守望，共同的平行线

◆ 缪国庆

守望，共同的平行线

◆ 缪国庆

行进的车轮与延伸的铁轨之间的铿锵，自上世纪的1993年远远传来——

一张照片静静地躺在上海地铁的档案资料中。11张小朋友的笑脸，定格在1993年5月28日：清一色的白绿相间的校服、脖子上系着红领巾，右手高高举起花束，脸上洋溢着新奇、开心无比的笑容——那是上海第一次拥有地铁的日子。

上海地铁一号线南段正式开通，一共5个站，一巴掌就能数过来：徐家汇、上海体育馆、漕宝路、新龙华（即现上海南站站）、锦江乐园，尽管全长仅6.6公里，但这是上海从无到有的城市轨道交通。

孩子们脸上的笑容，是上海首次迎来地铁的欢欣鼓舞的注解，也是对城市轨道交通发展未来的充满向往的期待。

一晃，20多年过去了，照片中的这些孩子，如今早过了而立之年。在一条条轨道交通线相继开通运营，星罗棋布的轨交站将上海的主要地标、景点、商圈一一串起的过程中，在一列列轨道交通列车从他们身边飞驶而过，挟带起一股股强劲的风的过程中，他们是否会一次次掀起生命历程中的那一页遥远而又亲近的回忆、带给日渐成熟的他们以强烈的震颤和不断延伸的激动呢？

向远方不断延伸的闪闪发亮的铁轨上，奏响着上海城市轨道交通进行曲。

在上海城市轨道交通进行曲中，他们一定会同这座城市里的所有的人们一起，感受着来自这座城市的不可抑制的生命的脉动，体验着一个巨大而又鲜明的主题的展开——守望平安。

第一部 呼唤

1

如果说，上世纪20年代，美国借助汽车工业的发展，成为了“车轮上的国家”，那么，新世纪的上海凭着轨道交通的迅猛发展，正在成为一座“轨道上的城市”。

上海地铁建设、运营至今，已有24年。

截至2017年3月底，上海城市轨道交通共有15条线路（含磁悬浮），运营里程617公里，车站367座（含江苏境内三座车站），在世界轨道交通城市总里程榜上，上海当之无愧地成为了排名第一的城市。

快速发展且又便捷的轨道交通，日渐成为了上海市民以及中外观光客出行的首选，目前，轨道交通运量占整个城市公共交通运量的比例已经达到53%，日均客流量超1000万人次。时至2017年4月28日，上海轨道交通再次推出延时措施，加开列车58列，当日的客流量达到1186.7万人次，创下历史新高，较同年3月17日创下的客流新高1179.2万人次，又新增了7.5万人次。

“轨道上的城市”，名副其实。

2

轨道交通客流的递增，同样也是风险的递增。

翻开上海轨道交通运行史，上海市委、市政府领导对安全的关切触手可及——

2017年3月21日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正再次来到申通地铁集团调研，聚焦当前关注度最高的延长服务时间、提高运行效率问题，听取了申通地铁集团关于安全生产、路网增能和运行服务等方面的工作汇报。

韩正强调，交通体系反映着一座城市的现代化、国际化水平，轨道交通是城市交通体系的基础和关键。随着上海轨道交通运行里程不断增加，千万级大客流逐渐成为常态，全市公共交通的一半依靠轨道交通实现，地铁安全运行至关重要。

韩正叮嘱，要切实把安全运行作为头等大事，因为“安全问题，放在任何重要的位置都不为过”。

2017年6月9日，市委副书记、市长应勇赴申通地铁集团现场调研，在轨道交通10号线控制中心，通过大屏幕察看了线路运营情况，并详细了解了地铁延时运营的相关事宜。

应勇指出，轨道交通是城市公共交通最重要的部分，是解决大城市交通问题的关键。要围绕建设卓越的全球城市的目标，按照城市精细化管理的要求，坚持管建并举、管理为重、安全为本、以客为先，坚持国际高标准，积极探索新机制，不断提高上海轨道交通建设运营管理水平，努力打造最安全、最便捷、最准点、最高效的轨道交通网络，为市民出行提供更多便利和更好服务，为城市交通作出更大贡献。

应勇强调，轨道交通是城市的名片，其运营管理水平是城市整体管理水平最直接、最重要的体现之一。上海轨道交通要坚持管建并举、管理为重、安全为本、以客为先，努力做精细化管理的标杆和典范。随着轨交运营里程不断增长，千万级大客流已成常态，要把安全放在一切工作的首位，时刻绷紧安全这根弦。要严格落实安全责任，建立安全隐患排查整改的长效机制，防患于未然。

2017年6月19日，上海市政府党组成员、市公安局党委书记、局长龚道安实地察看了轨道交通人民广场站，乘坐地铁2号线，并观看了相关案例片，听取了有关工作情况汇报。

龚道安指出，轨道交通安全是城市公共安全十分重要的方面，上海市公安局城市轨道和公交总队要紧紧围绕将上海打造成为最安全的国际化大都市的要求，进一步转变观念，把握规律，改革创新，破解难题，确保上海轨道交通公共安全。

龚道安强调，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“人要纯洁、物要干净、流量要平缓、设施要完好”的要求，采用世界一流先进技术，加快建设全量采集、无感采集、智能分析的人像识别系统，对危险违禁物品全覆盖、非接触、不停留的检测系统，锁定危险源的可识别系统以及进站人流控制系统，加强合成、一体应用，确保管用有效。要明确分工、齐抓共管，依法依规落实运营企业安全防范主体责任，认真履行公安机关治安管理职能。要落实“一站一预案”“一情形一预案”，常态化开展实战演练，不断改进完善预案，提升突发事件应急处置能力和水平。

3

曾经发生过的一连串的世界性地铁事件，始终让人感到无比震惊和深深的忧虑——

1995年3月20日，日本东京奥姆真理教组织人员，在东京地下铁三线共五列列车上施放沙林毒气，造成13人死亡、5510人受伤；

2003年2月18日，韩国大邱地铁第1079号列车在市中心的中央路车站遭到人为纵火，造成198人死亡、146人受伤、298人失踪；

2004年3月11日，西班牙首都马德里通勤车地铁系统发生一系列有预谋的炸弹袭击，在4列通勤车车厢中发生的10起爆炸中，致死191人，伤及1800多人；

2005年7月7日，英国伦敦地铁车站发生一系列有预谋的自杀性引爆袭击事件，造成52人死亡、700余人受伤……

而在俄罗斯，近年来更是多次发生对地铁交通系统的恐怖袭击：

2010年3月29日，位于莫斯科市中心的“卢比扬卡”地铁站和“文化公园”地铁站接连发生两起爆炸袭击事件，两名女人弹在大约半小时内先后引爆炸弹，导致数节车厢被毁。两起事件共造成40人死亡，大约150人受伤，上千人被困地铁站，附近交通长时间瘫痪。

