试论“一带一路”战略背景下湖南航空货运发展

周定　赵美兰

摘 要：“一带一路”战略背景下湖南航空货运业发展迅速，但也存在发展战略认知偏差、“重客轻货”、恶性市场竞争、航线网络布局失衡等障碍。对此，湖南航空运输管理者与企业应该更新观念进行全球战略联盟，实行专业化经营，合理划分航空运输市场区域，努力开拓国际航空货运市场，以提升湖南航空货运竞争力。

关键词：一带一路；湖南；航空货运；发展障碍；对策

中图分类号：F560 文献标识码：A

Abstract： Under the background of“the Belt and Road”strategy Hunan air cargo industry have got rapid development， but there is also the cognitive bias of development strategy， passenger first， vicious competition in the market， the imbalance of route network layout and other obstacles. In this regard， Hunan aviation transportation management and the enterprise should update the concept of global strategic alliance， implement professional management， reasonably divide the air transportation market， attempt to develop the international air cargo market， to enhance the competitiveness of Hunan air cargo transportation.

Key words： the Belt and Road； Hunan； air cargo； development obstacle； countermeasure

2013年9月习近平主席在出访中亚四国和东盟期间提出“一带一路”战略构想，其目的是使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，创新合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。同年10月习主席访问东盟时，又提出发展海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年11月，“一带一路”战略写入十八届三中全会《决定》，正式上升为国家战略。截至2017年5月，“一带一路”沿线包括65个国家。“一带一路”战略的确立，对我国经济发展是一次难得的历史机遇，而对于地处我国中南部地区的湖南航空货运来讲，也将迎来更多的机会与挑战，在这样新的时代背景下，如何调整航空货运功能定位、引领本地区航空货运又好又快的发展是湖南货运业面临的重大历史使命。

1 湖南航空货运业的现状与发展态势

1.1 湖南航空货物运量和货物周转量持续增长

自20世纪90年代以来，湖南民用航空货物运量和货物周转量[1]年增长情况如表1所示。

1995～2010年湖南航空货运业保持着较高的增长速度。但是近几年，由于湖南货运业竞争加剧，再加上高速公路和高铁的大力发展，分流了部分航空货源，湖南航空货运呈现出持续低速增长的态势。预计今后几年仍然会保持这种低速增长态势。尽管如此，未来湖南航空货物运量和货物周转量仍将持续增长。

1.2 湖南的航线网络进一步完善，货物运输渠道不断拓展

湖南地处我国中南部，地缘优势明显，特别是长沙位于湘中北，接近南北黄金分割区位，机场聚散效應明显。长沙距北京、上海及沿海发达地区航程不超两小时，便于实现航空物流集聚，易于构筑快捷的航空运输网络。因此，近年来湖南各地也在抓紧这一有利条件，大力建设新机场，开辟新航线网络。湖南省内现有长沙黄花、张家界荷花两个国际机场和常德桃花源、怀化芷江、永州零陵、衡阳南岳四个国内机场，形成了以黄花机场为中心、六个机场相互配合、辐射全国的航空运输网络。目前，邵阳武冈机场与岳阳机场正在规划建设之中。另外湘西机场、娄底机场、郴州机场也正在开展前期的筹建工作。在航线网络建设方面，各家航空公司相继开发新的航线投入市场运营，国内新开航线以长沙机场为例，长沙机场开通了直达国内外90多个大中城市的130余条航线。近期长沙开通了直飞淮安、琼海、襄樊、揭阳等国内航线，国际新开航线有长沙直飞莫斯科、越南河内、柬埔寨金边等航线。这些新建机场与新开航线为货运客户提供了更大的产品选择空间，丰富了湖南货运市场的产品结构，使湖南航线网络进一步完善，货物运输渠道不断拓展。

1.3 航空货运市场投资与可用运力不断增长

近几年，湖南省各级政府和货运企业不断加强对货运市场的投入和开发，并且不断有新的航空运输企业进入湖南航空货运市场，使得投放在湖南航空运输市场的运力不断攀升。据统计，湖南省近几年对于交通运输业的固定资产投资力度逐年提高。2013～2015年湖南交通运输业的固定资产投资额分别为1 381.87亿元、1 559.94亿元、1 800.94亿元，2015年比上一年度固定资产投资增加15.4%[1]。随着航空投资力度加大、投资环境向好，南航、东航、国航、华信、大韩、韩亚等将近30家中外航空公司已进入湖南航空市场。南航、东航、 深航、 厦航和奥凯航空等多家航空公司在黄花机场设有基地。正是基于这样的投资和参与航运队伍的壮大，湖南航空可用运力也不断增长。据长沙机场集团官方统计，2016年上半年黄花国际机场出入境人员106.5万人次，监管货运量5 309吨，进出境旅客量、货运量双双创下历史新高。 据国家民航局2016年上半年同类机场主要运输生产指标统计，黄花国际机场通关旅客流量和运输起降架次分别高于中南地区31个机场平均增长水平的3.0%和3.1%。endprint

