多万元。

为了帮助杨洪，季允丰不光广泛发动官场下级朋友圈，还经常动用自己的上级朋友圈，为杨洪谋取更高层次的发展。2000年六、七月份，经季允丰介绍，杨洪结识了时任江苏省交通厅厅长的杨卫泽和其在省高速公路指导部任职的妻子，促成杨洪做到了京沪、沪宁等高速路边的广告牌业务，公司发展一下子上了一个档次。

季允丰这么热心地帮助杨洪，其实也是有原因的。当时公司成立时，他就以自己亲戚的名义出资5万元，成了公司的“隐名”股东。从2001年到2013年，并未参与经营的季允丰共分得分红款70余万元。

帮忙不收钱，放长线钓大鱼

季允丰熟悉官场规则，自我保护意识极强，从不主动收受别人给予的好处。他帮了杨洪这么多忙，却从没主动找杨洪报销过任何个人开销，而对杨洪事后以感谢名义送来的好处，他也大多拒绝。这正是季允丰敛财的高明之处。季允丰通过帮别人办事积累感情，且不立即收受好处，以取得对方信任。其实他这样做不是不要好处，而是为了在日后自己需要帮助的时候求助于对方。季允丰自作聪明地认为，这样一码归一码，就可安心敛财而不受追究。

国内某大型家具企业的老总李亮早年就与季允丰熟识，2002年，李亮在扬州市邗江区选了块土地，准备建设家具商场，后实地考察后发现位置不理想，于是打电话给时任扬州市经贸委主任的季允丰，请其帮忙调换。季允丰立即找到邗江的领导打招呼，最终李亮如愿更换到了位置更好的土地。李亮当时很感激季允丰，觉得他够朋友。

2003年12月，季允丰任扬子江集团总经理期间，扬州商城被扬州发改委划归集团管理。2004年，李亮计划在邗江开发家具卖场，并想入股扬州商城，于是再次求助于季允丰。季允丰立即组织集团开会讨论，虽然最终因为价格的原因没有谈成，但李亮从中看出季允丰比较卖力，发自内心地感激他的关照。

这两件事季允丰都帮了李亮的忙，却没有收受一分钱的好处。但事后季允丰在女儿上学、购房等个人事务上主动找李亮帮忙，从而巧妙地收回了自己的利益。

“合法敛财”，收钱总要找名分

“切割”利益链是季允丰敛财的第一大护身法宝，第二大护身法宝就是为自己收钱找名分，即找一个自认为合法的名义，给自己的受贿行为披上了自认为合法的外衣。

季允丰的妻子刘慧是一所高校的领导，早在2000年就与李亮相识，李亮比较认可刘慧的学识，请她做企业的战略顾问，刘慧答应了。2000年年底，李亮邀请季允丰夫妇参加他的企业年会，结束时拿了一个企业专用的纸袋子给季允丰，说是给刘慧的讲课费，共5万元。

季允丰对钱比较敏感，觉得还是搞份协议比较好，到时候可以讲得清楚。于是在他的提议下，2001年11月，刘慧与李亮的公司订立了咨询协议，约定由刘慧为李亮的企业提供企业战略规划咨询，咨询期5年，咨询费每年5万元。当年年底李亮又支付了5万元。2002年李亮公司总部搬到了上海，刘慧就不再去搞咨询服务了，协议就不了了之。事后季允丰解释说协议本身就是为了形式上能使李亮的企业给钱的时候，有个合适的理由。

2005年5月，季允丰女儿要参加高考，他希望女儿能够上南京大学，不过按照他女儿当时的成绩，估计考不上。后经咨询，得知如果高考成绩达到江苏省一本线而达不到南京大学录取分数线的话，还有个进南京大学的办法，就是通过社会上的知名企业向南京大学捐助一笔费用，获得校董资格后，捐助企业就会获得一个推荐上南京大学的名额。也就是通常所说的“点招”，当时捐款最少要50万元。后来季允丰跟李亮说了女儿想“点招”上南京大学的事，李亮听后心知肚明，表示由他的企业向南京大学捐助，成为校董后，把“点招”名额给季允丰的女儿。2005年6月，季允丰的女儿分数出来，正好过了江苏一本线，但未达南京大学录取线。于是季允丰让其妻刘慧联系李亮办理了相关手续，由李亮的企业出了“点招”费50万元，其女儿也凭借这个“点招”名额如愿录取南京大学。