2017年4月3日，俄罗斯圣彼得堡地铁发生恐怖袭击事件，列车在从干草广场站开往技术学院站的隧道中发生爆炸，据称，爆炸由小型自制装置引起，爆炸当量约200-300克TNT，其中还有钢钉等破坏性物品。爆炸造成16人死亡，50多人受伤。另据俄罗斯反恐委员会称，在圣彼得堡的另一座地铁站还发现了一个爆炸装置。

4

平安，在急切的呼唤之中。

随着经济社会的不断发展，一些深层次的矛盾和问题逐渐凸显，一些内外交织的矛盾和问题开始集聚，在上海现代化国际大都市建设过程中，城市的开放性、人员的流动性、社会的信息化、利益的多元化，以及人们文化生活、思想观念、价值取向的多样化……所有的一切，都使我们的社会稳定和城市安全始终面临着严峻的挑战，使上海城市轨道交通平安建设在新时期承载的责任和压力超越了以往任何一个历史时期，对上海城市轨道交通保障市民安全出行的要求也远远超过了以往任何一个历史时期。

平安，必须在坚定的捍卫之中。

人民群众需要安居乐业，社会发展需要稳定有序，这是人心所想，也是人心所向。人们呼唤平安，呼唤城市安全、人身安全、社会安定、人心安定。作为上海市民最主要的出行方式，保障运营安全无疑是轨道交通相关部门的工作底线。

“安不忘危、治不忘乱”，只有把平安建设作为构建社会主义和谐社会、促进上海经济社会协调发展的保障工程，作为维护人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，才能确保上海城市轨道交通安全和社会大局的稳定。

第二部 运营

1

一支上海城市轨道交通进行曲，跳动着生命的脉搏，延伸着轻灵的音符线条。

当数以千万计的人们每天穿梭于各条线路、各个站点时，有谁曾经想过上海城市轨道交通如此庞大的网络运营秩序是如何得到有效维持的？又有谁曾经想过上海城市轨道交通如此重大的网络运营安全是怎样得以切实保障的？

也许，我们不应该去苛求每一个乘客都熟知轨道交通的安全运营管理，都来熟知大客流风险的应对处置以及突发事件的应急处置，但是，我们至少应该让每一个乘客都来了解轨道运营企业——申通地铁集团，以及上海市公安局城市轨道和公交总队在保证运营和保障运营安全过程中的良苦用心。

2

有效地引导客流，是上海轨道交通安全中最常态的考验。

无论是在大客流自然形成的状态下，还是在火灾、停电、袭击等紧急状态下，最关键的关键，就是客流安全：正常的客流高峰时，必须保障乘客进站、出站和换乘；紧急情况出现时，则要尽快将乘客疏散出站，并阻止外部的乘客继续进站。

“加强与地区分局、申通集团内外协调联动，进一步完善常态化限流和突发性大客流处置机制，确保轨道交通运营安全和客流平稳。”上海市公安局城市轨道和公交总队党委书记、总队长曹声伟始终都在强调，“我们正在从事着我们的前人从未从事过的事业，我们必须以机制手段创新来提升城市公共安全，来确保城市公共交通安全。”

紧扣时代脉搏，顺应人民期待，上海市公安局城市轨道和公交总队创新了多方协同限流常态机制，会同地铁运营部门在部分轨道车站落实客流高峰时段常态化限流措施，并每月对限流效果和客流情况进行分析评估，召开警企会议研商改进措施，降低拥挤踩踏风险；建立了三级大客流疏导响应机制，制定了三个级别的大客流应急处置预案，根据车站客流拥堵程度和突发事件情况，会同地铁运营部门启动大客流响应措施；建立了重要节点武警增援重点车站客流疏导机制，在春运、“五一”“十一”等重要节点，安排武警增援人民广场站、徐家汇站、世纪大道站、上海南站站、上海火车站站等5座重点换乘枢纽车站开展早晚高峰客流疏导。

世纪大道站位于世纪大道与东方路、张杨路三叉路口，共有线路4条（2、4、6、9号线）。车站结构为2、4、9号线平行运营、6号线横穿上述三条线路（整个线路呈“丰”字形），采取的换乘方式为站内统一换乘。6号线将站厅分割为A、B两个区。其中A区因早高峰期间客流换乘流量大，2号线楼梯口客流压力尤为显著。

世纪大道站每班设置4名警力，对早高峰大客流采取限流引导措施。

为了缓解2号线客流压力，增加客流“蓄水池”容量，世纪大道站警方与车站方通过多次协商、试点，在A、B区早高峰期间采用移动式软隔离措施延长客流换乘路程，减少对拥堵点的瞬时压力。世纪大道站早高峰采取常态化三级大客流响应措施，投放两名警力在A区2号线站厅楼梯处对客流进行管控疏导。

“我们无须回避短板，我们正在不断补齐短板。”上海申通地铁集团运营管理中心总经理、高级工程师张凌翔在接受媒体采访时曾经坦言，一些老线路的规划、建设，或因当时无法预见的变化，或因后来沿线区域经济的发展，导致一些站点的客流压力增大。譬如2号线的徐泾东站，建造之时并不知道此处会有“四叶草”国家会展中心，而目前则需要时常应对大型会展带来的大客流；譬如地铁16号线，规划时预留量不足，导致开通不久后就出现了拥堵状况……

但是，一切都在努力改善之中：譬如增购1、2、7、8、9、12等线路列车，缩短列车发车间隔，促使乘客更快流动；譬如改造老车站，扩大站台的容量，将5号线莘庄站、春申路站、银都路站、颛桥站、北桥站、剑川路站等站的站台长度从80米增加到120米，以让挂载更多车厢数的列车停靠；而3号线是全程高架站点，其中某些站台很窄，则计划采取“外挂”的方式进行拓宽；同时，通过开通新线来分流。2015年底，12号线、13号线两条线路的新延伸段开通运营后，对其他地铁站的分流作用相当明显，人民广场站的日平均客流因此降低了15%左右……

毫无疑问，人民广场站是上海轨道交通中的一个特大站点，交汇了1、2、8号三条线路，这三条线路的客流量本来就一直高居全市各线路的前列，而作为上海中心枢纽的人民广场站也理所当然地成为了客流量最密集的一个站点，单日客流量峰值超100万人次。

大客流如何引导？在“一站一预案”中，人民广场站给出了自己的答案。

在三线交汇、“大三角”换乘大厅启用之初，每到早晚高峰时段，进站乘客堵塞通道、下车乘客滞留站台、换乘客流严重“对冲”，安全警报频频拉响。由“乱”到“治”，人民广场枢纽站前后经历了大大小小的9次改造，一系列客流管理新理念在改造中得到沉淀、明晰。

媒体记者在对人民广场站的一次采访中，注意到站内地面上贴有一些数字标志，好奇地询问这些标志的作用。值班站长杨杰介绍，这就是客流引导的点位，而这100多个关键点位就是在不同客流情况下容易出现人流聚集的地点。

