以产业扶贫带动集中连片特困地区整体脱贫

文 / 史贵禄

以产业扶贫带动集中连片特困地区整体脱贫

文 / 史贵禄

荣民控股集团是全国民营企业500强，经营领域覆盖现代服务业、商贸物流、进出口贸易、房地产、银行、融资租赁、金融资产管理、文化产业、现代农业等。集团年营业收入达300多亿元，可提供15万个就业岗位，带动2万多个小微企业健康发展，集团每年缴纳税费达20多个亿。

近些年来，荣民控股集团响应陕西省委省政府的号召，积极投身精准扶贫，以产业带动集中连片特困地区的三个乡的农民群众整体脱贫。扶贫的做法和模式被省政府命名为“荣民模式”，对口扶贫的定边县海则梁乡被省政府列入现代农业示范基地。

为了从根本上解决定边县海则梁乡的贫困问题，做到精准扶贫，荣民控股集团公司长期坚持，寻思路，找方法，按三个主要阶段，经过15年时间努力，先后投资捐款超过1.6亿元，帮助全乡9000多名农民群众实现了脱贫致富。

2000年至2005年期间，主要从教育、医疗和基础设施建设方面着手投资，改变定边县海则梁乡的基础设施，实现基础脱贫条件。架设高压线路实现了户户通电；按照国家二级标准修建公路实现村村通公路；引进新农业种植技术，新品种，保障农民增收；建成荣民光彩小学，实现全乡12个行政村500多名学生免费就学；完善全村医疗条件，每年免费体检。到2005年，全乡人均收入5000多元，基本实现脱贫。

2005年至2010年期间，主要是进一步调整产业结构，实现农业现代化，加大技术资金投入，实现技术支撑脱贫。治沙造地，引进大棚，打井灌溉，引进先进灌溉技术。到2010年，全乡人均收入达到了万元以上，农民由脱贫走向了富裕，90%以上的农民住进了砖瓦房楼板房，甚至小洋楼，部分农民还购买了小轿车。

2010年至2015年期间，主要是实施农村的城镇化和农村的工业化。投资移民搬迁，实现了小城镇规划。鼓励并进一步加大资金扶持养殖规模，建设家庭农场，形成集体收益的大幅提高，最终实现了整体脱贫。

由于我们以产业扶贫带动集中连片特困地区整体脱贫成效显著，在国家第十三个五年计划实施阶段，2015年定边县委县政府希望荣民集团继续扩大扶贫范围，在原有一个乡扶贫的基础上，再新增两个乡的扶贫任务。我们与地方政府共同制定了“四大工程产业”：养殖产业、大棚种植产业、技术投入，建设家族农场。到2020年实现新增两个乡的1.8万农民人均年收入达到5万元以上的目标。

总体来说，经过多年努力，我们以产业扶贫带动集中连片特困地区整体脱贫的“荣民模式”，取得了初步成效，也得到各级党委政府和老百姓的认可,是我们的荣誉与骄傲。连续多年的扶贫经验告诉我们：民营企业想参与精准扶贫，一定要找准切入点，找准项目，找准方向，有针对性、有重点地进行资金支持，加大技术投入，实现技术脱贫精准扶贫。多步骤，多渠道地整合资源，采取多种经营方式，推进工业化经营，转化劳动生产方式，更多地创造就业机会，实现城镇化社区，解放劳动力，最终就能帮助贫困地区农民群众实现整体脱贫致富，并能保证农民不再返贫，实现精准扶贫的目的。

（作者系全国工商联副主席、荣民控股集团董事局主席）