坚持党的民主集中制原则

□ 心 声

坚持党的民主集中制原则

□ 心 声

新形势下加强和规范党内政治生活，一个重要问题是坚持好党的民主集中制原则。

我们党是按照民主集中制的原则组织起来的，离开民主集中制，党就会成为一盘散沙；党的领导体系是按照民主集中制的原则建立的，离开民主集中制，党就不能实行正确的领导；党的根本工作路线——群众路线，是通过民主集中制体现到领导工作中的，离开民主集中制，党就会脱离群众。因此，民主集中制是关乎到党的性质、宗旨和领导力的根本组织原则、根本领导制度，是各级领导干部在工作中必须遵守的刚性原则和制度，不是领导者个人的工作方法、工作作风、领导风格问题，不能有随意性、选择性。

民主集中制的要义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。由此形成了“四个服从”的党内政治生活秩序，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。也形成了党内集体领导和个人分工负责相结合的领导制度。坚持民主集中制，最重要的就是坚持“四个服从”原则，保证党的集中统一；坚持集体领导原则，保证党委领导正确。

“四个服从”是一个有机整体，既体现了民主又体现了集中，是对党内政治生活秩序的总概括。每一条都很重要，核心是最后一条：全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。因为中央是代表全党的，任何一个或一部分党的组织或党员，相对于中央来说都是少数，这同少数服从多数的原则是一致的，是保证全党集中统一的最高原则。当前坚持“四个服从”，最重要的是维护党中央的权威，维护习近平总书记的核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是全党和全国人民的最高利益所在。

集体领导是党委的最高领导原则。各级党委必须坚持集体领导制度，凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数决定。个人分工负责是党委决策的执行原则。领导班子成员必须増强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后坚决贯彻落实，不得违背集体决定自作主张、自行其是。主要负责同志要更多地讲民主，当班长而不当家长，讨论问题服从真理，决定问题服从多数，既注重会上讨论又注重会下酝酿，既服从多数又尊重少数，既敢于拍板定案又善于集中正确意见。班子成员要更多地讲集中，处处以大局为重，认真行使决策参与权，坚决执行集体决策，共同维护集体领导权威。

党政主要负责同志的行为对能否坚持好民主集中制至关重要。前些年有的同志总结了市县的一些做法和说法，比如书记不能把县长当下级，县长不能把书记当平级；书记要尊重县长、支持政府，县长要尊重书记、服从县委；书记要管人不独断，管事不批钱，县长要用人不争权，管钱受监督，等等。这些说法不一定准确、全面，但是来自实践，管用。

建立一套好的制度不易，执行好制度更难。党员干部个人，不论资历深浅，能力强弱，居何岗位，都要敬畏组织，敬畏制度，视制度如器，视自己如水，水随器形。一个班子共事，要按本色做人，按角色办事，不越位，不缺位，不错位，按照民主集中制的原则，保持领导班子良好的运行秩序和效率。这是大局，也是政治。

（责编：摄铺程）