中越边境口岸过境无线电分析与频率冲突研究

李 瑞

红河州无线电监测站，云南 红河 661000

中越边境口岸过境无线电分析与频率冲突研究

李 瑞

红河州无线电监测站，云南 红河 661000

在了解中越边境口岸过境无线电的相关数据检测分析的基础上，从无线电体制全面改革和无线电管理者两个方面着手，对中越边境口岸过境无线电频率冲突以及相关对策进行了深入的研究，希望可以为中越边境口岸过境无线电频率冲突这一问题的解决提供有价值的参考。

中越边境；边境口岸；无线电；频率冲突

引言

随着“一带一路”的深入开展，我国和越南的贸易往来也越来越频繁。边境口岸是贸易的重要集散地，对无线电的通信频谱需求也逐渐提高。对此，我国无线电管理部门必须全面掌握中越边境口岸的无线电通信频谱情况，科学地解决其中存在的问题和冲突。

1 中越边境过境无线电频率冲突的研究意义

云南省边境地区无线点覆盖的集中地区主要位于边境口岸。边境人口数量较大，贸易交流频繁，台站也比较集中。目前，我国在云南省边境主要开放了河口、天保、金水河口岸这三个边境贸易口岸。到2016年，国家无线电检测中心对三个边境贸易口岸中的两个展开了测试，检测对象分别是河口以及天宝口岸。2016年的测试工作，一共采集到越方越界信号114个。边境地区的无线电直接关系到国家的切实利益以及政治稳定。在中越边境地区的任何个人或者相关的单位，都不可以随便使用无线电设备，否则会对边境地区的通信造成重大的影响，危害国家的发展。随着中越无线电业务不断的发展，无线电频率冲突的情况日益加剧。对此，必须加大对中越边境口岸过境无线电的分析，并对频率冲突做出研究。

2 中越边境口岸过境无线电分析

总体来说，无线电业务需要经济作为支撑，因此中越边境口岸无线电业务主要集中在人口密集、贸易繁荣的地区，例如红河州河口等。中越边境口岸的无线电业务具有明显的特点，主要以广播、电视等移动通信业务为核心。从目前的情况来看，越方无线电信号越界最为严重，这一问题在红河州区域非常明显。由于我国经济发展和越南有着较大的差距，因此两国对于无线电业务的需求量也有所不同。

2.1 广播电视频段越界问题突出

广播电视频段越界这一问题尤其突出。由于广电部门“西新工程”的开展，我方在中越边境口岸设置了许多功率大的广播发射台。功率大的广播发射平台覆盖的范围更广，传播的距离也更远。这一部分广播台站检测到的越方调频广播信号如表1所示。

表1 越方调频广播信号

2.2 公众移动通信复杂

公众移动通信这一方面的情况目前更加复杂、严峻。通过对其的监测，发现了这一频段的占用度偏高。我方在GSM、CDMA、PHS频段都有着非常大的业务量。越方虽然经济比较落后，通信规模和我国存在较大的差距，但从整体来说，在短短的几年之中发展速度惊人，因此越方台站功率较大。在10 km的范围内，还能够接收搭配越方的移动通信号。这给我国带来一定的隐患，很容易造成巨大利益损害。

2.3 广播电视频段

见表2、表3。

表2 河口口岸越界广播电视

表3 天保口岸越界广播电视

3 中越边境口岸过境频率冲突的解决对策

3.1 多方面实行改革

3.1.1 借鉴国外无线电管理经验

应学习发达国家在无线电业务管理上的相关经验，并结合目前的实际情况，将其应用到我国无线电管理工作中[1]。

3.1.2 建立健全的机制

根据实际的需要，针对重要的行政主管部门以及设台的用户专门拟定相关的规定，同时要不断完善我国关于无线电的相关政策以及法律法规。还应注意改革云南等地方政府的相关责任机制，建立起新的沟通渠道以及协调机制。

3.1.3 加强无线电管理体制研究

为了能够加强目前中越边境无线电业务的管理，保证边境事务处理的需要，必须要对中越边境无线电业务进行深入的研究分析，从而为其制定出可行的管理监督体制。

3.1.4 加强监测月报制度

月报制度对于监测工作来说具有很大的作用，一定要建立监测月报制度，加强日常的监测工作。同时，要确立监测工作在无线电管理之中的重要地位，使监测人员对于日常的监测工作有更加深入的认识。此外，还应多利用技术监管手段进行检测，以使监测工作越来越现代化。

3.2 加强对于中越边境口岸频率冲突问题的协调

3.2.1 定期进行边境无线电频率协调

边境的无线电管理和普通无线电管理有着较大的区别。目前边境无线电管理还存在较多难题，例如公众移动通信业务经常受到越界信号的干扰。针对该问题，中越双方进行了多次会谈，但是并未达成共识。要解决这一问题，必须建立协调会晤机制。通过中越双方定期的沟通以及技术交流，有效地协调这一问题。除此之外，由于边境无线电管理难度较大，形势较为复杂。因此，中越双方必须遵守国际电信联盟制定的相关标准，并依照相关协议。只有这样，才能保证工作的开展有章可循[2]。

3.2.2 注重无线电使用部门之间的沟通和交流

边境的无线电台站管理工作涉及较多的部门，每个部门的管理体制都存在有较大的区别。因此，在实际工作中，部门之间沟通难度较大。对此，必须加大对于无线电台站管理的宣传，以得到地方政府的支持，这样有助于建立起部门之间的沟通交流渠道，从而解决沟通困难这一问题。

3.2.3 建立高素质的人才队伍

中越边境口岸的台站管理工作涉及的范围较广，因此其中的工作人员也比较多。要想解决目前中越边境频率冲突这一问题，必须建立一支高素质的队伍。因此，应以边境的实际情况为基础，提高工作人员的政治素养和法律意识。同时，应定期举办外语培训。

4 结束语

总而言之，在解决中越边境口岸无线电频率冲突这一问题时，除了可以利用以上的相关方法之外，还可以结合云南边境地区的特点，增大电台的功率。中越边境口岸的无线台站管理工作不同于其他的工作，具有很强的特殊性。对此，需要对其不断地深入研究，解决其中存在的问题，只有这样才能为我国在中越边境口岸无线电频率的协调提供有效的参考。

[1]毛佩芝，张磊. 马鬃山边境地区无线电管理扫描[J]. 中国无线电，2014（11）：13-14.

[2]韦阮威. 中越边境地区无线电管理工作探讨[J].中国无线电，2015（3）：22-23.

Research on Radio Frequency Analysis and Frequency Conflict of Sino-Vietnamese Border Crossing

Li Rui
Radio Monitoring Station of Honghe County, Yunnan Honghe 661000

Based on the analysis of the relevant data detection of transit radio at Sino-Vietnamese border crossing，this paper makes a thorough study on the radio frequency conflict between China and Vietnam border crossing and the related countermeasures from the two aspects of radio system reform and radio management. It is hoped that through the research，it can provide a valuable reference for solving the problem of radio frequency conflict in transit border crossing between China and Vietnam.

Sino-Vietnamese border; border crossing; radio; frequency conflict

TN98；F621

A

1009-6434（2017）7-0015-02