“品质烟台”的新实践——山东省烟台市积极创建全国质量强市示范城市

文孙洪安

“品质烟台”的新实践
——山东省烟台市积极创建全国质量强市示范城市

文孙洪安

在近日的创建全国质量强市示范城市动员大会上，山东烟台市提出通过全国质量强市示范城市创建活动，创建一批影响力大的知名品牌，全市整体质量水平达到国内一流层次，全面达到全国质量强市示范城市指标体系要求，力争2019年建成全国质量强市示范城市。这意味着，烟台这座重视质量、追求质量、崇尚质量的城市，将把质量作为打造发展优势、增强综合竞争力的重要抓手。

“这次我们是全市整体争创，难度比较高，但总体来看，烟台市的基础条件优势明显。”烟台市质监局有关负责人说。近年来，烟台市积极推进质量强市战略与质量发展、质量安全“一体两翼”建设，并健全质量工作机制，成立市质量强市及名牌战略推进工作领导小组，统筹推进，全市初步形成了市、县、乡共同参与，各部门齐抓共管的大质量工作格局和机制。不仅如此，烟台市还先后出台了质量强市、标准化等20余个政府文件，并完善了财政投入稳定增长机制和经费保障机制，将质量指标纳入全市综合考核体系，在全省率先对县级政府实施质量工作考核，确保质量工作责任落到实处。

在质量基础建设方面，目前烟台市建有9个国家级重点实验室、13个区域性重点实验室、10个县级综合检验检测中心，形成了覆盖市县乡三级和支柱产业的质量保障体系。创建了26个国家级农业标准化示范区，4个国家级服务标准化试点项目，参与制修订399项国家标准、484项行业标准，农业、工业、服务业标准化工作协同推进。

烟台市坚持全面提升整体质量工作水平，坚持全产业抓质量、全方位增强核心竞争力。围绕产业转型升级、提质增效，在农业领域大力实施品牌带动战略，在工业领域实行全链条质量提升工程，在服务业领域深入推进标准化建设，形成了一、二、三产业相互融合、相互促进的良好态势，品牌优势明显。目前，全市有山东名牌产品160个、山东省服务名牌41个、省长质量奖6个、国家地理标志保护产品9个、省优质产品生产基地6个，均位居全省前列。

烟台市质监局有关负责人认为，通过创建示范城市，有利于进一步推动质量强市活动的全面开展，建立完善全市的质量公共体系和健全的质量监管体系，“在创建示范城市过程中，能培育一大批质量管理优秀、质量水平高、品牌影响力大的优势企业，提升全市综合质量水平和人民群众质量满意度。”该负责人介绍，“从以往品牌引领的经验来看，示范创建更能带动企业的整体水平提升。”

烟台市提出，将突出问题导向，推动解决城市经济社会发展的重要问题以及市民关心的质量问题：

以创新推动质量发展。加强创新主体培育，到2020年培育发展主营业务收入过500亿元的创新型产业集群10个以上，过1000亿元5个以上，高新技术企业总数达到800家以上。加强检验检测能力建设，到2020年新建国家蒸汽流量计量型式评价实验室等公共技术创新平台3个以上，新建省级以上技术研究中心、重点实验室65家以上，全市新型研发机构和技术成果转移转化机构突破50家。

以品牌塑造质量高地。设立质量发展引导基金、品牌研究工作室，完善品牌建设政策措施，在全市各行各业催生一批在国际国内叫得响的知名品牌。到2020年，新增山东名牌产品25个，山东省服务名牌15个，全国知名品牌创建示范区达到3个，推动实现优势产业、优质产品聚集。

以标准引领质量腾飞。未来五年，着力发展核电装备、高铁装备、3D打印、机器人、生物制药等新兴产业，争取制订一批国际标准和国家标准，占领行业高地。到2020年，创建国家级、省级标准化试点(示范)项目50个，参与标准化技术组织30个，主导或参与制订国际标准5项，国家标准、行业标准600项。

以惠民彰显质量成效。加大衣、食、住、行、玩等与百姓生活密切相关领域问题的解决力度，有效确保质量安全。完善质量违法突发事件快速反应机制，营造放心满意的消费环境。发挥“12345”、“12365”便民服务热线的桥梁纽带作用，及时解决群众反映的质量问题。

山东省质监局局长张宁波认为，创建全国质量强市示范城市，既是烟台的重点工作，也是全省的重点工作，省质量品牌领导小组和省质监局，将全力支持烟台开展创建工作，并把之作为强省工作的重点、亮点来抓。据了解，下一步，山东省质监局将重点在质量基础、质量提升、质量创新等方面加大指导扶持，形成一批看得见、摸得着的成果，推进各项创建任务顺利完成。同时，全力支持烟台进一步加快建设先进的公共检验检测技术服务平台。重点推进交通铝材、黄金、核电装备建设国家质检中心，全力支持烟台加快品牌、标准建设。