渔业限额捕捞制度试点工作稳步推进

渔业限额捕捞制度试点工作稳步推进

本刊讯（特约记者 陈森 报道）为加强海洋渔业资源养护，推进渔业绿色发展，根据《农业部关于进一步加强渔船管控 实施海洋渔业资源总量管理的通知》（农渔发〔2017〕2号）有关要求，农业部于2017年组织启动了浙江省浙北渔场梭子蟹限额捕捞试点和山东省莱州湾海蜇限额捕捞试点，积极探索渔业产出管理新模式。

试点工作启动以来，试点地方各级渔业主管部门高度重视，成立试点工作领导小组，加强组织保障，明确各单位任务分工和工作职责；加强渔民宣传教育，依托社区、渔村、渔业协会和合作社等基层组织进行广泛宣传动员，利用电视、广播、微信、培训班等各种形式宣传限额捕捞的各项规章制度；科学制定总可捕量，根据试点水域历史捕捞产量，结合资源调查和捕捞信息采集情况综合分析确定总可捕量；合理分配捕捞配额，组建渔业合作社，依据渔船大小、数量等将总可捕量分配至各个合作社；制定完善工作方案，建立了渔捞日志填报制度、渔获物定点交易制度、限额捕捞试点渔船检查流程，初次尝试了配额捕捞渔船的检查监督方法；加强渔业生产监管，实施专项特许捕捞许可证制度，推行渔区空间网格化管理，开发了具备监控生产渔船离、返港状态和每日作业位置、产量及统计分析等功能的限额捕捞通报软件；完善捕捞信息采集，要求生产渔船按规定填报渔捞日志，依托渔业协会成立护渔协管队伍，并做好交易数据和渔获量统计上报等工作；建立捕捞限额预警机制，每天统计分析各合作社捕捞产量，合作社配额接近完成时发出预警、完成后合作社全部渔船退出试点区域。实施渔业观察员制度，派出渔业生产观察员，海上现场监督渔船生产日志数据填报和渔获物转载，监督捕捞配额执行；强化捕捞渔获物监管，浙江省要求渔获物必须由渔业运输船海上现场收购、渔政船现场监督执行，山东省要求渔获物实行定点交易，由渔业协会对渔船返港渔获进行监督和检查。

目前，山东省2017年海蜇限额捕捞试点工作任务顺利完成，浙江省浙北渔场梭子蟹限额捕捞试点正在稳步推进。近期，农业部组织人员赴试点省份开展督导，召开了专题会议，要求试点省份认真总结经验，深入分析存在问题，加强科研机构及有关渔业组织的交流，学习借鉴先进经验，不断完善实施方案，进一步扩大试点范围，深入推进限额捕捞试点工作，为探索中国特色的渔业资源管理新模式奠定基础。（农业部渔业渔政管理局）