盐湖大地党旗红——运城市盐湖区创新党建载体激活组织活力纪实

□ 杨国青 孙亚栋

盐湖大地党旗红
——运城市盐湖区创新党建载体激活组织活力纪实

□ 杨国青 孙亚栋

推广党员干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代办、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，党员干部积极主动深入基层、联系群众、服务发展，为服务群众创造了条件、提供了动力。

党建工作如何走在各项工作的前面，成为统领改革发展的总抓手、总引擎？作为山西省“两学一做”学习教育常态化制度化示范点、省转型综改试验县区，运城市盐湖区委深入贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、运城市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”总体要求，着力抓好党的建设，把各方面的力量进一步凝聚起来，创新党建新载体，丰富服务新内容，在抓长、抓细、抓常上下功夫，做细做实基层工作，化无形为有形，变抽象为具体，为党员添彩，为党旗增辉。

三级书记主抓 党员干部带头

抓党建、促发展，实施三级书记主抓，发挥“关键少数”的引领作用。“学”，刻苦用心、持之以恒；“做”，坚持标准、久久为功，增强了针对性和实效性。

盐湖区三级党组织书记承担起“第一责任人”主体责任，守好“主阵地”，种好 “责任田”， 领导带头， 以上率下，上行下效，整体联动。同时把专题党课、主题党日活动、党组织生活会、党员活动日搬到了先进村庄、教育基地、项目工地和企业车间。

盐湖区积极探索开展互动式、体验式、案例式教学，组织学员赴延安红色教育基地参观学习，到乡村进行农业产业交流、项目建设观摩等实地调研。区、乡、 村三级党组织书记结合本区域、乡镇（街道）、农村（社区）结构特点、 区域发展思路等，联系身边典型案例，结合本地实际，运用基层党员喜闻乐见的形式和丰富多彩的内容,讲授党课836次，使党员干部既开阔了视野，又拓宽了思路。

通过一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作作风，一大批先进典型不断涌现。

盐湖区环卫处党支部书记刘永立，坚持关口前移、管理下沉，将89名干部下派到5个环卫所，构建了机关、街道、社区三级管理网络，充分利用“互联网+”平台，形成了“第一时间发现、第一时间处理、第一时间反馈”的动态管理监管机制,一线解决百姓反映的突出问题26个。

在该区一大批党员的带动下，473支志愿者服务队、1.8万余名志愿者活跃在老年人日间照料中心，并将爱心从农村播撒到社区，全区共建设老年日间照料中心165家，托养老人5000余名。

盐湖区委书记王吉敏说：“基层党建是‘软实力’，是 ‘硬任务’。发挥好三级书记的表率作用、基层党组织的统领作用，就能提升基层党组织的战斗力、凝聚力。 坚持常态长效、‘两手抓、两不误、两促进’，体现学习教育的成果。”

创新党建载体 增强基层活力

盐湖区委在党员干部中打牢“学”的基础,抓好“做”的关键,学以致用，指导实践。做在一线，破解难题，通过学、做、改、固、带、强、促等七大环节，融入日常，抓在经常，严在平常，引深学习教育向纵深发展、向基层延伸，创新党建载体，实现了基层组织生活与中心工作的深度融合，创新性地丰富了“三会一课”的内容和形式，为强化基层组织、基础工作、基本能力建设提供了新的抓手和载体，使广大党员以学促做，学做并举,见到实效。

位于城郊结合部的姚孟街道办党工委针对征地拆迁赔偿纠纷、干群关系紧张、组织生活形式比较单调等问题,将基层党建与中心工作、“四议两公开”“三会一课”、城乡社区三级协商制度、“主题党日”活动等深度融合，对基层党组织生活的内容、流程、要求等规范细化，取得了实实在在的效果。

