要闻

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新闻点睛

“证照分离”改革试点推广至10个自贸试验区

国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项。会议指出，将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区。

小微企业达7328万户

据国家工商行政管理总局相关负责人介绍，三年来，我国平均每天新增市场主体超过4万家，其中新登记企业近1.4万户，企业活跃度保持在70%左右。至今年7月底，我国小微企业名录收录的小微企业数已达7328.1万户。

东莞民营投资集团成立

由东莞本土莞商抱团成立的“巨无霸”民企——东莞民营投资集团有限公司近日成立。作为东莞民间资本最高规格、最有意义、成员组成最具广泛代表性的投资平台，东莞民营投资集团有限公司计划注册资本200亿元，首期注册资本100亿元。

杭绍台高铁PPP项目签约

中国首条民营资本控股高铁——杭绍台高铁PPP项目9月11日在浙江杭州签约。该项目预计总投资超过400亿元，其中由复星集团牵头组建的民营联合体占股51%。民资在中国铁路投融资领域首次控股，在我国铁路改革发展史上具有里程碑意义。

国创投资引导基金成立

国创投资引导基金在北京注册成立，基金总规模1500亿元，首期规模1139亿元。国创基金成立后，航天投资控股将进一步整合现有资源，深入开展产融结合的投资与服务，打造一个跨央企、跨周期的产业投资服务平台。

三峡联合葡电成功中标英国海上风电项目

9月11日，中国长江三峡集团公司联合葡萄牙电力公司，成功中标95万千瓦英国Moray海上风电项目。这标志着三峡集团成功进入全球最大的海上风电市场，成为中国第一家中标欧洲大型海上风电项目电价补贴的企业。

之江实验室挂牌成立

由浙江省政府、浙江大学、阿里巴巴集团共同建立的之江实验室在杭州人工智能小镇揭牌成立。该实验室将聚焦网络信息、人工智能，布局未来网络计算、泛化人工智能、泛在信息安全、无障感知互联、智能制造与机器人等五大方向。

杭州开出首张共享单车罚单

日前，某共享单车企业签收了一份万元罚款的《行政处罚决定书》，这是杭州城管委系统开展共享单车执法管理以来，对共享单车企业送出的首份万元罚款的行政处罚决定书，也是第一起针对共享单车企业的从重处罚案件。

中企收购全球最大肉鸭品牌

北京首农集团和中信农业9月11日在北京宣布，北京首农集团与中信农业成功联合收购英国樱桃谷农场公司100%股权，并掌握全部育种技术和专利权。这标志着我国成功打破长期以来西方对肉鸭种源供应的垄断。

业内动态

保持宏观经济政策连续性稳定性

9月11日，国家发展改革委党组书记、主任何立峰同志主持召开部级老同志经济形势座谈会。何立峰同志向各位老同志介绍了当前经济形势和下半年全委工作的总体考虑。何立峰同志指出，下半年将召开举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会，要按照党中央、国务院关于下半年经济工作的部署，更好把握稳和进的关系，在保持大局稳定的前提下谋进，在把握好度的前提下有所作为，扎实做好九方面工作：一是保持宏观经济政策连续性稳定性，二是坚定不移深化供给侧结构性改革促进实体经济转型升级，三是持续深化重点领域和关键环节改革，四是积极化解重点领域风险，五是以“一带一路”建设引领高水平对外开放，六是积极扩大居民消费和有效投资，七是培育壮大新动能和改造提升传统动能，八是大力支持绿色发展，九是切实兜住民生保障和改善的底线。

国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专项委员会第一次全体会议召开

9月7日，国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专项委员会第一次会议在北京召开。会议由专项委员会召集人、工业和信息化部部长苗圩主持。苗圩指出，抓住新一代信息技术与传统产业加速融合的历史性机遇，大力发展车联网，有利于促进汽车产业创新发展，构建汽车和交通服务新模式新业态，促进自动驾驶技术创新和应用，提高交通效率、节省资源、减少污染、降低事故发生率、进一步解放生产力，是落实《中国制造2025》的重要举措，对推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能、建设制造强国和网络强国具有重要意义。车联网涉及汽车、信息通信等多个行业发展以及交通运输、车辆管理等领域的数字化改造，需要充分合作、加强协同。在有关部门和各方面的共同推动下，我国车联网关键技术已取得重要突破，测试示范区建设初具成效，融合创新生态体系初步形成。专项委员会成立是车联网发展的一件大事，将为产业突破发展奠定坚实基础。下一步，要深入贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央国务院决策部署，协调推动解决车联网相关政策制度、技术标准、基础设施等方面的问题，加强对产业发展的规范和引导，营造有利发展环境。

改善营商环境 促进小微企业发展

9月2日，全国工商和市场监管部门助力小微企业创新发展高层论坛在浙江省杭州市召开。国家工商总局党组书记、局长张茅出席论坛开幕式并致辞，强调要改善营商环境， 促进小微企业繁荣发展。张茅强调，高度重视小微企业发展已成为普遍趋势。各级工商和市场监管部门要牢固树立营商环境就是生产力的理念，充分发挥职能作用，顺势而为，乘势而上。一是进一步放开市场准入大门，降低准入门槛。二是进一步减少市场准入环节，提高准入效率。三是进一步净化市场环境，规范市场秩序。四是进一步完善扶持政策，推动政策落地。