在站点监控中心的墙上，两张并列的平面图清晰地展现出这些点位的布局。客流平峰时期，有人在岗的有20多个点位，点位的引导人员是站务员和轨交民警；到了客流高峰期，在岗点位增加为平峰的5倍左右，达到100余个，引导人员不仅有站务员和轨交民警，还增加了助理站务员、保安、平移支援人员和志愿者等。

引导客流的具体要求，不仅写进了预案，进入了站点员工的培训，而且贯穿在实战演练之中。人民广场站工作人员共分6个班组，每个班组每月至少要演练一次，而申通集团每季度还会在一些重点区域进行仿真“拉练”，也就是事先不通知相关单位，临时发布演练的指令，用最接近突发状况的环境考验工作人员的处置水平。这样的“拉练”还会请第三方机构进行评估，以从中总结出可供改善客流引导工作的经验教训。

这是人民广场站现场疏导大客流的一次模拟演练——

当站长下达命令后，50多名工作人员和志愿者手持喇叭和荧光棒，分头快速进入指定岗位。在每个地铁进出口和人流较大的点位，都有2至3名引导人员。他们中有人不断用喇叭引导乘客，有人则一手挥舞荧光棒、一手指着正确的前进方向。在20分钟的演练中，工作人员和志愿者们不厌其烦地重复着同样的动作。

一名参与演练的志愿者告诉记者，他们接受过专门的培训，培训内容包括：所站位置、所做动作、快跑动作、所需物品放置等。

演练结束后，应急志愿者队签订了《地铁人民广场站应急志愿者队服务公约》，申通地铁集团、市府应急办、市志愿者协会办公室、地铁志愿者总队领导为志愿者队授牌。

当记者随机找到10多位乘客询问“地铁应急知识”时，大部分乘客表示，尽管没有接受过地铁应急知识培训，但一旦遇到地铁大客流拥堵，自己会先冷静下来，站在一个位置不动，等待拥堵缓解。不少人明确表示，愿意听从工作人员指挥，“像今天的演练一样，工作人员让怎么做，往哪儿走，我就照做。”

大客流一定要靠严格而且灵活的管控疏导，才能保证关键时刻不出问题。

2015年3月10日11时26分，2号线世纪公园至张江高科区段（往广兰路方向）突然发生故障，导致500多名乘客滞留在地铁2号线中。

上海地铁官方微博立即发布系列应急措施，中山公园站及静安寺站换乘通道均对换入2号线乘客分批放行，启动上海科技馆站至广兰路站地面公交应急支援：上海科技馆站6号口开设短驳公交，停靠从科技馆站至广兰路的各地铁站。截至15时30分，累计有50辆公交车投入短驳，往返摆渡滞留乘客，累计运送超过1000人次。除了原本的备用车辆外，一些地铁沿线运营的正常班线公交车也被临时抽调，以保证短驳频率。

同时，上海地铁官微建议，有急事的乘客改乘地面公交，并推荐浦东11路；而龙阳路由于是站外换乘，16号线及7号线乘客通过站外换乘通道进行换乘，16号线及7号线乘客暂时不能换入2号线，龙阳路站乘客选择7号线出行，避开2号线故障区段；搭乘2号线前往浦东国际机场的乘客，建议改乘其他交通工具，或通过7号线至龙阳路站乘坐磁浮前往。从浦东国际机场进入市中心的乘客，建议乘坐磁浮至龙阳路站换乘7号线前往。

对影响波及的站点内外乘客的有序引导，不仅疏散了滞留的乘客，而且使乘客有了换乘交通的选择和保障。

3

有效地防范和应对轨道交通运营突发事件，是轨道运营企业必须承担的主体责任。

根据国务院办公厅2015年印发的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》、上海市政府办公厅2016年印发的《上海市处置轨道交通运营突发事件应急预案》的相关要求，上海地铁对现行应急预案体系作了进一步的完善修编。

基于原有的应急预案体系，新编预案进一步梳理细化了突发事件的类型划分，主要涵盖设施设备类、客运组织类、公共安全类及自然环境类四大类突发事件，并将原有的“1个总体预案+17项分预案”的体系拓展成“1个总体预案+N项专项预案+X项现场处置方案”的新编预案体系，其中专项预案与现场处置方案的数量可根据实际运营需要进行增减和动态调整。

“总体预案”主要对运营风险分析、组织体系、监测与预警、信息报告、应急响应、应急处置、信息发布、后期处置及保障措施等内容进行了阐述，重点对运营风险、应急指挥体系、预警及响应等级等内容重新进行了梳理总结，进一步明确了五级预警启动条件、应急响应要求及处置流程。

“专项预案”涵盖四大类型突发事件，共计32个类目。如列车事故、车站/接触网（轨）失电、大客流、区间/车站疏散、公共治安事件、车站/列车火灾、可疑物品、反恐防控、台风/暴雨等天气等预案。专项预案进一步明确了指挥机构、信息报告、应急处置的基本要求，以“去行政化”为原则，突破了原有预案中以行政单位为管理主体的局限，将各岗位职责和突发事件处置前、中、后期要求进一步细化落实到关键岗位上，尽量避免“无人处置、无人认责”的现象。

根据集团预案管理规定，“现场处置方案”归纳为网络级现场处置方案、公司级现场处置方案及一站一预案三大类，各运营单位根据总体预案及专项预案类目进行相关现场处置方案的细化完善。

其实，针对各类突发事件的应急处置演练从未间断。

这是早在2011年12月9日举行的首次不预先通知的火灾应急处置演练——

此次演练在上海地铁7号线肇嘉浜路车站举行。事先，地铁工作人员和轨交民警并不知情，仅在开始前1小时，随机抽取演练线路、区间及车站后派员前往现场。

演练项目包括：在车厢内，由工作人员施放“烟幕”模拟火灾场景，多名“乘客”受伤，司机接到乘客报警后，在确认列车运营状态正常的情况下，向调度报告灾情并申请停靠前方车站。列车到达前方车站后，车站、公安、消防、医护人员同步开展疏散乘客、应急灭火、抢救伤员等一系列救援措施。

为了避免乘客不知情而过于惊慌，工作人员提前数站上车，告知乘客并发放《告乘客书》。乘客们既可提前下车转乘其他交通工具，也可随列车行进至“着火”区段体验实战演练。参加体验者可以获得运营方赠送的地铁单程票一张。

整场演练持续了约15分钟，检验了列车发生火灾时，现场的救援组织、应急处置能力，以及各工种、各部门之间的配合和处理效率。

似乎是为了印证地铁运营方对于突发火情的应急处置能力，就在上次演练后不到半个月，10号线就来了一次实战检验——

2011年12月22日22时25分，轨道交通10号线国权路站里弥漫起一股浓烈的焦味。据当时正在车站附近运行的列车上乘客介绍，当列车开行到国权路站时，车厢里传来一股烧焦的味道，而列车停站后，则看到站务人员正在站台上奔跑、呼喊，全力疏散候车的乘客……

