锡林郭勒盟统一战线服务“一带一路”建设调研报告

◇ 文/锡林郭勒盟委统战部

“一带一路”是新形势下我国对外开放的重要战略布局，积极融入“一带一路”战略布局并将其与区域开发开放相结合，已成为我区、我盟新一轮加快发展的重要内容。锡林郭勒盟统一战线坚持把服务“一带一路”战略作为围绕中心、服务大局的重要任务之一，高度重视、积极谋划，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，参与“一带一路”建设，助力全盟经济社会发展。

一、聚焦中心工作，做建言献策的“智囊团”。围绕全盟经济社会发展中的热点、难点以及群众关心的问题，广泛组织和引导各民主党派、无党派代表人士等统战成员建言献策。一是深化政党协商。深入贯彻落实《中共锡盟委关于开展政党协商的实施方案》，完善政党协商形式、协商机制和协商程序。会同盟委办公厅制定了年度政党协商计划，协助盟委主要领导主持召开政党协商座谈会，征求各民主党派、工商联、无党派代表人士对积极融入“一带一路”战略、深化对外开放等重点工作的意见建议，为党委、政府科学决策提供依据。二是组织开展参政议政。多次组织召开形势通报会、征求意见会等，向广大民主党派、无党派代表人士通报了全盟扶贫攻坚、参与“一带一路”建设等地区经济社会发展情况和重大决策，并广泛听取意见建议。组织民主党派和无党派人士特别是党外政协委员，以不同渠道、不同形式开展了涉及人才引进、促进旅游业发展、肉羊产业化进程、民族服饰制作业现状和基础设施建设、蒙文蒙语教学、儿童医疗问题、发展蒙医药事业、农村牧区妇女卫生保健、中小学生道路交通安全、城市卫生设施及垃圾污水管理、自然灾害防灾应急体系等方面的调研工作，形成了一批质量高、份量重的调研报告、提案，为全盟经济发展和社会进步提出了有价值的意见和建议。

二、整合财智资源，做扶贫攻坚的“助推器”。按照全盟扶贫攻坚、精准帮扶工作统一部署，组织全盟非公有制企业和非公有制经济人士依托互联网和海外资源优势，在参与“一带一路”建设中推进扶贫攻坚工作，帮助贫困村（嘎查）脱贫致富。按照“村企共建、精准扶贫”的原则，采取“一企帮一村（嘎查）”、“一企帮多村（嘎查）”、“多企帮一村（嘎查）”的结对帮扶形式，重点扶持和引进乳、肉、绒、饲草、旅游、民族用品及其他能安置大量贫困农牧民就业的产业项目，广泛动员全盟非公有制企业将企业资本、技术、人才等优势与贫困村（嘎查）土地、劳动力等资源有机结合，积极引导和支持贫困村（嘎查）和牧民加入合作经济组织,通过企业+项目+贫困户的方式，形成以大带小、以强带弱、以富带贫的“抱团式”精准扶贫工作新格局。近年来，共整合产业帮扶项目7个，引进资金1283万余元；就业帮扶项目23个，项目资金1683万余元。推进“互联网+畜牧业”电商扶贫，鼓励帮扶企业运用互联网技术引导农牧民合作社大力发展电子商务，推进畜牧业通过互联网融入“一带一路”战略。依托京东商城、乐村淘、微店等电商服务平台，在苏木乡镇村（嘎查）零售商与国内外各大城市供应商之间搭建电商“高速公路”， 让畜牧产品拥有更广阔的外销市场，实现增收。目前，锡盟国际商贸城乐村淘电商服务平台在全盟南部地区发展村镇体验店300余家。自活动开展以来，锡林郭勒盟共48家非公有制企业与41个嘎查（村）结对帮扶，投入资金3103.29万元，惠及贫困人口1200余名。

