电力工程项目施工阶段工程造价控制

陈昌晔

摘 要：在电力工程项目建设过程中，施工阶段是工程成型的阶段，整个项目的大部分资金使用在这一阶段，工程施工阶段是造价控制中最为复杂的阶段之一。本文针对电力工程项目施工阶段的造价控制进行分析，探讨加强这一阶段造价控制的相关措施，希望对电力工程的发展起到辅助作用。

关键词：电力工程；施工阶段；造价控制

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）20-0153-02

工程质量和工程造价是项目建设各方关注的两个重点。工程质量要求建设的质量需要符合相关标准和设计预期，工程造价指整个项目所花费的资金。在电力工程项目中，要把握质量、造价两个方面，一般而言，较高的质量需要较高的成本，较低的质量要求较低的成本，一味追求质量而忽视造价或是追求造价忽视质量，都不符合工程建设的原则。因此，在工程建设中，需要在保证建设工期、建设质量的前提条件下，对工程造价进行合理的控制。

1 施工阶段造价控制的原则

（1）在电力工程施工阶段，造价控制需要以降低成本为基本原则，从电力工程施工中的人力成本、物力成本等多方面进行有效控制。在工程项目施工前期，以施工图纸为基础再充分结合施工现场的实际情况，制定出高效、節约的施工方案，确定工程的总造价、造价控制的重点关注环节，合理安排施工组织。

（2）针对外部环境、内部环境的动态变化，适当对造价控制做出调整，充分掌握工程施工的具体进度与实际情况，把施工过程中的人力、设备、材料等项目的实际指与目标值进行对比，分析发生偏离的具体原因，采取合理措施进行纠正，将造价控制在合理范围内。

（3）在施工阶段的造价控制，需要施工中多个部门、多个施工班组、多位施工人员的沟通与配合，需要积极调动全体相关人员的积极性，树立完善的全员成本控制体系，更好地进行控制工程造价。

2 影响施工阶段工程造价控制的因素

2.1 自然环境及气候

电力工程项目一般在室外进行，施工现场受周边自然环境、气候影响较大。在工程量相同的情况下，不同的地理条件和气候环境对地基处理难度有不同程度的影响，复杂的地理和气候条件会造成工期延长、提高施工工序及技术复杂性，相应的成本也会增加。本着节约耕地、环境保护的原则，选择在不宜耕作的低洼地区或山坡上作为电力工程的建设场地，无疑增大了石方开挖和回填护坡等工作的难度，所产生的施工费用也会增加。

2.2 项目施工工期

电力工程的建设工期涵盖项目开工建设到开始成功送电、交付电力部门使用之间的时间，由于电力工程项目的规模一般较大，工期也就较长，因此施工工期是影响电网工程建设造价的一大因素。电力工程项目中的直接费用，即指在建设过程中在产品对象上直接消耗的费用。间接费用指在建设过程中，为满足工程建设但并不直接消耗在产品上的费用。其它费用包括征用建设场地及相关清理费用、青苗赔偿费用、树木砍伐费用、建设技术服务费用、资金贷款利息等费用。由此可见，项目建设的工期越长，间接费用、其它费用就越高，电力工程的整体造价也就越高。

2.3 施工工艺与技术条件

施工技术的水平参差不齐，会对施工产生差异，技术条件还对变压器单台容量、断路器等基础设备设施选型有一定的影响，使出线回路、无功补偿量出现明显的差异，对工程建设规模和主接线方式等电力工程施工环节相关的成本产生不同程度的影响。

2.4 外部环境变化

外部环境变化是影响电力工程项目施工阶段造价的另一因素，比如：在实际施工中发现难以实现线路规划，不得不重新选择线路路径，增加或减小线路的长度会影响后期施工阶段的工程造价。电力工程项目建设规模一般较大，工期较长，在建设中会用到很多技术、电气设备数量、原材料，钢材等，而这些材料设备带来的价格大幅度波动，常会影响到整个项目的造价控制。