地铁运营方随后发布公告称，地铁10号线因突发公共安全事件，航中路站往新江湾城站方向已停止列车运营。这是上海地铁自公布10大故障分类后，首次以“突发公共安全事件”为由向乘客进行公告。

杨浦消防支队国定路中队消防人员闻警后赶赴现场紧急扑救，运营秩序逐渐恢复正常。经初步判断，焦味由隧道内线缆短路引发。

尽管火情导致轨道交通10号线单向运营中断约30分钟，但由于处置及时，无一人员受伤。

第三部 捍卫

1

深入推进轨道治安防控体系建设，有力维护公共交通安全和治安秩序，在任何时候，都是上海市公安局城市轨道和公交总队肩负的光荣使命。

怀着强烈的忧患意识、风险意识和安全意识，轨交总队始终站在保障城市轨道交通公共安全前沿。从“治安标准”到“反恐标准”，坚持问题导向，筑牢了进站安检、盘查巡逻、视频巡逻“三道防线”。

为了筑牢“进站安检”防线，“标准化”安检查控措施强化了：在轨道车站所有进站闸机口设立了安检点，遵循高峰期间 “大包必检，小包抽检，逢疑必查”总原则，和“大件箱包必查、大容量液体必查、各种编织袋必查、可疑人员必查”的“四个必查”要求，力争做到平峰时段“逢包必检，逢疑必查”；“规范化”安检管理制度建立了：以常态化、制度化、规范化为目标，建立完善融督导检查、人员培训、责任捆绑、考核奖励为一体的安检管理制度，并对各安检点进行暗访检查和即时整改；“社会化”广泛告知举措推行了：定期召开媒体通气会，借助官方微信、微博等网络新媒体，不间断地开展安检成效、法律法规、危险品目录的宣传，提升市民、乘客对安检工作的配合度和满意度。

为了筑牢“盘查巡逻”防线，实行了“每站有警”勤务机制：依托“每站有警”的布警格局，建立“民警包点、警长包组、所领导包片”的网格化巡防责任体系，全面落实车站民警、站长、保安“三合一”联巡和警保联勤等车站保安机制；深化了“多警叠加”巡防模式：在轨道重点线路、车站投放特警、警犬、交警等专业巡逻力量，构建了特警巡逻、携犬巡检、便衣整治等多警种叠加巡防体系。

为了筑牢“视频巡逻”防线，实行了“视频+实兵”互动巡检：建立“指挥中心、派出所综合指挥室”两个层面的视频巡逻机制，按照“重点、关注、一般”三个等级对轨道区域开展全天候、不间断的视频巡查，实现“实兵巡逻”与“视频巡逻”联动响应。创新了“实战+科技”技术应用：持续推广定点监视、线状巡视、环状扫视、多点复视等视频操作方式，总结提炼了“定位追踪法”“定向布控法”“多点连续跟踪”等战术技法。

仅2016年一年间，轨交总队共收缴各类危险品、违禁品3.9万余件。2017年7月2日9时许，一男子携带仿真枪欲从10号线江湾体育场站进站，被安检人员当场查获，经民警教育后，该男子主动上缴了仿真枪；2017年7月4日6时50分许，违法人员吴某在3号线龙漕路站欲逃避安检进站，被宜山路站所民警当场查获，经安检发现，其包内存放8发子弹和一个弹夹，吴某因非法携带弹药被处行政拘留5日。

2

面对当前严峻的反恐维稳形势，保持思想不松、措施不变、力度不减、力量不散，这是写在轨交总队旗帜上、刻在轨交民警心中的誓言。

从“日常管理”到“大数据分析”，轨交总队牢牢把握互联网条件下的大数据应用，实现了轨道公共安全管控升级版中的“三个同步”。

以“智能便捷”为原则，同步建立了大客流监测预警平台：在站台站厅以及出入口通道、楼梯口等处配置装备，监测相应信息及实时客流密度、流速等数据，实现了数据采集“自动化”；搭建专用平台，设定模拟条件，实时汇总监测数据信息，实现了分析研判“智能化”；以柱状图、折线图等形式直观体现大客流情况，为指挥调度、应急处置提供客观依据，实现了险情预警“可视化”。

以“采集应用”为理念，同步凸显了大数据辅助实战作用：以人员信息为基础，建立“十类重点人员”数据平台，提升了识疑盘查效能；充分发挥日均盘查2.5万人次的大数据优势，前端盘查、后端采集，建立了重点人员数据库；深挖比中重点人员数据库，及时刻画、预警重点人员分布情况、活动轨迹和关联信息，分析研判出具有实战意义的情报性、导向性、线索性线索，强化了数据的实际应用。

以“高效精确”为目标，同步形成了轨道勤务管理新模式：通过建立“勤务管理模块”，有效节约了警力资源，强化了“信息化”勤务管理，提升了勤务督导效能；通过勤务班次智能模板，提升警力配置、勤务排班、信息反馈的效能，形成了“程序化”排班系统；通过“勤务管理模块”快速查询，及时掌握车站安保力量具体情况，实现了“精确化”指挥调度。

3

轨交总队紧扣时代脉搏，顺应市民期待，创新机制，创新手段，形成了一大批前所未有的支撑公共安全的措施，体现出极强的战略性、前瞻性和指导性。

假如说，轨道交通“三道防线”构建了常态化安全防控体系，那么，集中临检则创新了轨道安全防控体系的叠加式补充。

集中临检采取“多警种、大兵力、联合作战、多点联动”的模式，在轨道全路网车站逐一开展集中临检行动，通过在临检车站出入口通道“设卡盘人”、在进站安检口“设点查物”、在站厅站台“巡逻抽检”，做到“不漏人、不漏物”。自2014年10月开展以来，已经形成“每周查、不定期查、重大安保活动查、敏感节点查”的常态长效机制，进一步发挥了震慑作用，进一步提升了反恐防范能力。

自2016年以来，总队累计出动警力3000余人次，在轨道区域组织开展90余次“识疑盘人查物”集中临检行动。临检期间，安检各类箱包12万多包次，通过PDA盘查可疑人员近6万人次，比中重点人员150余人，抓获逃犯4人。

