雪域高原绽放党建之光

曾万明

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作、始终心系西藏各族人民。习近平总书记举旗定向、谋篇布局，就做好西藏工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，强调“治国必治边、治边先稳藏”，提出了指导西藏工作的新思想新观点新论断，形成了系统完整、逻辑严密的治边稳藏重要战略思想，创造性地继承和发展了党的治藏治边理论，开辟了我们党稳藏兴藏的新纪元。学习领会好、贯彻落实好习近平总书记治边稳藏重要战略思想，是维护以习近平同志为核心的党中央权威的重要体现，是党员干部的政治要求、政治担当、政治责任。

牢牢把握习近平总书记治边稳藏重要战略思想的重大意义和深邃内涵

把西藏工作重要性提升到了前所未有的新高度。习近平总书记强调“西藏工作关系党和国家工作大局”“西藏稳定涉及国家稳定，西藏安全涉及国家安全”“青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，是中华民族特色文化的重要保护地”。

精准科学地提出了西藏工作的阶段性特征。习近平总书记基于对历史规律的深刻认识，从国际国内大环境和历史的纵深，深刻揭示了西藏当前经济社会发展的阶段性特征，强调“总体上看，在西藏，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有改变，各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾也没有改变”。

与时俱进地创新发展了西藏工作的指导思想。党的十八大以来，习近平总书记丰富了西藏工作指导思想，鲜明回答了在西藏举什么旗、走什么路、向着什么样的目标前进的重大方向原则问题，这既是对西藏工作全面系统的顶层设计，也是解决西藏问题的“金钥匙”。

系统深刻地揭示了西藏工作的重要原则。习近平总书记指出，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则，很有针对性。

在习近平总书记治边稳藏重要战略思想指引下，西藏党的建设和组织工作砥砺奋进

大力培养选拔党和人民需要的好干部。习近平总书记指出，做好西藏工作，必须着力建设好各级领导班子。西藏始终把治边稳藏重要战略思想贯穿到领导班子建设的各方面，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为抓手，以学铸魂、以学固本，推动各级领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真落实好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，划出“六个绝不使用”和“十严防”红线，使得领导班子更富战斗力。在2016年市县乡领导班子换届中，统筹全区资源配强各级领导班子，全区县区、乡镇领导班子中汉族干部比例分别由换届前的27.8%、21.69%提高到40.04%、31.11%，实现历史性突破。同时严明换届纪律，实现了“零举报” “零上访” “零违纪”。

打 造 扎 根 边 疆 的“ 高 原 铁军”。习近平总书记指出，“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神” “广大党员、干部要保持高度的事业心、使命感、责任感，发扬优良传统，贯彻党的群众路线，扎实解决作风方面的突出问题，不断为‘老西藏精神注入新的时代内涵”。西藏持续加大干部培训力度，近两年共培训干部8.5万余人次，创历史新高。牢固树立严管就是厚爱的思想，这几年来共查核13360名领导干部个人有关事项报告，对306名存在漏报、瞒报行为的暂缓任用或取消考察对象（后备干部）资格，核查干部档案15万余册、重新认定“三龄两历一身份”5.29万人，调整“下”的干部456名，提醒函询和诫勉谈话2493人，推动干部管理监督走向“严实硬”。强化正向激励，认真落实中央确立的西藏特殊工资和有关福利待遇政策，凝聚起建设西藏的磅礴力量。

聚天下英才而用之。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。西藏自治区坚定不移地实施人才兴藏战略，人才引进力度空前，2016年引进人才3223人，是2014年的4.3倍；第十六、十七批博士服务团人数均列全国第二；引进西部计划志愿者3100多人、留藏589人，创历史新高；“千人计划”实现零的突破。开展对口支援工作20多年来，党中央选派八批共8000多名优秀干部人才进藏工作，援藏工作取得了辉煌成就。倾力推进医疗人才组团式援藏，取得明显成效，各族群众在家门口享受到了内地高水平的医疗服务。目前，266种“大病”不出自治区、1726种“中病”不出地市就能治疗，县级医院也可以治疗一些常见易发的“小病”。

树立党的一切工作到基层的鲜明导向。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。西藏牢固树立大抓基层的鲜明导向，连续6年每年选派2万余名机关干部进驻全区所有村居开展工作，选派两批1万余名干部担任村党支部第一书记，推动了干部资源下沉一线。整顿软弱涣散基层党组织，实施“万名村（居）干部文化素质提升工程”和村干部轮训工程。把党的建设作为打赢脱贫攻坚战的“胜负手”，在脱贫攻坚中充分发挥了党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。西藏被中央确定为2016年扶贫开发成效“综合评价好”的全国8个省区之一。

坚持用制度治党管权治吏。习近平总书记指出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。西藏以党的建设制度改革牵引党的建设，坚持于法周延、于事简便的原则，2014年底以来，在干部教育培养、选拔任用、監督管理、基层组织建设、人才队伍建设、机构编制管理等方面制定出台制度206项，立起了组织编制系统法规制度的“四梁八柱”。

高擎习近平总书记治边稳藏重要战略思想的旗帜，在历史性“赶考”中交出优异答卷

把维护核心权威刻进骨子融入血脉。学习贯彻习近平总书记治边稳藏重要战略思想，最重要的就是要旗帜鲜明讲政治，把维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威作为第一位的政治要求。

增强理论自信和战略定力。学习贯彻习近平总书记治边稳藏重要战略思想，必须坚持马克思主义指导地位不动摇，高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

全面提高战略思维能力。要围绕“发展、稳定、生态”三件大事，以强党建为保障，坚持一切从实际出发、按客观规律办事，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，扎扎实实推进西藏长足发展和长治久安。

始终同人民想在一起干在一起。民生连着民心，民心是最大的政治。学习贯彻习近平总书记治边稳藏重要战略思想，就要始终把人民放在心中最高位置，坚持“维护祖国统一、加强民族团结”这一着眼点和着力点不动摇，坚持“改善民生、凝聚人心”这一出发点和落脚点不动摇。

推动全面从严治党向纵深发展。学习贯彻习近平总书记治边稳藏重要战略思想，必须牢固树立全面从严治党永远在路上的思想，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，不断巩固党在西藏的执政基础和群众基础，为西藏各项事业发展提供坚强政治保证。endprint