与时俱进 做好干部选拔任用工作

□ 中共偏关县委常委、组织部长、统战部长 王国昌

与时俱进 做好干部选拔任用工作

□ 中共偏关县委常委、组织部长、统战部长 王国昌

组织部门作为党委的关键部门，担负着培养、选拔、管理、监督、教育干部的重要职能。赵乐际同志曾指出，要将好干部及时发现出来、合理使用起来，为实现中国梦提供坚强组织保证。所以，为党和人民的事业发现好、选拔好、使用好、管理好干部是我们不懈的追求。同时，随着干部人事制度改革的不断深入,对组织部门履行干部选拔任用工作提出了更高的要求，稍有不慎便会造成失误，严格按照政策界限配备干部也是评判我们工作的重要尺度。组织部长是组织部门的一把手，对做好干部工作负有重大责任。

一、准确领会把握好新时期干部工作的新思想、新要求

在当前的新形势下，要胜任组织部长这个富有挑战性的工作，做让党放心、让人民满意的合格的组织部长，首先应做到“勤学”，不断吸取新思想、新要求，努力加强自身建设。

准确领会把握好好干部20字标准。在2013年全国组织工作会议上，习总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字标准，画出了好干部“标准像”。概括起来讲就是好干部必须是德才兼备的干部，必须是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，必须是想干事、能干事、干成事、不出事的干部。这20字标准丰富和发展了党的干部路线，明确了好干部的时代内涵，体现了德能勤绩廉等方面的本质要求，构成了一个比较完整的体系，是我们科学识别干部、推荐干部工作中必须始终坚持的标准。

准确领会把握好干部选拔任用“两个要、四个关口、十二字”的要求。党的十八大提出：“要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。”省委书记骆惠宁在山西省第十一次党代会上，就怎样才能选出好干部指出：要按照好干部标准，坚持事业为上、公道正派，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，把事业发展需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。市委书记李俊明在与新任职县（市、区）委书记县（市、区）长候选人集体谈话时对干部素质提出十二字要求：讲政治、善团结、有担当、守底线。这“两个要、四个关口、十二字”，是我们搞好干部选拔任用工作的原则和标准，在工作中必须严格执行，全面落实。

准确领会把握好新条例的“三个新”精神。新修订的《干部任用条例》体现了新一届中央领导集体的系列新观念，吸收了近年来干部人事制度改革的新成果，对选准用好干部的各个环节做出了新规定，对干部选拔任用制度进行了改进完善，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。组织部长要在自己深入学习贯彻的同时，组织全县党员干部分层次、自上而下抓好《条例》的学习贯彻，做到中心组专题学、四大班子集中学、组工干部深入学、科级干部广泛学、一般干部跟进学“五学”，促使全县党员干部深刻领会和准确把握《条例》的各项要求，努力营造干部选拔任用的良好社会氛围。

二、严格标准程序提高干部选任工作的准确性、规范性

组织部长在干部选拔任用工作中，要始终坚持按章办事，严格程序，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，做到“会干”，真正把党和群众满意的干部选上来。

坚持严格用人标准，树立正确的用人导向。在选拔任用领导干部工作中，坚持干部选拔的基本条件和任职资格。要按照德才兼备、以德为先的原则，注重选拔靠得住的人，坚决克服重才轻德的现象，防止干部“带病”提拔。注重把那些有能力、一心为民、勤奋敬业、敢抓善管、脱贫攻坚一线的优秀干部选拔上来，不让老实人受到冷落。要坚持“三三制”方法，按照民主推荐、年度考核和完成各占三分之一的权重，着力解决好凡提必竞、唯GDP、唯分、唯票、唯年龄等问题，促使优秀干部脱颖而出。

坚持严格履行程序，保证选任工作质量。严格程序是选准用好干部的重要保证。要强化程序意识,增强程序理念，层层把关，最大限度地杜绝干部选拔任用中的漏洞，减少选人用人上的随意性和盲目性。要严格履行程序，清楚怎么做、能做什么和不能做什么，把好干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节，不搞变通、作选择、走形式，坚决防止和克服一切超越程序、突破政策界限的做法，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。要认真落实“四先四后”和“五从严”工作机制，先申报后启动、先审批后调整、先审核后操作、先共同考察后上会研究，切实做到严谨细致、认真规范。

坚持严格监督把关，扩大选任透明度。认真贯彻落实中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、省委《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》和市委“三个细则”的要求，严格“凡提四必”、“六查”，将干部选任的各个环节、各项程序、每个步骤进行全程公开，接受监督。要畅通群众参与干部监督的渠道，充分落实群众在干部选拔任用工作中的“知情权、参与权、选择权和监督权”。要着重发挥职能部门作用，整合监督力量，建立监督联席会议制度，促进协同监督，完善监督工作体系。要强化网络舆情监督，建立分管部长牵头、组工干部人人都是网监员的工作小组，对负面舆情要第一时间应对处置，同时建立电话举报、信访举报等干部监督举报网，切实做到公开透明。

三、把握关键节点探索干部选任的新机制、新办法

作为一名县级组织部长，做好干部选任工作，既要认真贯彻中央、省市委规定不动摇，又要从县情实际出发，大胆探索，着力破解工作中的热点、难点问题，做到“善思”。

探索权责对等机制。干部考察工作实行责任制，在考察前进行全员培训，使考察组成员充分认识考察工作的重要性，明白考察的资格、条件、标准、程序、流程，把考察对象的思想政治素质、实际能力和业务工作水平、适应岗位需求，特别是“三龄两历一身份”的认定等情况考察清楚。考察中要建立完整的选拔任用全程纪实记录，让干部选拔任用工作的全过程都“有据可查”。建立考察人员责任追究办法，考察后一旦发现问题，就要严厉追究相关责任人失察的责任，使之敬畏手中的权利。

探索干部德的考核办法。为纠正重才轻德的倾向，树立以德为先的导向，创新干部德考核的内容方式。一是个人述职要先述德，包括政治品质、道德品行等内容；二是采取测评、民意调查、抽样调查等方式对干部的德进行测评；三是在按考核考察规定与考察对象的领导、同事和下属等进行个别谈话时，注重询问考察对象德的表现情况；四是通过访问其街坊邻居、亲戚朋友、其他知情人等，了解考核考察对象社会公德、个人品德、家庭美德表现情况；五是通过查阅干部档案资料、审计报告、信访等部门的记录，了解干部的一贯表现和诚信情况；六是在实绩公示、考察公示、任前公示时，对干部德的表现情况同时进行公示；七是综合测评得分和德的整个考察情况，科学分析考察对象德的表现，作出准确、恰如其分的评价。

探索“两全”工作实践。开展了全方位民主推荐，全过程痕迹记实的干部选用实践。“全方位民主推荐”就是县委提出干部动议意见后，在民主推荐时进行多元推荐和使用时印证推荐，变自上而下提名为自下而上提名，采取县级分管领导、单位领导署名推荐，单位职工投票推荐、个人自荐、组织部门综合推荐，使用时征求人大、政协的意见,参照年度考核结果进行印证的“五推两征一考核”办法，提高了初始提名的科学性。“全过程痕迹记实”就是将动议、推荐、考核、讨论决定、任职五个环节，全部以影像、文字等形式痕迹化记实，特别是在考察环节突出征求意见、个别谈话、民意征求、民主测评、实地走访、查阅档案“六个必经程序”。通过实行“两全”干部工作机制，进一步形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确导向，全县干部工作取得了新的突破，广大党员干部人心思进，干事创业积极性明显提高，选人用的风气良好。

（责编：罗小丽）