2017年1月11日10时30分许，虹桥枢纽所民警吴开济携保安在2号线江苏路站集中临检行动中，发现站厅内有一名形迹可疑的男子，随即对其进行盘查。盘查中，该男子自称“刘祖明、湖北人”，并出示了身份证，但其本人面部特征、操持口音与身份证照片、籍贯地等信息存在较大差异。民警将该男子带至警务室开展深入盘查询问和随身物品核查，发现其多次与一名注册地为贵州遵义、署名为“妹”的人有微信往来，初步判断该男子与贵州遵义有密切关联。于是，民警利用全国在逃人员信息库“户籍地+性别”组合查询方式对该地区779名男性在逃人员进行逐一人脸比对，发现其与因涉嫌故意伤害致人死亡被广州公安立案追逃的男子“朱正伟”面部特征高度相似；在进一步的询问中，该男子再度谎称“朱正刚”并能熟练报出“朱正刚”父亲等家庭成员身份信息，经民警PDA户籍信息交叉比对，发现所谓“朱正刚”父亲户籍地址与在逃人员“朱正伟”完全一致，遂将该嫌疑男子带至派出所开展深入调查。经6小时攻坚审讯，该男子最终承认自己就是朱正伟，并供述在2005年8月伙同他人故意伤害致人死亡以及冒用他人身份潜逃至今的犯罪事实。

假如说，在轨道车站所有进站闸机口设立安检点是一种防范、查堵危险、违禁品的手段，那么，利用移动警务终端PDA则创新了盘查比对可疑人员的手段。

自2012年下半年以来，轨交总队充分依托“每站有警”的勤务优势，通过“制度+流程，通过盘查工作规范性”“督导+考核，提高盘查工作主动性”“科技+创新，提高盘查工作实效性”，大力推广应用PDA开展盘查比对工作，有效提升了轨交公安的治安管控能力。

全国优秀民警、徐家汇站警长朱义强在总队勤务模式的基础上，结合站区的实际情况，进一步完善了 “点、组、片”网格化巡防体系，建立了以“识疑为主、兼顾抽查”为原则的盘查技战法，将“行走路径刻意回避民警”“反复逗留、徘徊张望”“染发、文身或衣着搭配不协调”“精神异常、疑似吸毒”“钻跳闸机逃票、冲闯安检”等6类可疑人员作为必查人员，通过加强民警巡逻盘查频次，科学安排站区民警会同保安队员在进站闸机口、换乘通道等重要部位开展联合盘查，及时发现、堵截过往乘客或各类蓄意破坏人员携带易燃易爆危险品进入轨道区域，为进站安检发挥了“两次拦截”作用。

2015年7月23日16时45分许，还是前面那位虹桥枢纽所的民警吴开济，正在2、11号线江苏路站换乘通道内开展PDA日常盘查时，发现一形迹可疑男子。该男子自称“潘阿二”，尽管PDA比对结果无异常，但其手臂处有文身和衣着邋遢两个情况引起了民警的怀疑。于是，通过对比其本人、居住证以及身份证上的照片，发现其发际线、眉、耳、鼻部黑痣等部位与照片存在明显差异，有冒用他人身份的嫌疑。为进一步查实其真实身份，民警便将其口头传唤至警务站，以“户籍地+性别”为搜索项，通过公安云搜索系统进行数据查询，并将获得的88名该地区网上在逃人员照片与“潘阿二”逐一比对，发现其中一涉嫌故意杀人案被浙江乐清警方网上追逃的男子潘向明与该可疑男子脸部特征高度相似。至此，一个涉嫌故意杀人并潜逃17年之久的在逃人员逐渐浮出水面。后经15个小时的持续攻坚审讯，该男子最终承认其就是潘向明，并供述其于1998年8月伙同他人持猎枪故意杀人以及假冒潘阿二身份办理临时居住证的违法犯罪事实。

在实战中，轨交总队交出了一份份成绩单：仅2016年一年间，就盘查可疑人员1163万人次，查获网上逃犯256人。

假如说，“一站一预案”是针对重特大突发事件、由专业力量到场开展联动处置的预案，那么，由轨交总队创新的“轨道车站最小作战单元”，则加强了警企联动，打造了公共安全人人有责、人人尽责的命运共同体。

这是以提升安全防控和应急处突核心战斗力为目标，在每座地铁车站组建的以民警和站长为主导，以车站保安员、安检员、站务员、保洁员为基本要素的最小作战单元。这个“警企联动”的战斗实体承担着日常管理、信息收集、应急处置三大职责，同时，结合车站实际情况，进一步挖掘潜力，逐步发动、吸纳地铁志愿者、商铺业主、送报员等站内人员，实现最小作战单元功能的延伸和辐射。截至目前，已在所有地铁车站组建了最小作战单元队伍，总人数达到9842人。

平时是车站管理的中坚力量，战时是应急处突的尖刀铁拳。

2014年2月21日9时44分，一男子突然从3号线淞滨路站下行站台尾部跳入道床，挥刀扬言自杀。

此时，驻站民警黄恺正在站长室与站长商议今夜停运后的警站联巡事宜。一接到站务员的紧急报告，立即与站长跑上站台，在向综合指挥室报告情况的同时，启动了“轨道车站最小作战单元”。现场情形远比能够想象的更为严重，只见一个男子跨坐于道床隔离护栏上，不仅对保安员、站务员入情入理的“劝告”置若罔闻，而且情绪异常激动，举着菜刀挥舞，呼喊着要找他的什么“老大”。黄恺答应帮他联系，让那个男子抛出了自己的手机；黄恺用“计”，再让那个男子给自己手机解锁，不料“对手”非常机警，坚决不让黄恺靠近，特别在发现特警到场后，情绪更是失控。为了不激化对方情绪，黄恺决定独自留下和他进行交流。面对对方举着的菜刀，黄恺说：“我看得出，你不愿意伤害我们。”一句话让对方顿时愣了，确实，他无意伤害他人。他对黄恺说，自己近来在工作和感情中屡屡受挫，觉得生活过于艰难。黄恺问他：“你想想看，你身边有没有比你过得苦但比你活得积极的人？”这问题让对方感到惭愧。当对方最终吐露自己被抑郁症困扰多年、不想再连累年迈的双亲时，黄恺像兄弟一样责备他：“你既然知道父母身体不好，不好好孝顺老人家，反而在这里想自杀，你父母知道了，心里会有多失望？”也就是这句话，顿时把这个36岁的男人说哭了，原本的轻生念头就此崩溃。

男子的情绪被稳住了，大家合力将他劝离了现场……

第四部 共担

1

让每一个乘客关注公共交通安全，让每一个乘客参与公共交通安全保障，是轨道交通平安建设的必由之路，因为便捷共享，风险共担，与每一个乘客的生命财产安全休戚相关。

2

轨交总队坚持“互联网+”理念，建立了微信公众平台“轨交幺幺零”，根据群众举报线索开展治安整治、即时向“粉丝”发布安全防范信息，架起了警民沟通的桥梁，进一步健全了以民意为导向的警务工作模式。

“你举报，我处理”，“轨交幺幺零”微信公众平台的口号。

封闭性和网格状是轨道区域治安的显著特点——地铁每个车厢都有它独立的编号，乘客可以准确定位自己所在的位置以及将要到达的车站。根据轨道区域内群众的举报，由民警通过微信快速接收处置，将群众举报的情况迅速落实到位。依托互联网监控分中心24小时值守制度，“轨交幺幺零”微信公众平台由5名民警轮流值班，每日监控网上舆情、接收微信举报、下发核查指令。