3 加强施工阶段造价控制的措施

3.1 强化施工前期准备工作

项目施工负责人应当在符合基建标准程序的基础上，合理选择开工时机，使工程建设可以顺利开展、合理安排后期工作。对工程施工涉及到的征地动迁内容，必须严格按照批准文件进行，指派具有实际工作经验的工作人员计算相关费用、制定赔偿计划。工程施工涉及到的设备材料采购环节，需要专人进行招标管理，在保证工程施工设备材料的质量的前提下，完成造价控制工作。

3.2 完善现场签证及设计变更管理

严格按照工程合同中所做出的约定管理现场签证，对超过约定时间的现场签证做无效处理，审核人员还需要到工程施工现场进行计量实测，避免产生虚假签证。对那些隐蔽性的工程施工环节，应由专业技术人员到现场确认后，再进行签证处理。在电力工程施工中，会遇到增加或变更的内容，对它们进行处理时，需要具有书面材料，才能确认变更生效。签证时需要施工方代表、建设方代表、监理方代表对添加或更改的内容达成共识，在材料上签字盖章后，方才有效，才能被应用到后面的结算环节中。为避免在签证中出现错误，需要对签证的内容、项目、数量进行详细了解，对计量原则进行充分认识。

3.3 完善施工合同管理

施工合同是具有法律效用的文件，施工单位、设备材料供应商、监理单位等相关单位的利益都体现在合同中。在电力工程开始施工前，造价管理人员应当熟悉工程图纸、设计要求、招投标书等一系列会对工程造价产生影响的内容，切实了解施工中可能会出现的赔偿问题，采取有效的预防措施，防止发生棘手问题，造成工程施工成本增加。通过仔细分析、审定合同条款，有效进行合同管理，可以降低合同风险，杜绝欺诈行为，最终把工程施工造价控制在合理范围内。在电力工程施工阶段，需要做好合同条款的研究工作，找出其中可疑的地方，进行审核。仔细研究关于技术标准和工期等相关施工活动的规定，全面了解业主和施工单位签订的施工承包合同，避免索赔事件的发生。

3.4 处理好进度、质量和造价三者的关系

在电力工程项目施工阶段，最佳的状态就是实现施工进度、质量与造价之间达到最优的关系，在满足电力工程质量标准的条件下，能够适当加快施工进度、尽可能地降低成本，最终实现工程项目的经济利益最大化。不同于一般的工程项目，电力工程不能依靠大规模生产化来降低费用消耗，可以通过完善施工工艺、改善施工管理来实现利益最大化。在施工过程中，造价管理人员需要与业主、施工方、监理方多方面进行沟通，切实了解工程建设的进度和工程费用的使用情况，以便做出合理调整，平衡施工进度、工程质量与造价控制之间的关系。

3.5 建立工程施工造价预警机制

在电力工程项目建设中，所用到的导线、铁塔、变压器等设备材料，所耗成本占整个施工成本的很大部分，建立完善的设备材料成本变化的造价预警机制，能够帮助我们有效预防由于材料设备市场价格发生巨大波动，而给工程造价控制带来的不利影响。建立这一预警机制，首先要观察、记录好设备材料的市场价格信息，在施工建设的相关部门内实现市场价格的信息共享，根据采购部门所提供的价格与市场信息进行估算，编制出工程预算。施工单位与相关管理部门要建立良好的合作关系，实时了解电力工程建设的造价信息，掌握与工程建设相关的人力、物力、财力成本，工程所在地区的建设成本指数、利润指数等信息，以充足的数据为依托，支撑电力工程施工阶段的造价控制。

4 结语

在电力工程施工阶段的造价控制，是整个项目建设的重要环节，加强造价控制，合理降低工程建设成本，能够为企业增加竞争力，为创造更多的利润提供保证。电力工程是一个大规模、复杂的项目，在施工阶段的造价控制也受多方面因素影响，在实际工作中，要基于本项目的特点与重点，从设备材料、施工过程、加强设计变更、现场签证管理等多方面入手，采取有效措施，改善造价控制工作。

参考文献

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