2 湖南航空货运发展的障碍

“一带一路”战略背景下，湖南航空货运市场正处于一个良好的发展时期，但是也应该清楚地看到，种种不利因素影响并制约着湖南航空货运的发展。湖南航空货运发展的障碍主要体现在如下几个方面：

2.1 航空运输发展战略认知偏差，导致低价的恶性竞争

先进的观念是正确行动的先导，只有正确认识“一带一路”战略，才能引领湖南航空货运向前发展。湖南作为中南部地区省份，在航空货运发展上不能“关起门来搞”。然而目前湖南省内对“一带一路”认识上、发展理念上存在着严重不足。由于长期受传统观念束缚，加之未能深刻把握“一带一路”战略的内涵和意义，导致有的人认为湖南经济未处在“一带一路”战略发展道路上，对“一带一路”所倡导的欧亚各国经济联系与合作创新的共赢模式还认识不清。就国内航空运输情况而言，很多航空运输企业只讲竞争而忽略合作共赢，不计成本、不算收益，片面地扩大市场业务、争夺市场份额，总想自己一家独大，这样只会导致低价的恶性竞争。

2.2 “重客轻货”的经营模式，造成航空货运市场份额越来越少

长期以来我国航空货运业依赖于客机腹舱进行货物运输，“重客轻货”、“货随客走”的经营思想严重，货运业务仅仅是客运业务的附带产品。虽然现在航空货运得到了快速的发展，但是我国的航空运输企业所运输的货物总额也在不断减少，这跟我们的客机规格有一定的关系，我们现在的客机还是以传统的以载客为主，只有在腹舱中装载少量的货品，这样远远不能满足现在迅速发展的航空物流需要。2015年我国货运总量4 100 436万吨，而民用航空货运量只有629.3万吨；同年湖南省货运总量为214 130万吨，而民用航空货运量所占的份额就更少了，仅仅只有6.08万吨[2]。另外航空运输企业在客货机的航班安排方面，通常只考虑旅客情况来安排航班，很少考虑货源的组织，在货物运价体系和管理制度的建立上也不够重视，货机仓位的利用率极低，这样严重消弱了航空货运的经营地位，航空全货运的货运量在货运总量中占有的份额也越来越微小。

2.3 恶性货运市场竞争，对湖南航空运输发展形成很大障碍

我国航空运输市场竞争非常激烈，除三大航空集团，陆续有一些地方和民营航空公司正积极参与到航空货运市场中。与此同时，一些国外航空运输巨头也以合资、联盟、联运等方式进入我国市场，抢占市场份额。目前，湖南航空货运恶性竞争主要表现在两个方面：第一是航空运输与高铁、高速公路运输的竞争加剧。随着武广高铁和沪昆高铁的通车运营，长沙至深圳、上海、昆明等地的航空运输受到很大冲击。以长沙至广州的航线来说，该航线航班由高铁通车前的8～12班/天降至3～5班/天[3]。第二是省内外航空运输企业之间竞争激烈。首先，就国内同行业竞争来看，各地政府和航空企业都日益重视航空运输在当地经济社会发展中发挥的重要作用，纷纷出台促进当地民航发展的优惠政策，加大机场建设和航线运营资金的投入，各地航空企业之间运力和航线时刻资源的竞争日益加剧，你死我活的恶性竞争，必然导致低价运输。其次，省内与国外航空运输企业间的竞争也很大。从运营能力与市场份额占用情况来看，受益于我国航空运输市场优先的开放政策，我国国际航空货运市场仍然是国外航空公司占主体，目前，国外航空公司大约占有我国国际航空货运四分之三的份额[4]。如此激烈的竞争对我国航空货物运输发展非常不利。