三、开展社会服务，做改善民生的“服务者”。一是亮化民主党派组织品牌社会服务。协助自治区党委统战部、民建区委、九三学社区委组织“同心·高级专家团”，赴阿巴嘎旗、西苏旗、西乌旗等地开展临床示教、送医送药等医疗帮扶活动。协调民建区委连续2年为西苏旗、正镶白旗、太仆寺旗争取了中华思源扶贫基金会捐赠的救护车6台。农工党锡林郭勒基层委员会组织医疗界专家深入锡林浩特市、西苏旗牧区开展了“关爱牧民健康”送医送药活动。通过各级卫计委，参与实施口腔综合干预项目，投入资金16万元，全盟800名学龄儿童受益。九三学社锡林郭勒基层委员会协调自治区区委，向我盟部分旗县医院捐赠李嘉诚慈善基金会远程医疗会诊系统7套，价值175万元。深入开展“亮康行动”品牌服务活动，对白内障患者完成筛查，并为符合条件的患者免费实施了复明手术。民盟锡林郭勒小组开展“同心路·多伦情”服务活动，协调民盟自治区委员会、盟妇幼保健院为多伦县大河口乡小学捐赠电脑40余台。组织盟员赴多伦县开展了公益植树和“天使助学”行动等社会服务。二是深入推进“光明行”活动。会同盟红十字会、锡林浩特市朝聚眼科医院举办了“光明行”白内障诊疗社会公益活动，深入开展了调查摸底、病原筛查、实施手术等工作，筛查范围覆盖全盟10个旗县市（区），筛查人数达2700余人，每年免费实施复明手术300余例，达到“救助一人、温暖一家、影响一方”的社会效果。三是强化部机关党支部服务。深入推动定点帮扶工作，按照全盟定点扶贫工作要求和帮扶地区五年规划，多次深入定点帮扶地区进行走访慰问，进一步加大实地调研、资金投入、智力支持、技术服务以及信息与政策指导力度，通过引进特色产业项目，壮大嘎查集体经济，进一步带动群众增收。协调有关部门，持续加强危房改造、饮水安全、电网架设等基础设施建设，切实改善帮扶嘎查的生产生活条件。针对建档立卡的贫困户，严格按照精准扶贫的要求，帮助贫困户找准“穷根”，切实增强扶贫工作的针对性。以“双服务”工作为抓手，组织部机关干部职工积极参与“三走进三服务”、“博爱一日捐”等社会公益活动，为困难群众送去温暖。

四、搭建招引平台，做项目对接的“联络员”。采取“请进来、走出去”战略，发挥工商联、商会组织以及台办、侨联、海联会独特优势，积极争取各类项目资金，招商引智。一是力促民营企业转型升级。会同盟工商联、商务局、招商局等有关部门，组织民营企业家和商会负责人赴经济发达的地区考察，学习企业管理和搞活经济的先进经验，推动我盟民营企业转型升级，更好地融入“一带一路”发展战略。同时，邀请知名企业家、企业管理人员来我盟开展各类讲座和贸易洽谈，将优质的项目、高技术人才和富有竞争力的企业引进来，进一步强化龙头示范带动作用。二是做好海外招商引资服务。围绕“一带一路”战略，依托台办、侨联、海联会等机构，积极协助政府搭建招商引资、招贤引智平台，吸引海外人才和资金投入全盟经济社会发展。以“凝聚力工程”为载体，积极主动与蒙古、俄罗斯等地工商界、华侨华人商会及专业人士社团进行经贸沟通联络，邀请海外侨商来我盟参观考察，为引进海外项目和资金进行探索。组织部分侨联委员赴蒙古国进行了交流考察，与旅蒙华侨协会和驻蒙大使馆商务参赞进行了座谈交流，应邀同旅蒙华侨进行了深入的接触和了解。三是积极争取民生项目。主动与上级侨联、海联会沟通协调，适时争取项目资金支持。近年来，共为旗县争取“侨心小学”2所，资金约40万元。申请中国侨联“珍珠班”项目5个，项目资金150余万元。争取中华海联会“农村医卫室”项目14个，项目资金70万元。为困难学生接收捐赠羽绒服120件，帮助改善了基层教育医疗和生活条件。