2015年7月，有多名乘客举报11号线嘉定段多次出现盗窃行为。轨交总队经分析研判，认定系同一扒窃犯罪团伙流窜作案。总队反扒支队随即成立专案组，经过连续半个月的侦查，锁定一个6人扒窃团伙，并将该团伙成员一网打尽，当场缴获被盗手机7部。

依托“轨交幺幺零”举报平台接收的海量信息线索，轨交总队还建立了每日数据分析制度。每日定时归纳前一天举报成效，制成表格发到总队治安支队、相关派出所分析研判。同时，微信举报工作小组同治安支队每日联合对乘客的有效举报信息归纳整理，将其中反复出现的举报情况、内容进行分析，并将分析结果抄送至各基层派出所，指导车站民警对重点区域加强巡逻管控，提高民警对该区域的治安管理效能。

在接受乘客治安举报的同时，还借助广播形式，发布最新警务动态、防范提醒等内容，通过宣传，服务于民，树立轨交总队民警形象。

通过微信号“轨交幺幺零”，轨交总队还先后发布了《蜀黍带你一张图看懂地铁大客流》《披着“好心人”外衣的盗窃者》等图文信息43期，宣传轨道区域打击破案、安全防范知识，获得网民的肯定，营造了良好的舆论宣传氛围。

“轨交幺幺零”自2015年1月1日开通以来，关注者达6.6万余名之多，共收到涉及轨道区域乞讨、设摊、散发广告等各类举报信息1.3万余条，日均接报45.5起，下发有效举报信息1.1万余条，查实线索4947起，查获各类违法人员8457名。

“3号线南站方向，车厢号3333，下一站是金沙江路站。”上海市民张先生在乘坐地铁上班途中发现有人携带婴儿乞讨，便通过“轨交幺幺零”微信公众平台举报。车辆一靠站，民警就上车将乞讨人员带离车厢。张先生表示：“举报各类违法行为是自己的责任，警方的处置效率非常高！”

人们不会忘记，轨交总队在一句句坚定誓言中所传递的信念——

“我在，平安在”“使命崇高无上，信念坚如磐石，意志绝不松懈”“坚决守住公共交通安全底线，让党放心，让人民群众安心”……

3

人们对乘坐轨道交通出行的依赖度越来越高，安全宣传也越来越成为轨道交通日常运营工作中的一个重要组成部分。

近年来，申通地铁集团不断加强宣传工作，通过“八项举措”的实施，积极营造了安全文明有序的乘车环境——

充分利用地铁站里的灯箱广告、LED屏以及车站、车厢的移动电视等传统媒体，做好公共安全宣传。在连续播放以公共安全为主题的图片视频的基础上，制作并发布了两部上海地铁公共安全宣传主题片和专题片，并邀请沪上知名主持人担纲形象大使，每天滚动播放。而最新版的《安全乘车，文明先行》宣传片也已播出，使用喜闻乐见的动画形象，传播安全文化。该片共分为8集：冲门吊门篇、上下列车篇、紧急制动篇、火情处置篇、区间停车篇、自动扶梯篇、注意防夹篇、高峰限流篇。片中的细节全部取材于真实的案例与实际，手把手地教乘客注意安全乘车的关键细节。

利用地铁官方微博、微信、网站等具有影响大、发布快、受众广等优势的新媒体做好安全宣传。上海地铁拥有官方微博、微信公众账号、官方网站等在线自媒体平台，其中新浪官方微博现有粉丝量超过600万人，有一定的影响力和知名度。为此，地铁方每天都在上述平台上发布大量地铁安全方面的提醒内容，涉及到乘客进站、配合安检、乘坐列车、突发状况以及人身财物防范等各种宣传点，并根据阶段性运营节点，开展了大量的线上宣传活动，旨在持续地引起乘客粉丝对安全出行的高度重视。

通过地铁电视直播及广播，做好安全提醒。地铁方与上海广播电视台合作，每个工作日早高峰或重大运营节点、活动，由地铁主播向不同受众群体播报地铁运营信息。其中，7点40分档针对家庭电视观众，8点档针对广播听众，8点10分档针对正在地铁内乘行的乘客。播报内容除了当前时段的地铁实时运营信息之外，最重要的部分是安全文明出行方面的提示内容。同时，不断参与广播、电台、报章等专业媒体相关的节目直播、连线和采访，宣传地铁安全文明，解答市民乘客关于地铁安全方面的疑问。

制作地铁一日票，做好安全宣传。上海地铁已举办了4届地铁票卡设计大赛，围绕“地铁正能量”“安全文明乘坐地铁”等主题，向社会征集，让普通市民参与设计并择优制作成票卡。从征集设计票卡到评选制作，积极宣传安全乘车理念。

设计制作安全手册，宣传地铁乘车安全。专门设计制作了《安全出行指南》，从2012年至今，共计8个版本超40万册，在全网络铺开，免费向乘客现场发放。该手册图文并茂、简单易懂、方便携带，不仅介绍了乘坐地铁出行整个过程中要引起注意的安全提醒，更包括了列车逃生方式、紧急装置方位和消防火灾自救等应急内容。同时，该“指南”每年根据新的要求，不断改版完善，每一版都力争给到乘客最实用、最权威、最有效的知识点。另外，在大型安全宣传活动中，还设计制作印刷了近万份有安全警示内容的“扇子”等实用物品，免费发放，达到吸引关注作用。

积极组织举办各类活动，做到安全宣传进社区。自2010年起，已经连续举办了八届“地铁安全宣传周活动”，另外还举行过防灾减灾日地铁安全宣传大型活动，上海地铁公共安全宣传进社区，安全宣传主播进校园、车站宣传员进课堂、与公益团队合作组织白领志愿者义务安全宣传等，从集团到运营单位、第三方机构各层面，不断开展安全宣传线下活动。“乘坐地铁也有嘎多需要注意的事项。”在枫林街道振兴小区活动室，听完轨道交通安全宣传讲座的居民感叹道。在了解地铁安全知识的同时，居民还对文明乘车、文明礼让和车厢内禁食等热点议题进行了互动交流。

本着“开门办地铁”“地铁+社会共治”的宗旨，进一步营造上海地铁安全优质的地铁环境，不仅在官方微博发起了寻找地铁“安全达人”活动，而且长期开展了“找隐患，提建议”、共话地铁安全活动，主要围绕地铁运行安全、客运组织安全、设施设备安全、治安消防安全、出入口环境安全等环节，邀请内部员工以及广大市民、乘客，一起寻找地铁安全隐患，通过微博、微信或上海地铁服务热线，提出建议和金点子，分别设置了“金点子”奖和鼓励奖，激励上海地铁内部员工和社会公众的共同参与。

