开放是民族地区跨越发展的关键

本刊评论员

当代声音 · 治国理政新理念新思想新战略——贵州答卷

开放是民族地区跨越发展的关键

本刊评论员

贵州是多民族聚居省份，民族自治地区实现跨越式发展，对全省如期全面建成小康社会意义重大。省委书记、省人大常委会主任陈敏尔指出，“黔南州要扬长避短，把区位交通优势转化为开放优势，强化与相邻地区的合作发展，抢占西南内陆开放合作制高点，拓展发展空间”。不止黔南州，在黔东南州和黔西南州规划蓝图中，开放发展都是重中之重，是实现“跨越式发展”的关键举措。

得益于民族区域自治制度的有力支持和改革开放战略的不断深入，省十一次党代会以来，黔南、黔东南、黔西南三个自治州你追我赶、快速发展：黔南州经济总量在全国30个自治州排位从2011年的第9位上升到2016年的第5位，GDP突破千亿元；黔东南州经济增速保持了高于本州历史最好水平、高于全省平均水平、高于全国30个自治州的平均水平，2011年至2016年年均增速位居全省第1位；黔西南州地区生产总值年均增长14.5%，“十三五”开局之年增速全省第一。

开放发展是关键，激活了民族自治地方的深厚潜力。持续融入改革开放大趋势，与外界保持广泛沟通、深度交流，沉寂山水间的文化、生态资源，转变为提高群众生产生活水平的智慧力量，转变为团结进步、持续发展的财富动力，在思想观念、决策思路、战略举措等方面与时代进步同轨。

旅游业转型升级凸显了开放发展的力量。近年来，黔南、黔东南、黔西南对人文、自然资源进行了卓有成效的保护性开发，极大提升了区域知名度，有效促进了旅游业繁荣发展，极大改善了民生，生动阐释了开放发展的“关键涵义”。

去年，省委常委会要求黔南“发扬大射电创新精神，唱响好花红民族绚歌，奋力打造民族地区创新发展先行示范区”，黔东南“用好民族文化和生态环境两个宝贝，打造国内外知名民族文化旅游目的地”，黔西南“念好山字经，打好特色牌，奋力打造民族特色山地经济创新示范区”。这种定位清晰的战略谋划，为民族地区指明了今后很长一段时期的发展方向与目标。

只有开放，才能整合、激活资源能量推动“创新发展”；只有开放，才能让更多人认识“深闺之美”，实现“国内外知名”目标；只有开放，才能在更高层面、更大范围展示“民族特色”。

对黔南而言，开放发展首先是抓好与贵阳贵安的开放合作，加快推进双龙临空经济区建设，推进环贵阳邻贵安经济带建设，融入贵阳、贵安保税区等开放平台。其次是与凯里合作发展，实现都匀凯里“同城化”，书写出民族地区融合发展“双城记”。再次是面向“两广”，融入高铁经济带和珠江—西江经济带，在“一带一路”倡议中把握机遇。

黔东南提出“打造贵州对海开放‘桥头堡’，构建具有竞争优势的对外开放体系”， 着力构建南下开放、对海开放新格局。这种框架包含了“推动凯里海关、综合保税区、无水港建设，创造条件建设国际旅游机场”等开放平台构想，以及培育外向型企业、竞争性开放主体和营造良好营商环境等产业和政策导向。黔东南正在向“国内外知名”的开放发展目标坚实迈进。

立足区位优势，黔西南州提出积极参与全省内陆开放经济试验区建设，主动融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带和东南亚经济圈，加强与长三角、珠三角的战略合作，力争建成义龙国家级高新技术产业开发区，争创黔西南国家可持续发展试验区。这些规划、举措将进一步做优对外开放平台，营造良好投资环境，形成别具一格的黔西南“万峰引力”，从更深层次、更大范围聚集并释放山地特色经济发展活力。

贫困面广、贫困程度深、发展基础薄弱，是贵州大部分地区面临的共同难题，在三个民族自治州，脱贫攻坚的任务更为繁重。但是民族文化绚丽多姿、生态环境清新秀美等资源优势，为民族自治地方积聚起厚实的发展潜力。随着交通、信息基础设施的不断改善、整体知识文化水平的逐步提升，开放发展的氛围、气势将越来越活跃、有力，民族地区各项事业已呈现深厚强劲的勃勃生机。

（执笔：岳 振 责任编辑/李 筑）