浅议水利工程建设过程中的造价管理

孙立夫

浅议水利工程建设过程中的造价管理

孙立夫

随着我国经济的发展，水利工程建设的造价管理工作越来越受到人们的重视。为了提高市场占有率，提高自身的竞争力，水利企业应当把造价管理工作纳入到企业规划中。水利工程对于国民经济的稳定、发展具有非常重要的作用。而造价管理是控制水利工程成本的关键，在现代化背景下，水利企业必须重视造价管理，并尽量结合工程实际，充分发挥出造价管理的作用，促进水利行业的发展。本文就此展开了讨论，详细分析了水利企业应当在建设过程中采取合理、有效的措施加强造价管理，提高工程经济效益。

一、水利工程造价管理的意义

首先，水利工程造价对于签证具有非常重要的意义。水利工程的建设周期非常长，其工程建设对技术、施工环境等的要求非常高，为了保证水利工程的顺利建设，确保水利工程的建设能够满足行业相关标准，在工序签证时，企业必须根据实际准确表达。这样不仅能够保障工程质量，也能够为工程竣工结算提供可靠的数据依据。其次，通过工程造价能够有效控制工程质量。为了控制水利工程造价，会进一步加强组织设计优化，控制水利工程施工工艺、材料等。而在开展这些工作的同时，也间接地控制了水利工程质量。再者，进行水利工程造价控制能有效分担经济责任。一般在水利工程造价控制中，项目参与方会先进行合理的经济责任规划，而后再按照规划进行责任制划分。在水利工程造价管理中，能够实现水利企业各部门之间关系的优化，并助力于经济责任的划分，从而完成经济责任分担。最后，水利工程造价管理对施工材料、机械的管理具有非常重要的影响。一般情况下，机械和材料的费用占到了总工程费用的50%～70%。如果不重视机械、材料的费用管理则很难保障造价管理工作效率。为此，在工程造价中就要采取合理的措施，对机械、材料进行有效的控制和管理。

二、水利工程建设过程中的造价管理

1.科学确定水利工程的资金投入

只有有效地控制自身投入才能从根源上降低水利工程的成本支出。但是必须是在保障水利工程顺利进行的基础上，科学确定资金投入。只有这样才能保障工程质量，有效控制工程造价。

依据国家相关标准，在水利工程造价的测算中，会有专门的负责人员进行工程投资预估。预估出的资金既能保证工程顺利施工，也能够最大程度地降低工程资金投入。另外，水利工程基本上是按照招投标预算进行工程投资预算的。如果在建议书报价阶段没有按照流程进行规划、编制，就会影响到工程项目的投资预算。而且在水利工程建设过程中，很容易受到地质、水质等情况的影响，变更施工方案，或者是施工材料价格变动造成工程投资加大。显然，水利工程资金投入的影响非常大，在初期就要充分考虑到这些因素，并在工程预算时将这些充分考虑进去。

2.加强水利工程预算

在水利工程造价中，应当以全面预算为手段，依托工程实际开展有效的工程造价管理。况且，随着我国扩大内需经济政策的实施，水利工程的建设投资也在不断增加。

首先，应当完善预算体系。从招投标开始到竣工结算，直至整个工期结束，要综合考虑工程实际，明确预算目标，并建立严格的执行标准和程序。那么水利企业就要做好工程项目的可行性研究，并做好工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算等。同时要认真做好工程前期的设计工作，合理预测影响工程造价的各种因素，尽量减少工程变更。其次，应当重视预算的编制和审查。编制人员不仅要具备足够的工作态度，还要能够熟练掌握工程造价的定额和行业标准，依法确定工程造价，从而保证工程预算编制的质量。另外，在预算编制审查时，专家等审查人员应当依据相关法规，提高工程预算的科学性。再者，应当加强预算的落实。完善工程预算的执行流程，并落实相关责任人。另外，还需要注意预算执行过程的授权工作，确保各项资源活动的有效管理。对此，企业可以依据资金活动的大小、涉及金额等进行授权批准层次的划分，规范业务执行流程，明确执行人责任。最后，做好预算的监督和考核工作。在监督方面，应当全程对工程资金进行全面的监控，避免出现资金挪用等现象。在考核方面，应当通过严格的考评机制，结合预算执行过程，利用主要财务指标，对整个工程项目进行全面考评，并给予奖惩。对于考核，旨在通过信息反馈，取长补短，完善以后的工程项目投资。总的来说，预算管理是造价管理的关键，水利企业应当重视从各个方面，做好树立工程的预算管理，从而提高水利工程项目的经济效益。

3.优化造价管理方法

在新时期，水利企业要依据市场形势、经济政策等进一步优化工程造价的管理方法。这样才能满足社会发展的需求，真正提高水利工程造价管理质量。

首先，对于水利工程造价管理而言，基本上可以分为静态管理和动态管理。所谓静态管理是指在工程建设过程中，对工程质量、安全等进行严格把控，确保在满足国家行业标准的范围内，合理控制工程总投资。所谓动态控制是针对在工程建设过程中，有可能出现的各种因素进行动态的管理。毕竟水利工程的建设周期比较长，总是会出现一些不可避免的因素影响到工程造价。再者，水利企业应当重视改进预算编制方法。随着我国经济的发展，水利工程的建设也在逐渐扩大，其地质多样化问题也更加严重，而且市场物价的变化也是不定性的。这些因素都影响工程预算编制。因而进一步消除不利因素的影响，提供水利工程造价控制质量，水利企业应当重视不断改进预算编制方法，并紧密结合水利工程实际，进一步提升水利工程造价管理水平。最后，突出设计阶段的造价控制工作。水利工程造价阶段的造价控制工作主要分为三个阶段，分别是项目建议书阶段、可行性研究阶段以及初步设计阶段。在实际控制中，水利企业应当重视根据不同工程阶段的特点进而有效控制工程成本。这样才能节约水利工程投入资金。总的来说，在现代化背景下，水利企业应当重视不断转变理念，创新工程造价管理方法，以此提高工程造价管理的实效性和可靠性，最终提高水利工程项目的经济效益。

4.利用信息技术

水利工程的造价管理极易受到各种外界因素的影响，且水利工程的工程量较大，施工周期长。传统的工程造价管理工作效率比较低。因此，在信息时代，水利企业应当重视利用信息技术，实现水利工程的信息化管理，从而提高水利工程造价管理的水平。

例如水利全过程造价解决方案，以水利工程全生命周期造价管理为理念，围绕水利工程项目从可行性研究、初步设计、施工图，到工程招投标、施工、竣工投产、运行维护全过程中的造价编制与管理工作，通过成熟的软件产品、先进的信息化系统项目，实现工程的计量、计价、招/投标文件、工程结算的高效编制与审核，有效辅助工程评审、造价数据积累与造价分析工作，为科学的投资决策、动态的造价管理与控制提供全方位、全过程的信息化支撑。这样不仅减少工作人员的工作量，还能实现水利企业的信息化管理，最重要的是能够帮助水利企业进行科学、合理的工程造价控制，从而提高水利企业的经济效益。

三、结语

综上所述，水利工程造价管理是提高水利工程经济效益的关键手段。水利企业应当重视不断完善工程造价管理工作，并采用新的管理方法，实现水利工程造价的有效管理。

（作者单位：新疆生产建设兵团第一师十三团水管所）