学习十八大以来中国外交理念

陆忠伟 (中国现代国际关系研究院原院长)

学习十八大以来中国外交理念

陆忠伟 (中国现代国际关系研究院原院长)

中共十八大以来，习近平同志站在战略和时代高度，以“环球同此凉热”的浩荡胸怀及“临利害之际不失故常”的战略定力，面对动荡多变、风险迭出的国际形势，攻坚克难，开拓进取，开创了中国特色大国外交全面推进的崭新局面。

中国外交新格局、新气象、新篇章充分展示出中国作为世界级大国，阔步走近全球政治舞台中央，世界经济前沿；中国之责与中国之力，正发挥更大作用，成为和平红利增长之源，新型大国关系之基，国际局势稳定之锚，世界经济发展之帆。

“却顾所来径，苍苍横翠微。”中国外交的丰硕成果，源于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平总书记外交思想的科学引领。在2014年年底召开的中央外事工作会议上，习总书记指出，中国必须有自己特色的大国外交。

中共中央制定的中国特色大国外交路线，乃中国安全与发展的根本利益与世界政治经济历史潮流、发展方向契合使然。国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德称赞说：“这对中国有利，也对世界有利，两者的命运因此结合在了一起。”

中国扮演和平稳定实践者、共同发展推动者、多边贸易维护者、全球治理参与者角色，以开放思维引领国际合作，按经济规律促进贸易发展，实乃丈量世界经济大势的决策自觉，以及把脉国际格局变动的施策自律。

具有中国特色的大国外交方针政策及愿景行动，衬托出中国的国力展示及国际责任。美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩说：“习主席正把中国从跟随时代的奔跑者，转变为具有创新力的引领者。”

五年来，从雁栖湖到西子湖，从安第斯山麓到达沃斯雪原，从瀛台夜话到西湖长谈，从莫斯科国际关系学院到纳扎尔巴耶夫大学，一场接一场的国际盛会，从更广阔、更深远的角度，传递出中国的战略思维与外交新理念。

习近平主席的每次外事活动，用最明白的语言对话，用最贴心的方式沟通，用最务实的方式合作，表达了中国对经济全球化无主导之心，有引领之责，引领经济全球化向更加包容普惠的方向发展。

现在的外交成就是由过去五年的抉择决定的，而未来的外交格局将由现在的抉择所决定。中国将于2017年迎来中共十九大的召开，将以更加积极的姿态参与国际事务。未来的中国外交，更需要系统总结中国外交新思想、新理念。

习主席的外交思想，是基于战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维的大手笔；基于政治意识、忧患意识、责任意识、进取意识的大举措；基于道路自信、理论自信、制度自信的大思路和基于全局性、协同性的大动作。

习主席的外交思想，一是系统性形成人类命运共同体、总体国家安全观、新型大国关系、亲诚惠容周边外交、构建开放型亚太经济、推动经济全球化进程向更加包容普惠方向发展，以及文明交融、互学互鉴、和而不同等一系列重要外交思想理念。二是总体性提出“既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全”的总体国家安全观。三是创造性展开“一带一路”建设、亚投行、丝路基金、金砖国家开发银行等重大外交实践；树立金砖合作的“道路自信”，不断优化机制建设，将金砖集体建成全球治理新思想的发源地、引领全球化的新平台，以及新发展理念的践行者。四是探索性推动新型国际关系建设，推进世界银行和国际货币基金组织的改革，使投票权分配符合世界力量新格局；保障新兴经济体表达诉求的合法权力；远远超越狭隘与局限，超越双边与眼前，兼具战略性和政治性。五是建设性参与全球经济治理，有效弥补全球治理体系对发展中国家的扶持短板。2016年，中共中央政治局两次就全球治理进行集体学习，为中国参与全球治理作出顶层设计，以消除和平、发展、治理三大赤字，超越“本国第一”思维。六是尝试性推动中国的庞大外汇储备在世界范围内向实体经济回流，推进资本走向南北均衡及经济要素平衡，传递中国为缩小南北格差、南南格差的新理念；正和思维超越零和思维，开放思维引领合作思维，资本思维超越产业思维。七是战略性提升中俄、中美、中欧等大国关系，计天下之利，谋全局之势，谋求全球发展大格局、治理大视野、合作大思路之“大”，兼顾别国合理关切、发展战略对接、生产要素流动、资源配置及市场融合之“小”。八是辩证性阐述底线思维内含的高线追求，要求明确警戒线、临界点，补短板、过险滩、重管控，力争在参与竞争中能办事、办大事，守住不发生系统性、区域性、颠覆性风险底线，严密防范各种安全风险集聚交汇。九是持续性加强海外安全利益保护能力建设，强调“外交为民”的不变宗旨和初心，“以人民安全为宗旨”，“以国家利益至上为准则”，打造“和平、安全、和谐、祥和”的“一带一路”，提升中国护照“含金量”。十是俱进性倡导志同道合、形散神聚，不搞势力范围，不填补真空，不针对第三方。对中国和一些国家在领土主权和海洋权益方面存在的分歧和争端，充分用好对话的“黄金法则”与“聚同存异”的政治智慧，让命运共同体意识落地。

“周虽旧邦，其命维新。”十八大以来的中国外交新理念新格局新篇章，正展现出一个以天下为己任，既追求自身富裕发展，又积极为人类共同发展作贡献的大国应有的胸怀和心志。今天励精图治，明日万千气象！○