2.4 航线网络布局失衡，阻碍了湖南航空货运的发展

尽管我国各地都在大力新建机场，开辟新开航线，但在国际航线网络建设方面力度还很不够，我国航空企业在国际航线结构中所占比重很小。2105年我国开通定期航班航线3 326条，而国际航线只有660条[1]。湖南省内国际航线开辟与其他兄弟省份比较也是严重滞后的。目前，湖南省还没有开通直飞欧美、澳洲的洲际航线，未能真正意义上实现“飞向世界”的目标。如，国际直飞航班仅限于首尔、新加坡、曼谷、香港、澳门、台北、高雄等亞洲国家和地区。长沙飞洛杉矶、温哥华、伦敦、墨尔本、悉尼、巴黎等国际航线，采用的是“一票到底、行李直挂、代码共享”方式，旅客和随机货物仍需中途转机。与武汉天河机场、郑州新郑机场相比，湖南省的国际航线数量已远远落后[5]。国内外航线网络布局的失衡，对于“一带一路”战略背景下，湖南航空货运企业参与国际竞争和发展很不利。相反国外航空公司对我国航空市场正在不断加强航线的开发与竞争的力度，联邦快递、联合包裹、中外运敦豪这些航空物流巨头纷纷在我国建立国际转运中心后，几乎垄断了我国航空国际货运市场。国内外航线网络布局失衡，已经严重阻碍了湖南航空运输业“走出去”发展的步伐。

3 “一带一路”战略背景下湖南航空货运发展的对策

2015年3月28日国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，为“一带一路”战略背景下的湖南航空货运发展指明了方向。湖南航空运输管理者与企业应该紧扣中央方针政策，结合湖南省航空货运发展的难点，有针对性地采取措施，才能加快湖南航空运输产业的步伐。

3.1 更新观念，进行全球战略联盟，形成优势互补的开放发展格局

合作共赢已经成为全球经济一体化发展的主流，现在社会是一个相互协作的社会，什么事情只是凭单个力量的单打独斗是很难完成的，所以寻找合作伙伴，建立战略联盟才能形成共赢。“一带一路”是立足于统一国内国外两个格局提出的国家发展战略目标，湖南航空货运在发展的方向和路径上也要获得国内外政府与社会各界的合作与支持才能发展壮大。

首先，作为湖南航空运输管理者与从业者必须要在跳出湖南看湖南中解放思想，要在“一带一路”战略合作理念中解放思想。要以思想的大解放、大开放，推动“一带一路”大交流、大融合，实现湖南航空运输事业的大发展、大繁荣。各地政府和航空运输企业可以开展“一带一路”的宣讲教育活动，专家学者与政府管理者对“一带一路”发展理念进行解读答疑，利用各种媒介传播平台宣传报道，务必使“一带一路”发展理念深入人心，形成湖南“一带一路”建设的开放新思维。湖南航空货运管理部门应该依托自身区域特点及目标，依托各区域发展规划，尽快出台各种航空运输发展方案，融入“一带一路”战略，实现各区域航空运输事业的融合发展。endprint

其次，湖南航空运输管理与从业者要制定全球联盟战略，形成优势互补，实现跨国经营。在竞争日益激烈的今天，湖南航空货运公司单单依靠自己的力量很难形成完善的服务网络，必须要跟其他的国内外企业合作，建立联盟关系以扩展自己的服务体系。在进行机场的改扩建和航线开辟的过程中，可以与国际上的航空物流公司建立合作关系，这样既可以引入新技术又能获得资金支持，在以后的发展过程中，还可以共享货运资源。国内外航空战略联盟可以通过组建区域航空战略群的形式实现。航空战略群是指将国内分为几大区域，在全球范围内也划分为几大区域，并在各区域设置国际货运基地，其主要任务是负责该区域的大部分货物的集中和运输中转，将货物运输至国内的国际货运基地后再实行中转至全国各地。这样在国内和国外均形成主要负责各区域货运业务的航空公司合作群体。国际与国内各基地相应的货运业务作业清晰，责任明确，互不冲突，但又互相衔接，相辅相成，对每一个参与航空战略群的航空运输企业而言，也就形成了优势互补共赢发展的良好格局。

3.2 成立专业的本土化航空货运公司，实行专业化经营

湖南省人大代表刘志仁说，我国仅有少数几个省份没有成立本土航空公司，湖南是其中省份之一。他建议早日组建一家喷绘湖南特色标牌的本土航空公司。他认为组建本土航空公司十分有利于当地民航业的持续快速发展，对满足地区经济社会发展发挥积极的作用。他还认为当前湖南正处于发挥“一带一路”区位优势，承接国家“一带一路”和长江经济带重大战略，建设以长沙为中心的综合交通运输体系，特别是优先发展与对外开放息息相关的民航业已时不我待[6]。随着“一带一路”背景下网购电商与航空运输的发展，我国航空运输正在发生变化，快捷的航空货运增长非常快，航空货运的地位逐渐提高，越来越多的航空公司已经把货运看做公司新的利润增长点。作为湖南航空运输公司必须要对货运重新定位，务必改变“重客轻货、货随客走”的传统观念，尽快实现客货分离，尽早成立专业化航空货运公司。在航班安排、飞机引进与配置、航线开辟、机场货运站建设等方面要考虑到当地货运的发展要求，对航空货运所投入的人、财、物既要保证绝对够用，也要避免铺张浪费。在货源的组织上除了通过自身专业化经营管理外，还要加强与专业的第三方物流企业合作，重视合理的货运运价体系建立，完善货运管理与操作制度，通过全面规划与安排货舱货位，提高货机仓位的利用率。成立专业航空货运公司，可以使湖南航空公司更注重货运行业的发展变化，把握货运运行规律，从而能快速做出反应以满足市场不断变化的需求。目前很多世界知名的航空货运企业如汉莎航空、大韩航空公司都采取全货机与客机腹舱相结合的运营模式。