编辑、出版《上海市公共安全教育手册（地铁安全宣传）》，特别针对学生不同学龄阶段，明确了小学低年级学生、小学高年级学生、初中学生、高中学生应该掌握的相应的知识要点，以及紧急或意外情况的应对，体现了“教育从小抓起”“小手牵大手”的深远意义。

4

建设平安轨道交通的努力，在人民群众的需求、期待和希望之中，也在人民群众的认可、肯定和赞誉之中。

“四长联动”应急处置机制的建立，倍受社会关注——

为了应对以轨道交通为主的突发事件，在市应急办、市交通委、市公安局的牵头组织下，地铁站站长、轨交公安警长、属地派出所所长、属地街镇长“四长”联合作战模式开始形成：事前联合会商突发事件应急预案、协调开展应急演练；事中落实预案要求、开展应急联动作业；平时协同组织车站周边综合执法和治安管理，以形成真正的地上地下相呼应、多方协同保安全的格局。

2017年3月24日，全市召开建立轨道交通“四长联动”应急处置机制动员部署电视电话会议，会议设1个主会场和13个分会场，拉开了轨道交通群防群治的帷幕。

上海轨道交通全网超过360座车站共划分91个站区（含换乘站、枢纽站）、122个普通站。截至2017年6月上旬，除去11号线江苏段3座车站外，申通地铁集团所辖各车站已全部完成“四长联动”机制建立对接工作。

在申通地铁集团制定了《上海轨道交通车站建立“四长联动”机制总体方案》之后，各运营公司基于已经完成的预案，积极开展了培训和联动演练。

上海南站处于特殊的地理位置，由涉及联动的6个部门签署了“四长联动”协议书，而后，开展了遇突发事件时的客流疏导演练，各单位参演人员至各出入口、过街地道、公交接驳点，并按照第一梯次和第二梯次的预案要求，进行“六方”现场跑位拉动演练，提升了配合熟练度。

世纪大道站举行的“四长联动”机制拉动演练，假设轨交6号线突发故障，造成突发大客流。车站启动“四长联动”机制及相应处置预案，同时申请启动上海轨道交通6号线“世纪大道站-上海儿童医学中心站”公交应急保障方案。此次拉动演练持续30分钟，各应急队伍均按时抵达指定位置，信息报告和指挥流程得到有效检验。

轨交16号线鹤沙航城站开展了“四长联动”消防应急疏散逃生演练，重点围绕车站发生火情后，各单位针对人员疏散、应急调度等专项预案，进行了实地跑位、熟悉岗位职责任务演练，取得了预期效果。

此外，5号线闵行开发区站、剑川路站，9号线徐家汇站、九亭站，10号线新天地站，11号线三林站，4号线大木桥路站、蓝村站，8号线耀华路站、江浦路站均开展了“四长联动”机制拉动演练工作，通过模拟不同场景，检验车站大客流预案、交通保障预案的可操作性，强化了车站应对突发事件的处置能力和多方协调联动能力。

5

演练为了实战，实战检验演练。

2017年4月14日8时许，早高峰时段，轨道交通9号线松江大学城站至佘山站区间突发供电故障，9号线松江南站站往中春路站方向列车限速运行。

故障发生后，运营方启动应急预案，调整列车运行交路，并启动公交驰援方案，及时通过“四长联动”机制共同疏导高峰大客流。

在启动的相关预案中，上海地铁官微对外发布供电故障预计晚点30分钟以上。同时，地铁调度对轨交9号线行车交路进行临时变更，尽最大努力确保运营不中断。与此同时，9号线启动了松江南站站至中春路站区段地面公交接驳预案，共有超过70辆公交车进行替运短驳。为确保大客流通行安全，松江大学城站至九亭站沿线5座车站“只出不进”，同时引导疏散滞留车站的乘客。

由于在故障区段内有列车失电迫停，公安、消防等部门合力对故障区段内的3列迫停列车上的滞留乘客进行紧急疏散。在广大乘客的积极配合下，一个多小时后，3列迫停列车上2180名乘客就近安全疏散至佘山站及松江大学城站。

12时02分，9号线供电故障排除，全线运营逐步恢复。

在疏散过程中，为确保人员安全，相关部门启动了应急处置“四长联动”机制，各方联合做好现场客流疏导工作。同时，松江区应急办、街道、工程技术大学还增派了一批志愿者至车站现场，多方联手对乘客进行疏导，引导公交短驳。其中，岳阳、方松、广富林、洞泾等街镇、辖区派出所、轨交公安等，共计增派人员124人，支援并加强现场组织引导。而在故障抢修中，还得到了正在临近工地施工的中铁电化局和中铁十一局的紧急驰援。

6

向平安致敬！

在上海城市轨道交通进行曲中，我们相信这是每一个乘客的致敬，不过，我们也毋庸讳言，不和谐音符的出现屡见不鲜——

尽管《上海市轨道交通乘客守则》中早就明确，地铁安检是进入地铁人员必须履行的检查手续， 是保障旅客人身安全的重要预防措施，可在2011年5月18日的上海《青年报》上却赫然有着这样的标题：“记者调查发现：晚高峰半小时竟有238名乘客拒检。”

而在2014年11月30日的央视新闻中，又以“直击上海地铁安检，乘客拒检理由五花八门”为题，进行了报道——

其实，在各地地铁站都设有专人专岗对乘客进行安检，有人觉得这个安检可有可无；有人嫌麻烦，能躲就躲。那么，地铁安检真的没有必要吗？看看这样一组数据，就可以知道我们离潜在的危险究竟有多远。

仿真枪、长刀短剑、双节棍，堪比全武行；鞭炮、汽油、酒精，全都是易燃易爆物品。眼前的这些违禁品和危险品，全是在上海地铁安检时查获的。仅在2014年11个月里，上海地铁在安检环节共检查各类箱包、物品3.7亿次；查获各类违禁品、危险品32000多件。其中，包括烟花鞭炮25万余响；易燃液体2400多升，包括汽油24升、酒精217升、油漆1200升；管制刀具9500多把；仿真枪390支。

上海市公安局发布有《关于轨道交通禁止携带危险物品目录的通告》，一些乘客也并非对违禁品和危险品一无所知，可仍心存侥幸，企图在安检环节蒙混过关，给地铁公共安全造成了极大危害。

中山公园站，因为临近繁华商圈、周边小区林立，早晚高峰时段人流量非常之大。央视记者在晚高峰时对中山公园站进行随机拍摄，短短5分钟内，在安检员“包请安检”的口令和手势下，有26名乘客直接忽视、拒绝安检，有11名乘客在安检员的指令下配合了安检，全程只有1名乘客主动放下背包接受安检。还有一些乘客趁着安检员不注意时迅速溜进了车站。

