产业结构涅槃，广州现代化经济体系渐入佳境

谭保罗

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并明确了“现代化经济体系”这一新时期经济建设的关键提法。报告明确：建设“现代化经济体系”是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

近年来，广州经济正经历一次深刻转型。此前，广州作为全球重要的商贸中心，更多是汇聚全球的货物流、人流。而广州现在对枢纽型网络城市的打造，则旨在汇聚更重要的资金和智力（技术）要素，以形成一个全球性的高端要素配置枢纽。

同时，广州产业结构也加速优化。在原有汽车、日化等优势产业的基础上，代表未来产业方向的“两端”产业—“终端产业”和“高端产业”正被引入广州，并实现集群化发展，从而补上了这座城市长期存在的产业短板。

这种转型是一种顺应全球产业大势的自我变革，正不断为城市的未来积聚动能。可以预见，在中国建设现代化经济体系的进程中，勇于自我变革的广州将再一次充当改革的先锋。

“终端”与“高端”

这些年，全球产业变革日新月异，崭新的科技术语让人应接不暇。但简单来说，产业变革不过是围绕着“两端”来进行的：一是“终端”，二是“高端”。

终端，是一个宽泛的概念，它是信息交互和分发的末端。从最初的电脑，到手机，再到未来的汽车、智能医疗设备和高度人工智能化的机器人，它们都不过终端设备的一种。

移动互联网的崛起，本质上就是一次终端的革命。手机这一终端，从通讯设备摇身变成了娱乐设备，乃至所有职业人都不可或缺的“掌上办公室”。所有的创业者、乃至互联网巨头当前的技术研发、商业模式变革，不过都是为了在这个“办公室”抢占更多生存机会和利润空间。

同样，互联网+的智能汽车、远程医疗设备以及机器人都会成为终端。这些终端将从信息云中实现“自我学习”，从而提升终端使用者—驾驶者、医生以及所有相关行业精英的工作效率和生活品质。最终，达到以新技术来提升全社会整体福利的目的。

变革貌似复杂，但本质就这么简单。对一座有着企图心的城市来说，经济发展必须具有前瞻性，必须认识到未来产业发展趋势，既要優化现有产业结构，更要补上产业短板。否则，将导致城市经济在即将到来的产业变革中落伍，而这种落伍更会被技术变革的速度成倍放大。

长期以来，广州的产业以两大块最为典型。一是作为传统的商贸中心，汇聚和分发着全球的物流和人流，“千年商都”的广州一直都是中国最具包容性的国际性城市。另一方面，广州传统的汽车、日化等产业也在不断发展，夯实着这座城市的体量基础。

但广州早已认识到未来趋势，并未雨绸缪。近年来，广州在传统产业之外，加速引进了“终端”产业，补足了产业短板，更为应对即将到来的全球产业变革打下了基础。

富士康曾一度被看成是代工厂，但这家全球第一大制造集团却悄悄利用广州的天时、地利与人和进行着产品迭代的谋划。2017年3月，富士康“第10.5代线8K显示器”全生态产业园在广州增城破土动工，投资610亿。

这笔投资是近30年以来，除去深圳的最早投资之外，郭台铭在大陆的第一大手笔。同时，也是改革开放以来，广州吸引的最大单笔投资。

这笔投资指向了未来。“几代线”讲的是生产工艺，即液晶面板玻璃基板的大小，关键在于清晰度，即这个“8K”。目前，主流的数字影像为全高清2K标准，而8K的清晰度则意味着远程医疗的未来。

在远程医疗中，如果使用8K的成像，那么眼睛角膜上的每一根毛细血管都清晰可见。医生可以通过8K成像，可以准确地看到过往手术中所看不到的细节，可能比医生本人的肉眼更强大，对外科手术来说，这几乎是一场革命。

可以说，富士康带动的显示技术产业集群着眼的是显示终端，未来，它们将广泛地运用于医疗、科研甚至军工等领域。

实际上，未来的“终端”革新，本质上也必然是“高端”技术的大量运用，特别是云技术。

2017年9月，华为和广州白云区签署云计算产业战略合作协议，华为将发挥行业领先优势，与白云区共建“三中心一平台”（云计算数据中心、云产业运营中心、创新展示中心以及云产业发展平台），未来将协同在白云区打造千亿级新一代信息产业集群。

终端连接着云，这是一个完整的信息产业链框架。广州通过不断引进IT巨头，正在打造这个产业的闭环，补上自己长期存在的产业短板。更重要的是，为广州在新一轮的“终端竞争”中提前积蓄了能量。

“世界观”与“方法论”

十九大报告明确提出，“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。”这其实提出了建设现代化经济体系的两个关键点，一是向价值链的中高端迈进，这是“世界观”；二是集群式发展，这是“方法论”。

近年来，广州的产业正是按照这两个关键点来发展的。以富士康项目为例，郭台铭带来的，并不只是顶级的硬件生产线，而是整个产业链。郭台铭曾透露：“我们带了一百多家厂商来，他们的投资（610亿）都没有算在里面。”康宁、思科以及日本的厂商将共同在增城发展，最终形成世界上最大的显示硬件生产集群之一。

此前，以珠三角东岸、深圳、东莞的手机产业为例，其崛起很大程度上就是得益于富士康为中心的制造业集群的渐进式“技术外溢”。

首先，在硬件制造的基础上，产业集群内部的各种手机方案商、设计商得以生长，并开始崛起。之后，一些脱胎于制造业的资本开始尝试做品牌，独立的手机品牌脱颖而出。最后，那些具有雄心的企业则开始研发芯片，真正走向价值链的高端。富士康的增城项目，同样可能复制这条曾在手机产业实践过的渐进性式“技术外溢”模式。