3.3 合理划分航空运输市场区域，避免航空公司之间的恶性竞争

从民航运输这些年的发展情况看，国内航空运输公司的经营模式、竞争手段、服务内容等总体趋同，竞争的差异性体现不明显，这就是为什么国内航空公司之间的竞争主要通过“打折”而拿不出更有效办法的原因，以至于“折”越打越低，收益水平也越来越低。为了对这种恶性竞争有所改变，现阶段湖南航空货运管理和参与者在保持适度竞争机制的同时，通过调整市场配置，从宏观层面合理划分航空公司的经营区域，使航空公司能够在一个相对稳定、相对熟悉的市场环境中从容整合好自己的市场资源，做好既定的决策与部署，以应对更加严峻的市场竞争。组建航空枢纽航线网络体系是合理划分市场区域的首要工作，省內航空公司要做的是搭建一个“一票到底”和航班有效衔接，在货运组织、信息、结算和网络等统一平台。统一平台的建设需要一个强大的航空运输基地联合国内外多家航空公司，通过结盟、联营或代码共享等共同参与完成。湖南航空枢纽航线网络体系组建可以通过长沙国际航空机场枢纽集团联合国内外有实力的航空运输公司，航线连接省内外大城市和欧、美、澳洲主要枢纽城市途径实现。要以长沙航空机场集团为核心，发挥省内已有的规模优势，加大运力投入和货运航线的开辟，在此基础上，整合全货机机队，成立高标准的专业货机公司，在长沙、张家界建立转运中心，同时为客户提供全方位、综合性的物流服务，如运输、仓储、搬运、报关、包装、装卸、信息网络服务等全方位的服务，这样既可以争取更多的航空货运市场份额，也可以避免省内外航空公司之间的恶性竞争。

3.4 努力开拓国际航空货运市场，提升国际航线竞争力

航空货运的最大优势在于长距离快速运输，特别在跨洋、跨洲运输上是其他运输方式无论如何也代替不了的，开拓国际航空货运市场，是湖南民航从业者义不容辞的责任。随着我国经济发展，国际地位的提高，国际贸易不断增长，我国已经成为世界进出口贸易大国。但现在的实际情况是，主要国际航线越长亏损越严重，这种状况与我国民航在国际贸易上的地位极不相称，必须花大力气改变这种状况。第一，航空运输公司要改变单纯依靠航线、航班竞争的传统方式，改由通过不断完善和依托本地枢纽航线网络系统建设的现代航运方式。为此，要尽快完善长沙、张家界国际机场的枢纽航线网络系统建设。第二，大力提高国际市场的营销能力，努力培养一支具有国际视野、熟悉国际市场动向、具有良好国际沟通能力的高素质的营销队伍，不断改进湖南航空企业营销能力和信息化水平。第三，加大与国际大型航空货运公司的合作力度，利用其营销网络和航空网络，拓展湖南航空货运的国际市场和生存空间。第四，努力提炼内功，大力改进货运服务质量，提高航班运输正常水平。这里需要强调的是，湖南航空货运只有拥有不断完善的枢纽航线网络系统，航线网络布局失衡状况才能有所改观，才能在未来的国际航空市场竞争中占据优势地位。

参考文献：

[1] 湖南省统计局. 湖南统计年鉴（2016）[M]. 北京：中国统计出版社，2017.

[2] 中华人民共和国国家统计局. 中国统计年鉴（2016）[M]. 北京：中国统计出版社，2017.

[3] 刘志仁. 湖南省民用机场“十二五“建设与发展规划[Z]. 2015.

[4] 孙继湖. 航空运输概论[M]. 北京：中国民航出版社，2014.

[5] 邓晶琎. 湖南航空经济，加速起飞[N]. 湖南日报，2013-12-31（13）.

[6] 赵晶. 代表建议早日组建湖南本土航空公司[N]. 潇湘晨报，2016-01-29（3）.endprint