事后，季允丰觉得“点招”费直接由李亮的企业出不妥，得找个合适的理由掩人耳目。后来他又想到了咨询费的事，认为咨询协议是个护身符。季允丰事后说，因为有了这个协议，他妻子刘慧就可以看成是李亮企业的员工，这样李亮出资支付“点招”费，帮助员工孩子解决入学问题就顺理成章了。但事实证明，这只是季允丰一厢情愿、自欺欺人的想法而已。

因提拔被举报，退赃难赎其罪

2012年下半年，季允丰迎来了个人政治生命中又一个高潮，上级提名季允丰为扬州经开区党工委书记人选！为此，上级组织部门多次来扬州考察。然而，事与愿违，在考察公示期间因有人举报没能成功，而这也成了季允丰落马的导火线。

当年12月底，上级组织部门公示了一批提拔省管干部的名单，名单上没有季允丰的名字。“提拔没通过，说明纪检部门可能在调查自己的问题了，必须慎重对待。”季允丰事后说。加之后来组织上有人找季允丰谈话，其中涉及他的经济问题、举报问题和生活作风问题。在官场摸滚打几十年的季允丰具有极强的政治敏感性，直觉告诉他：形势不妙！必须想方设法把收受他人的钱物抓紧处理好。

为掩人耳目和重启提拔之事，季允丰开始积极退赃，只要想到的都退。那段时间他反复想自己在经开区做过的事情，在脑海中梳理和哪些人有过直接权钱交易及不正常往来，哪里存在问题，决定将一些不该拿的东西或者应由自己支付的费用全部退还出去。

“每想到一桩事情，觉得可能有问题，可能会留下把柄的，就及时处理掉，借此来规避组织上的调查。”季允丰事后说。杨洪无疑是季允丰的退赃大户，2013年年初，季允丰“亡羊补牢”，把30多万元的地板款付给了杨洪。为了把证据做得天衣无缝，季还授意杨洪让北京那家地板供应商出具一张发票给他。季允丰收受杨洪的大部分财物，都在2013年以后的时间集中退还，有的在2013年年初没有想起来，后来想起来了，就集中在当年七、八月份至2014年三、四月份退还给了杨洪。

2014年8月，季允丰了解到有关部门到南京大学调取其女儿“点招”的相关资料。季允丰不清楚这种情况是否违法，后到网上查询，发现这种行为也是受贿犯罪，南通、常州有过类似的案例。这时他慌了，担心被查处，于是想把钱退给李亮，但咨询了懂法律的朋友得知，此时再退已经没用了。于是就跟妻子商量，继续用妻子刘慧与李亮企业的咨询协议作护身符，把对方企业为自己女儿支付“点招”费，假想成是自己妻子作为企业员工享受的福利。为了应付调查，还指使刘慧把那份咨询协议送给李亮备案备查，以证明妻子是李亮企业的员工。

然而，季允丰自作聪明地为自己揽财编造的各种名分和他精心设计的各种护身符，最终并没能保护自己。2015年2月，中央纪律监察网站发布消息，经江苏省委批准，扬州经济经开区管委会主任季允丰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。2015年12月，常州市人民检察院就季允丰受贿一案，向常州市中级人民法院提起公诉。

法院经审理认为，被告人季允丰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人季允丰的行为构成受贿罪，证据确实、充分，指控罪名成立，法院予以采纳。

因被告人季允丰有自首、真诚悔罪、积极退赃等情节，依法可以从轻或减轻处罚。

据此，常州市中级人民法院于2016年12月6日，作出一审判决：被告人季允丰犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币50万元。追缴“VACHERON CONSTANTIN”牌手表一块、“FRANCK MULLER”牌情侣手表一对，赃款人民币1778371元予以没收，上缴国库。

一审宣判后，季允丰不服，提出上诉。2017年6月28日，江苏省高级人民法院对外公布季允丰受贿案的二审结果，法院裁定准许季允丰撤回上诉，一审裁定自二审裁定送达之日起生效。

（责编：许树坪）