2016年，郭臺铭收购了全球最顶尖的显示屏研发者日本夏普，之后，郭台铭开始他面向未来的谋划，即在保持全齐最高质量IT硬件制造者的地位的同时，还将在研发、设计领域进行尝试。落子增城，正是这种谋划的关键一环，广州将有望成为全球显示技术的研发、制造的中心。

这种面向价值链中高端的集群式发展模式，正成为广州在很多行业补齐短板、培育世界级先进制造业集群的策略。2017年3月，广州发布了“IAB”计划，即发展新一代信息技术（information Technology）、人工智能（artificial intelligence）、生物制药（biopharmaceutical）等战略性新兴产业，将在这些领域打造若干个千亿级产业集群，进一步提升城市的创新和辐射力。

其中，生物医药产业是“IAB”计划的领跑者。6月中旬，广州发布《广州市生物医药产业发展五年行动计划（2017-2021年）》（征求意见稿）提出，要将广州建设成为中国重要的生物医药创新强市，有全球影响力的生物医疗健康产业重镇。到2021年，生物产业规模实现5000亿元，增加值达1200亿元，占GDP比重超过4%。

未来雄心，有着现实基础。目前，GE生物科技园项目业已在中新广州知识城动工。该项目是GE医疗集团在亚洲首个生物科技园，年产值预计40亿—80亿美元。

医药主要分为化学制剂和生物制剂两类，化学制剂的生产过程相对简单，所以容易被仿制，全球的仿制药，多数也都是化学制剂。而生物制剂则完全不同，它对生产过程、工艺的要求更为严格，仿制难度极大。

可以说，生物制剂是先进制造业的最典型代表之一。在GE生物科技园的项目中，相关生产线的“模块”将从国外生产后运至广州，然后在搭建起一座符合国际最前沿标准的生物制药厂房。

先进的生产线只是广州生物医药的缩影之一，未来更在于以GE这样的大企业为核心，对产业链和产业集群的整体带动。比如，在GE生物科技园项目动工后，作为GE设备使用者的绿叶华南再生医学中心也于2017年9月落户广州。此外，被誉为中国“基因泰克”的百济神州也落户广州。

可以预见，随着GE生物科技园项目的建设推进，将有更多的外来企业带着资金和技术落户广州。同时，也必将催生更多广州本土创新企业在高端产业生态圈中破土生长。

“基本面”与“强势股”

十九大报告指出，“加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”城市，尤其是枢纽型的一线城市，无疑是建设创新型国家重要的空间载体。这些地方早已积聚了中国，乃至全球最优质的创新要素。而且，积聚过程还在不断强化。

在稳步推进枢纽型网络城市建设的过程中，广州将着力打造国际科技创新枢纽，积聚海内高端科技创新要素，建设创新型城市。努力已初显成效。

近日，2017德勤高科技高成长“中国50强”颁奖典礼在广州举行。50强榜单上，广州企业独占13席，排名全国第一。另有数据显示，仅在 2016年，广州高新企业便新增2800多家。

此外，广州人创新创业的热情也开始高涨，让人想起了改革开放之初的火红岁月。据市商务委统计，今年1—9月，广州全市新注册企业14.8万家，同比增长48.6%；注册资本合计11534.3亿元，增长1.1倍。

尤其值得注意的是，大企业、大项目的增长。在新注册企业中，注册资本10亿元以上的大型企业101家，增长83.6%；1亿—10亿元的中型企业994家，增长57.0%。

对一座城市而言，小本创业和大规模股权投资都是城市经济发展的必须。小本创业，有利于解决群众就业，代表着城市的市场氛围和气质。小本创业，不需要大量的固定投资，船小好调头，但“小本”也意味着很难实现真正的技术创新。

唯有大规模的投资，才能真正进行技术研发和革新，这是全球产业界通行的规律。广州新注册企业的“体量”变大，这是广州营商环境优良的重要体现，也是真正建设国际科技创新枢纽的核心正向指标。

对资本方来说，大额直接股权投资也意味着更大风险，那么就必须慎之又慎，必须在充分考察城市投资环境和产业前景的基础上做出。而数据说明，资本正开始在广州“放心投资”，可见广州建设枢纽型网络城市的未来正被海内外资本日益看好。

打造创新型城市，让海内资本纷至沓来的“方法论”有很多。比如，提高政府公共服务的质量；比如，加强产权保护，营造良好的市场氛围；再比如，用政府信用和资源，降低企业的融资成本等。实际上，广州在这些方面都走在了全国城市的前列。

不过，广州的另一个宝贵经验却更应该被重视。打造枢纽型网络城市，着力引入大企业、大项目为代表的优质要素，本身就是最好的“招商引资”。

首先，某种意义上讲，大项目和核心大企业，除了可以带动产业集群的发展之外，它们还可以看成是现代产业体系中的“基础设施”。它们的到来，无疑在广州营造了一个立体的优良的创新创业环境。融入以它们为核心的生态圈之中，中小企业创新的成本也会降低，因此自然会推动创新创业的大潮。

另外，优质要素的不断涌入，本身就是对城市的信用一种背书。在投资学中，有着“强势股”的说法，强势股一般都拥有较好的基本面，而且代表着一个经济体的核心资产，所以“强者恒强”。

同样，一座城市通过自身的不断革新，就如同在打造一只城市竞争领域“强势股”。而建设现代化经济体系，就是打造这只股票的最好的“基本面”，足以保证这座城市不断吸引优质要素的涌入，呈现出一个良性的滚动循环。

推进枢纽型网络城市建设，打造国际科技创新枢纽，以创新作为建设城市现代化经济体系的战略支撑，广州这支全球城市竞争“强势股”正在沿着全球产业变革曲线平稳上升。