浅谈新时期制造业工会的价值与作用

■武向晖

浅谈新时期制造业工会的价值与作用

■武向晖

党的十八大以来，我们国家的经济社会发生了深刻变化，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，国民经济开始新旧动能转换，从两位数的高速增长向中高速增长调整，这期间，国家对大力振兴实体经济也做出了重要部署。以金属冶炼加工、机械装备制造、汽车制造、航空航天、交通运输等产业为代表的工业制造产业是我们国家实体经济的重要组成部分。一段时期以来，国家制造产业在保持了工业增加值9%-11%的高速增长的同时，也在产业转型、“三去一降一补”、职工利益多元化等的发展挑战中跋涉前行。职工是国民经济和产业发展的主力军，面临新时期制造产业发展的新形势、职工利益诉求的新特点、职工队伍建设的新问题，制造产业系统的工会组织如何创新履行职能，如何创新发挥工会组织的特有价值，这是摆在制造产业系统广大工会干部面前的重大课题。

需求导向、问题导向，切实认清制造业工会的责任

做好新形势下制造产业工会工作，需要以需求导向和问题导向为出发点，深刻认识党和国家发展、产业发展和职工群众对工会组织价值发挥的新期待，需要廓清产业工会工作面临的新情况新问题，主要有四个方面：

一是党中央对工会组织价值发挥有新要求。党的十八大以来，习近平总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要批示，强调坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用，为做好产业工会工作指明了方向。2015年中央党的群团工会会议对强化工会、共青团和妇联从严履职作出了新部署，提出了群团组织“政治性、先进性、群众性”的新要求。

二是产业发展对工会组织价值发挥有新需要。在供给侧结构性改革和中国制造2025深入推进、产业政策不断调整、产业结构优化升级、产业经济走势分化的新形势下，只有推进产业工会工作创新发展，充分发挥产业工会独特优势和价值，才能推动产业工人队伍建设、提高产业工人队伍素质、促进产业经济持续健康发展。

三是推进工会改革对工会组织价值发挥有新安排。从2015年开始，为落实党中央关于在全总开展中央群团机关改革试点工作的要求，按照增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的整体思路，深入扎实推进全总机关改革，各地工会及时跟进、主动对接，工会改革创新工作蓬勃展开。

四是职工群众对工会组织价值发挥有新期待。当前，我国经济发展新常态特征更加明显，产业经济结构深刻调整，为产业发展带来巨大活力。同时，产业职工队伍规模迅速壮大，内部结构更加复杂多样，同一产业内职工的行业分布、劳动形态、生产方式、劳动标准等，由相对单一变得多样，职工利益诉求日益多元化、维权态势日益复杂。

发展导向、实践导向，开展“四项实践”，发挥“三个价值”

制造性产业工会需要紧密联系产业发展的实际，将“政治性、先进性和群众性”的理念物化为具体的工作行动，在“四项实践”中凸显和发挥出新时期产业工会工作的“经济价值”、“社会价值”和“人文价值”。

增强产业实力，深入开展职工群众建功立业实践。一是大张旗鼓开展劳动竞赛活动。紧密围绕中华民族伟大复兴和“两个一百年”奋斗目标，结合中国制造2025的奋斗方向，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛。紧紧围绕区域发展总体战略，京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设和“三去一降一补”任务，产业工会和全产业各级行业工会和企业工会的重大历史任务，就是在职工中组织开展丰富多彩、突出实效、助推发展的劳动竞赛活动。二是大张旗鼓地开展职工建工立业活动。发挥好工会的独特群众优势，将经济社会发展进步和产业发展进步与广大职工群众的幸福生活紧密结合起来。积极引导职工自觉融入“大众创业、万众创新”，广泛开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等活动，汇聚成为经济社会和实体经济发展、产业进步而工作建功的强大的职工力量洪流。

促进和谐稳定，深入开展产业系统职工维权帮扶实践。一是紧密结合供给侧结构改革和中央企业结构调整与重组的发展大背景，深入开展全产业系统职工队伍状况调研工作。二是借鉴北京市工会三级服务体系模式和山东莱钢企业精准帮扶工作的做法，融入“互联网＋”思维，探索职工帮扶基金和社会服务资源引入等方式，构建全产业针对职工的日常精准帮扶和普惠帮扶工作新模式，实现职工群众帮扶工作全覆盖。三是结合部分产业去产能和改革调整，借鉴首钢等企业的有益经验， 做好职工分流疏解过程中的职工综合权益保障工作，依法维权、深入维权，让广大疏解职工分流不下岗、生活有保障、转岗有发展。四是针对钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业性产能过剩严重、经营困难的企业，针对供给侧结构性改革影响加大的领域和企业，我们工会组织要全过程参与，切实发挥好职工代表大会和集体协商的作用，重点关注企业的职工分流安置、职工转岗培训、职工再就业服务，积极参与劳动纠纷调解仲裁、群体性事件处理，为保障社会的稳定做贡献。

塑造大国工匠，深入开展产业工人素质提升和产业职工队伍建设实践。一是认真落实党中央颁布的《新时期产业工人队伍建设改革方案》要求，立足机械、钢铁、冶金、建材等制造型产业行业的发展，创新开展职工网上练兵、职工技能培训提升、职工职业生涯发展规划和实践、职工工匠精神物化和塑造、产业工人技能等级评定等工作，提升中国产业工人的综合技能素质，培养各行业和产业大量的大国工匠。二是在产业工人队伍素质提升的同时，探索和建设一套针对产业工人队伍培养使用、待遇提升、发展提升、社会尊重齐备的、行之有效的国家产业工人培养、使用、发展制度，让我们的产业工人队伍向大国工匠迈进，真正打造一支素质高、技能强、善创新、谋发展的产业工人队伍。

换发内生动力，深入推进产业系统工会组织改革建设实践。一是坚持党的领导，完善组织体系，发挥好全总产业工会和基层工会的系统管理效能，团结带领职工坚定跟党走。二是强化工作管理，进一步推进产业系统工会改革创新工作，全面落实全国产业工会工作会议精神，增强各级工会组织的组织能力，进一步提升整个系统的工作效能。三是加快全产业工会和企业工会工作手段的创新力度，充分发挥互联网+的工作优势，创新工作思路、工作平台、工作手段和工作方式，充分利用各种社会资源为工会工作所用。四是发挥好产业工会职工技协的作用，在职工经济技术创新、高技能人才培养、企业创新基地建设等方面发挥技协的独特优势。五是强化调研工作，各级产业工会要针对当前和今后一段时期产业发展的热点、难点，职工队伍状况和问题，群众工作的难点和重点工作，开展有针对性的调查研究工作，形成调研成果，提出工作建议，为全总提供决策参考的同时，也对问题的解决起到积极促进作用。