像姚孟街道办一样，盐湖区22个乡镇、街道办驻村包村干部每周定期下乡村到社区，填写《民情日志》，了解基层情况；各村党支部每月定时进行组织生活，研究工作、统一思想，通报上月党务、村务、财务“三务”情况、群众反映问题解决情况及下月工作计划。组织生活与支村“两委”正在办的发展民生实事有机衔接，使党员干部创新形式，丰富内容，在学做中经受锻炼，提高了服务群众的本领,使群众得到了实惠，有了获得感和幸福感。

盐湖区不断创新服务载体，丰富活动内容，推广党员干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代办、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，党员干部积极主动深入基层、联系群众、服务发展，为服务群众创造了条件、提供了动力。

岳坛村党员干部在中村改造工程前期摸底阶段主动作为，一周时间就完成了800多户的摸底工作，为后续工作的顺利开展打下坚实的基础。叶增荣、南红星、倪启胜、配赠豹等多名党员主动请缨，带头支持重点工程，拆迁先从自己开始，为群众起到了示范带动作用。

盐湖区委常委、组织部长任刚说：“创新性地探索基层组织的新路子，凸显了基层党组织的政治作用、领导作用、服务作用、民生作用、发展作用，真正发挥了基层组织在促进经济社会发展，解决民生问题的引领、主导和表率作用。”

一线谋事干事 倾注为民情怀

盐湖区在党员干部中着力推进“服务项目进工地、精准脱贫进农户”“乡镇党员入村户、社区党员入千家”“‘五城同创’比贡献、立足岗位争先锋”等六大主题实践活动，充分发挥基层组织战斗堡垒和执行终端作用，把全面从严治党落实到每个支部，引导该区党员干部主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事，在干事创业上树标杆、做表率。

盐湖区在着力推动现代服务业、实体经济、全域旅游发展三大推进计划中，党员干部拿出拼抢的勇气、争闯的劲头和严实的作风，攻坚克难，对标一流 ，奋力争先， 以只争朝夕的精神，立说立行，真抓实干，狠抓项目建设，做实做强产业。

该区党员干部积极带头，积极作为，大显身手，对一些综合性、复杂性问题，主动请缨，靠前请示，齐心协力推动“事情解决”，在挑重担、涉险滩的过程中不断磨练自己，在调解深层次矛盾、解决重大问题的过程中不 断提高自己，让担当成为行动自觉。

在提振实体经济中，盐湖区126名党员干部深入43家企业开展零距离服务，开展项目大起底、干部入企服务，破解发展难题。在打造全域旅游中，该区区直、乡镇街道办党员干部带头大胆探索，积极作为，推介盐湖旅游品牌，按照“山水田园，朝圣古镇”和“一核两翼三线”的定位布局、总投资38亿元的5A级关公文化主题公园项目、投资5亿元的“袁家村·运城印象”项目进展顺利。

作为受到中共中央表彰的全国先进基层党组织，盐湖区雷家坡村党支部成立了3支党员志愿服务队，党员干部在清运垃圾、建小游园、绿化巷道、改造饮水工程、抗旱灌溉、志愿服务日间照料中心发挥了示范带头作用。今年以来，该村党员干部多次走访群众，直面问题，收集民意，列出了群众最渴望解决的19个发展方面和民生方面的突出问题，想方设法一一解决，以承诺立状的形式公布在村里的显著位置，让群众监督落到了实处。

盐湖区党员干部“学”有典型，“做”有楷模，走心入脑，知行合一， 注重实效。到今年5月底，该区党员干部解决土地征收、群众吃水、道路修复、巷道亮化等关系群众切身利益的问题530余件；开展环境整治、义务浇水、产业发展等志愿服务活动900余次，参与党员15000余人次；200余件矛盾纠纷全部消除在萌芽状态，一大批征地青苗补偿等历史遗留问题得到解决。

盐湖区以“喜迎十九大、党员争先锋”为主题，党员干部“戴党徽、亮身份、作表率”，立说立行、主动作为、务实苦干，以干事创业的实际行动和发展成效，奋力书写运城振兴崛起、建设幸福盐湖的新篇章。

（责编：郭 静）