从“丁义珍式窗口”说开去

文／李秋生

从“丁义珍式窗口”说开去

文／李秋生

近期热播的反腐电视剧《人民的名义》亮点纷呈，好评如潮。剧中的光明区信访局大厅刻意设计了一种十分低矮，只有1米左右高的信访窗口，目的是让来访者蹲着说话，长话短说，有话难说。这种窗口被称为“丁义珍式窗口”。

我认为，世界上一切人造的景观和建筑都是有灵魂的，因为它反映了人类的思想。从“丁义珍式窗口”看过去，我们能看到什么呢？

首先看到了反仆为主。一些政府官员尽管每日每时口口声声说自己是人民公仆，但他们内心深处从没有一天真的把人民看成是主人，把自己当成仆人，而是把自己当成主人，把人民当成仆人。“丁义珍式窗口”就是一个最生动的写照。在他们这些人眼里，人民有求于他们，他们是父母官，是救世主，人民有什么诉求，当然成不了座上宾，只配在1米高左右的窗口边与他们对话。想一想，早在两千多年前，思想家、教育家孟子就道出了“民为贵，社稷次之，君为轻”的深刻道理，而历史车轮向前滚动了两千多年，一些披着“马列主义外衣”的官员居然还视百姓为“贱民”，这不能不让人唏嘘不已，震惊不已！

其次看到了隐藏腐败。在当前日益深化的反腐败斗争中，人们学到了许多新的词汇，“秘书帮”、“石油帮”、“煤炭帮”、“山西帮”、“塌方式腐败”等。在现实生活中，有许多腐败现象上下联系，盘根错节，错综复杂。人民群众信访中的若干问题，看起来是发生在下面基层的事情，但实际上深究起来与上面有着千丝万缕的联系，“靠山”在上面，“保护伞”在上面，深层腐败在上面，这是基层群众信访之所以不受待见的一个最根本原因。你要上访吗？好！先让你弯下腰来，给你一个下马威，让你尊严、底气、信心尽失。然后让你趴下讲话，血压升高，心慌气闷，被迫长话短说，甚至语无伦次。你受不了走人，更好，谁叫你“不安分守己”，“不老老实实”在家呆着，跑到这里“犯上作乱”。

还看到了权力失控。在一个人民当家作主的国度，公然出现了“丁义珍式窗口”，这不是戏说。《人民的名义》播出后，观众接二连三地“对号入座”，竟然发现了多家“丁义珍式窗口”：郑州市社会保险办事大厅、宝鸡南站公安制证室窗口、江西吉安房管局房产交易中心、福建省惠安县中医院某交表窗口、沈阳中国医科大学附属第一医院挂号窗口等等，都被图文并茂地在网上曝光展示。还有不少恐怕还“养在深闺人未识”。

有些地方，虽然没有“丁义珍式窗口”，但有关做法与“丁义珍式窗口”可以说是异曲同工，同出一辙。湖北省黄石市不动产登记中心办证窗口因一号难求问题最近被查处，引发群众一片叫好声。不知出于什么“科学规律”，该窗口每天只发50个号，哪怕没到下班时间，工作人员无事可干，上网聊天，椅上呆坐，办公窗口白白空在那里，也坚决不多发一个号。为此，急于办事的市民一号难求，每天不得不凌晨两三点就赶到黄石市不动产登记中心排队等号。这种滥用职权，服务意识严重丧失的限号行为与“丁义珍式窗口”有什么根本区别？

还有些地方，表面上没有什么“丁义珍式窗口”，也没有类似行为，但在一些官员心中，却藏有一个“丁义珍式窗口”，这“长”在人心中的“窗口”，应该是更坚实，更牢固，更彻底，更难以铲除的吧？

“丁义珍式窗口”的危害显而易见。它直接影响了基层矛盾与问题的解决，严重挫伤了人民群众对党和人民政府的感情，掩护隐藏了大量腐败问题和作风问题，客观阻碍了我们改革开放和实现中国梦的步伐。

“丁义珍式窗口”的存在，反映了我们内部有腐败，作风有问题，制度有缺口。

当今社会，改革开放势不可挡，存在“丁义珍式窗口”完全是怪事一桩。如何使“丁义珍式窗口”彻底铲除，不复存在？我以为，必须从以下方面着手：

首先，从制度上解决问题。要真正把权力关进“笼子”，使掌握权力的人无法轻易地把公权变成私权。

其次，从选拔上解决问题。领导干部选拔要力求公正透明，进一步扩大公推公选范围，选拔条件公开，考试成绩公开，个人财产公开，群众评议结果公开，领导票决结果公开。同时在考试内容上要改革，要创新，要增加群众意识、廉政心理测试内容。

再者，从监督上解决问题。干部监督工作要彻底打破“一把手”上面管不到，下面管不了的真空状态，彻底改变同级监督体制，地方、部门“一把手”由上级纪委部门垂直监督；中纪委巡视组巡视常态化，对全国范围内领导官员24小时实施空降巡视；干部监督要采取“雷达式全程监督”方式，精准监督几个方面多管齐下，就会使“丁义珍式窗口”无立足之地。