拒检的理由可谓五花八门。

安检员刘强在这里做安检工作两年了，他说，被拒绝是经常的事儿。根据以往的安检经验，提行李箱的乘客大都非常配合，反而是背双肩包的乘客最让人头疼，整体配合率不到三成。

除了耗时间，嫌麻烦，安检员每天还会听到其他五花八门的拒绝理由。央视记者在蹲点采访时，正好碰上一名女乘客与安检员发生了冲突，原因是她认为安检员手持的金属探测仪对人身造成了不安全。像这样的矛盾，每天都在上海各大地铁站上演。

因为拒绝安检，导致闹剧频频上演。

这是发生在曹杨路站的一幕：一对大学生情侣进站时拒绝安检，被安检员挡下，男大学生将安检员推到一边，强行闯关。民警到场后，继续辱骂并推搡民警。

在另一段监控中，一名女子背着包拎着小推车进站，四名安检人员分别上前劝阻，提示需接受安检。遭到阻拦后，这名女子抓挠民警脸部、并对民警大打出手，致民警头面皮肤软组织挫伤、右手手指挫伤。而另一个拒绝接受安检的小伙，竟然对阻止他进站的民警挥拳相向，在警告无效的情况下，民警不得不使用警用催泪器将他制服。

从言语辱骂，升级到推搡、掌掴、拳击，甚至追打民警。2014年3月至11月，上海铁路运输法院受理了发生在地铁内的妨碍公务案件14起，涉案被告人18人，他们都以妨害公务罪被处以有期徒刑或拘役等刑罚，当事人年龄都在40岁以下，其中30岁以下的年轻人占到了8成。

尽管《上海市轨道交通乘客守则》规定，乘坐轨道交通必须购票，无车票或持无效车票乘车的，应按单程的总票价补交票款，并加收5倍以下票款进行处罚。但据2011年11月9日的《申江服务导报》报道：“上海地铁每日逃票人数近万人，地铁火车站的逃票率更是高达2%-3%。”近日，这则帖子引来了数万名网友疯转。诧异之余，记者走访了沪上多个人流量较大的地铁站，亲眼见识到了所谓的“跨栏哥”“穿越弟”“移形换影妹”，同时配发的“上海地铁逃票者，创意无极限”的组图让人眼界大开。

更有甚者，逃票者不仅不接受相关处罚，而且上演了一出“全武行”——

今年7月底的一天傍晚，地铁2号线广兰路站。

一个男子本想跨过闸机、逃票出站，被在场的地铁工作人员发现。当这名工作人员上前制止，要求其补票时，他很不情愿地把交通卡递进了服务台。当工作人员告知他，按照《上海市轨道交通管理条例》及相关细则，除了补交票款，还要接受最高票价5倍的罚款时，瞬间愤怒变身，随手拿起附近的一个垃圾桶，砸向了服务台玻璃。

砸破玻璃后，他迅速逃离。

正在当值的巡逻保安张宝祥目睹此情此景，赶紧上前对他进行拦截，“我当时过去就问他怎么回事，他挥起手，往我脸上就是一拳。随后，他又去消防箱子里拿了灭火器。”见势不妙，老张赶紧叫来值班民警高杰。民警追赶出来后，发现那男子已经顺势向广兰路站2号出口逃去，并且乘上了自动扶梯。这时，民警在自动扶梯底下，向其表明身份，可是他不但没有放下手中的灭火器，还拿在手上晃来晃去……担心会伤害到其他无辜的乘客，民警没有多想就往上冲去，尽管也因此受到了攻击，最终在出口处将该男子按倒在地……

尽管地铁部门一再提醒“宁等一班车，不抢一扇门”，提示“冲门，扒门”不仅不能节约时间，还会对乘客自身造成伤害，轻则夹伤手脚，重则可能危及生命安全，得不偿失。但我们不时地看到这样的场景：一名女子为了等朋友上车，竟用身体挡住地铁门；而在4号线，一名男子将一只脚故意伸入地铁车门中，致使车门连续6次关闭后又弹开，最终，导致列车车门系统死机。

还有异物卡门事件。在2016年春节前后，上海地铁已发生8起异物卡阻车门致运营晚点事件，异物中有耳机包、袋装豆浆盖、钥匙扣，甚至散发的车厢黑广告。

还有气球缠绕触网致区段限速事件。2017年4月10日，1号线早高峰时，莲花南路站大量客流滞留。随后，上海地铁方面表示，由于气球飘入了运营线路，气球缠绕触网，对上海地铁1号线的正常运营造成了影响。同时，上海地铁呼吁，禁止携带气球、风筝等物品进入车站。

还有乘客擅自拉下紧急制动闸导致列车突然停驶、全线瘫痪的人为“突发”事件；还有因物品掉落道床而跳下站台捡拾致使列车停运事件……

去唤醒沉眠的良知，摈弃极端的自我，找回被自己失落的公德。

去遵守公共交通秩序，维护公共交通安全，守望我们共同的平行线。

平安，是上海城市轨道交通的平安，也是上海城市轨道交通每一位参与者的平安，任何一个乘客都不可能置身于这个共同的主题之外。

平行线必须是平安线。

尾 声

2017年上半年，因全网络多条线路“延时运营”，申城地铁已经迈入“零点”时代。

2017年下半年，9号线三期东延伸段、浦江线等线路将在年底前投入运营，申城地铁的“增能”模式得以拓展。

到2020年底，上海还将新增9条新线约260余公里里程，形成总规模18条线路(其中12条穿越黄浦江)、总里程约800公里、500余座车站的庞大轨道交通路网。

延伸，不仅只是公共交通线的区段延伸，更应该是平安在时空中的无限延伸。

以“人纯洁”为目标、探索进站人员全覆盖采集核查技术，以“物干净”为要求、探索物品全覆盖快速安检设施设备，以“流量平缓”为要求、研究轨道客流监测预警系统，上海市公安局城市轨道和公交总队正在不断创新完善轨道交通公共安全长效机制建设，并且还将着力拓展视野，在先进理念、智慧和创意的汇聚之中，关注着一个必须关注的热点——平安，担当着一个必须担当的使命——保障，坚持着一个必须坚持的道理——发展。

从落实国务院办公厅制定的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》到落实上海市政府办公厅制定的《上海市处置轨道交通运营突发事件应急预案》，申通地铁集团始终都在切实承担轨道交通安全防范主体责任。

在两条平行的轨道上，我们所有人都无一例外地承载着对更美的城市、更好的生活的共同探索和憧憬，我们所有人都必须无一例外地怀着强烈的忧患意识和底线意识，并且作出与时俱进的自我思考和求真务实的自身努力，因为行进在两条平行的轨道上，我们每一个上海城市轨道交通参与者都是命运共同体中的一员。

向远方不断延伸的闪闪发亮的铁轨上，奏响着上海城市轨道交通进行曲。

一列一列车身颜色各异的列车迎面而来，一列一列车身颜色各异的列车呼啸而去，行进的车轮与延伸的铁轨之间的铿锵，在每一个人听来，都应该是而且必须是——

平安、平安、平安……

发稿编辑/张 蓉