登台应考 现场评分——大同市年度目标责任述职考评侧记

□ 中共大同市委组织部

登台应考 现场评分
——大同市年度目标责任述职考评侧记

□ 中共大同市委组织部

“一把手”当面述职晒成绩，“考官”现场打分来测评。2月17日，一场形式新颖、氛围严肃的年度目标责任述职考评大会在大同市御东行政中心报告厅举行。在一天时间里，11个县区委书记、39个市政府工作部门主要负责人依次走上述职台，晒成效、比亮点、找差距、讲思路、谈发展，接受年度“大考”；46家市直单位、49家驻大同单位进行书面述职，200余名“考官”现场无记名评价。这是大同市首次邀请社会各界代表当“考官”参与年度目标责任考评，更是对“三分法”考核体系的一次实战检验。

上午8时，主持人大同市市长马彦平同志简要介绍参会范围、评价要求、会议议程，“注意把握时间，每人不能超过8分钟”，马彦平话音落地，“大考”正式拉开帷幕。

11个县区委书记，39个市政府工作部门主要负责人轮番登台，直奔主题，用事实说话，用数据佐证，公开进行述职。述职内容主要涵盖三个部分：一是2016年度考核目标完成情况，包括经济、政治、社会、文化和生态文明“五位一体”建设成效等核心工作，以及脱贫攻坚和党的建设、法治建设等情况，对完成和未完成的指标分别进行说明；二是主要做法、创新举措和成效；三是存在的问题和下一步举措，也就是2017年的工作目标和努力方向。

在限定的8分钟内，“一把手”们语言简洁凝练，晒出最“靓”成绩单，剖析问题讲不足，畅谈思路定目标，因时间有限，大家的述职中没有套话、大话，留下的都是“干货”。一项项发展特色举措、一条条明晰工作思路，勾勒出各县区各部门2017年的发展路径，立下“军令状”。

为了提高年度目标责任考核工作的公信度、透明度和影响力，2016年，大同市推出了“三分法”考核指标体系，即将考核内容分为客观指标（85分，其中核心指标50分、常规指标35分）、主观评价（15分）和综合加减分三部分，细化了考核指标，细化评价标准，精确项目分类，突出了差异化考核。这次的目标责任述职考评大会，改变了以往现场述职只在本县区、本单位内部进行，第三方评价只靠主观印象打分的方式方法，要求每个县区、每个市直部门“一把手”要面向全市，多角度、多层面、全方位进行述职，此举开全省先河。大同市考核办有关负责人介绍说，这种形式的“大考”就是要达到考得准、考得实的目的，有效发挥考核的“风向标”“指挥棒”和“助力器”作用。

面对这样规模的述职，切实感受到了压力，起到了“红脸出汗”的效果，对责任的落实更是一种实打实的推动。不少现场参加述职的单位负责人深有感触。

大同市考核体系的创新，总体表现为三个特点，一是分值设置更加科学，二是实用管用重点突出，三是主观评价公平公正。尤其是今年改变了以往的单一模式，增加了面向全市的现场述职的环节，与其他县区“一把手”同台“应考”，有压力，但更增添了动力。一位参加述职的县区负责人说，这种形式更有利于我们找差距、补短板，对标赶超，努力把2017年工作做好。

讲台上“一把手”们讲得严谨、谈得具体，讲台下各位“考官”更是听得仔细、评得认真。今年的考评会是历年来公开程度最高的一次，“考官”除了市四套班子成员，市委委员、候补委员和县区委书记以及市政府工作部门主要负责同志互评以外，还特别邀请了来自11个县区，各行各业的55名基层群众代表，30名市党代表、市人大代表和市政协委员，以及5名新闻媒体代表、5名企业代表参加会议，组成“社会各界代表评价团”，对各县区各部门的工作进行评价，这也是首次邀请各界代表参与这项工作。基层群众代表都是首次参加这样形式的考评会。“能够获邀给各县区和市政府部门工作现场打分，很荣幸，很激动”“所有述职单位现场比高低，这样考评感觉更科学、更透明、更公正”“参加这样的考评，让基层群众对全市经济社会发展整体情况有一个全面的了解，同时还能起到更好的监督和倒逼作用，有利于思路提升、作风改进”……多名基层代表纷纷为这种形式的考评会点赞。

200余名“考官”围绕“好”“较好”“一般”和“差”四个等次，对现场述职的11个县区委书记、39个市政府工作部门以及大同经济技术开发区和46个市直单位、49个驻大同单位的书面述职进行无记名评价。考评办法要求“考官”在各县区、各单位类别中总体评价为“好”的不能超过30%，真正做到拉开“档次”，分出“好差”。

会议进行得严谨、高效、有序，50位“一把手”，每人8分钟，一天的时间很快过去，会场工作人员将“考官”们认真填写的沉甸甸的《评价表》一一回收，下一步，市考核办将进行梳理汇总，最终形成对各县区，各单位的评价结果。

2016年度目标责任述职考评大会不仅仅是一个简单的会议，省委常委、大同市委书记张吉福最后总结讲话中说，召开全市目标责任述职考评大会，目的是通过现场打分这种形式的有益尝试，鼓励先进、激励后进，打造一个互学互比、互相交流的大擂台，同时也是对新出台考核办法进行的一次实战检验。我们将借鉴此次考核情况，进一步细化完善考核指标体系，建立更加科学、公正、系统的考核标准，打破年终考核一锤定音的做法，奖优罚劣，通过科学严厉的考核，促进压力和责任传导到位，激发起干部群众干事创业的激情、热情，确保各项工作部署真正落实到位，为建设美丽富裕幸福大同提供坚强的落实力。

（责编：罗小丽）

点 评：大同市召开11个县区委书记、39个市政府工作部门主要负责人年度责任述职考评会，是增强责任意识、为民情怀和担当精神的一种体现，把述职评议会开成了会诊会、擂台会，打造了大同市基层工作创新的“升级版”。

在年度目标责任述职考评中，大同市各级党组织一把手，坚持“书记抓、抓书记”，坚持亲力亲为做好工作、真管真严务求实效，让工作成为“硬杠杠”，述职评议考核成为“硬规矩”，在评议考核中坚持晒成绩言简意赅，说问题毫不回避，谈措施有的放矢， 交出了令党员群众“点赞”的“成绩单”。

此次大同市年度目标责任述职考评，发现了问题、述出了责任、评出了干劲，种好“责任田”的意识更强了，“比学赶超”的劲头更足了，坚持述职评议考核仅仅是起点，抓好后续整改落实才是重中之重，抓基层工作，服务基层百姓没有完成时，永远在路上。