张峰出席2017中国500强企业高峰论坛

9月10日，2017中国500强企业高峰论坛在江西省南昌市举行。工业和信息化部党组成员、总工程师张峰出席论坛并致辞。张峰强调，建设制造强国和网络强国归根到底要靠企业，以500强为代表的大企业要发挥骨干带头作用，弘扬企业家精神，充分发挥企业家作为企业战略决策者、创新活动核心推动者、内部机制文化塑造者的积极作用，引领企业持续健康稳定发展；要保持战略定力，抢抓新工业革命带来的战略机遇，坚定不移发展制造业等实体经济；要促进大中小企业协调发展，构建互利共生的产业生态体系，形成“联合舰队”式的产业竞争能力。

政策视窗

中共中央国务院发布关于开展质量提升行动的指导意见

中共中央、国务院近日发布《关于开展质量提升行动的指导意见》。《意见》强调，提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向，全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。要认真落实党中央、国务院决策部署，以提高发展质量和效益为中心，将质量强国战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，加强全面质量监管，全面提升质量水平，加快培育国际竞争新优势，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定质量基础。《意见》提出，要坚持以质量第一为价值导向，坚持以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的，坚持以企业为质量提升主体，坚持以改革创新为根本途径。到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效，质量总体水平显著提升，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强，更好满足人民群众不断升级的消费需求。《意见》还对全面提升产品、工程和服务质量，破除质量提升瓶颈，夯实国家质量基础设施，改革完善质量发展政策和制度，切实加强组织领导等几方面工作提出了详细规划和要求。

国务院办公厅印发《关于推广支持创新相关改革举措的通知》

国务院办公厅日前印发《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。《通知》提出，为进一步加大支持创新的力度，营造有利于大众创业、万众创新的制度环境和公平竞争市场环境，为创新发展提供更加优质的服务，将在全国或京津冀、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个全面创新改革试验区域内，推广涉及四个方面共13项支持创新相关改革举措。在外籍人才引进方面，推广“鼓励引导优秀外国留学生在华就业创业，符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许可”“积极引进外籍高层次人才，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道”等2项改革举措，进一步破除外籍人才在我国就业创业的政策障碍，积极拓宽吸引外籍人才的渠道，促进外籍人才向我国集聚。

国办首次发文 推进发展粮食产业经济

国务院办公厅日前印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，明确了大力发展粮食产业经济的总体要求、重点任务和保障措施。《意见》明确了发展粮食产业经济的重点任务。一是培育壮大粮食产业主体，增强粮食企业发展活力。二是创新粮食产业发展方式，促进全产业链发展。三是加快粮食产业转型升级，增加绿色优质粮油产品供给。四是强化粮食科技创新和人才支撑，加快推动粮食科技创新突破。五是夯实粮食产业发展基础，建设粮食产后服务体系。

科技军民融合发展专项规划印发 明确七方面任务

科技部、军委科技委近日联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》部署了“十三五”期间推进科技军民融合发展的7个方面16项重点任务：一是强化科技军民融合宏观统筹，重点是完善科技军民融合体制机制，推动规划计划的统筹衔接；二是加强军民科技协同创新能力建设；三是推动科技创新资源统筹共享，主要是加强科研平台共建共用，推动科技基础资源的军民互通共享；四是促进军民科技成果双向转化，重点是推动军民科技成果相互转化体系建设，推进知识产权战略实施；五是开展先行试点示范，重点建设军民科技协同创新平台，鼓励建设军民融合新型科研机构，探索科技军民融合金融服务模式；六是加强创新队伍建设，主要完善军民创新人才培养使用机制，建设科技军民融合新型智库；七是完善政策制度体系，重点是加强科技军民融合制度建设，完善科技军民融合政策环境。

三部委将开展重点新材料保险补偿试点

工信部、财政部、保监会印发《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》，旨在运用市场化手段，对新材料应用示范的风险控制和分担作出制度性安排，突破新材料应用的初期市场瓶颈，激活和释放下游行业对新材料产品的有效需求，对于加快新材料创新成果转化和应用，促进传统材料工业供给侧结构性改革，提升我国新材料产业整体发展水平具有重要意义。

观点速览

未来中国将推动“一带一路”投资绿色化

中国是首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。中国倡导发起的G20绿色金融研究小组在2016年提出推动全球绿色金融发展的七项倡议，写入了《G20杭州峰会领导人公报》；2017年提出推动金融机构开展环境风险分析和改善环境数据可获得性的倡议，写入了《G20汉堡行动计划》。G20的这些成果引领了全球绿色金融领域发展，对推动绿色金融主流化发挥了重要作用。未来，中国将继续大力推动绿色金融领域的国际合作，推动“一带一路”投资绿色化。

——中国人民银行副行长 殷勇

未来10年中国服务外包行业将步入黄金发展期

服务外包行业已成为中国高学历人才集聚度最高的行业，未来十年将步入黄金发展期。从2006年至2016年，中国服务外包金额从13.8亿美元增至1064.6亿美元，年均增长率高达54%；服务外包企业从500多家增至近4万家；从业者近900万人，其中大学以上学历者551万人，是中国高学历人才集聚度最高的行业。目前中国离岸服务外包在全球市场的份额已从不到1%提升至33%，稳居全球第二，离岸市场从以日本为主拓展至北美、欧洲、东南亚、中东欧、西亚北非等约200个国家和地区。加快服务外包产业向高端化、数字化、融合化、标准化方向创新发展，成为数字经济时代提升中国全球价值链层级的战略选择。未来十年，中国服务外包产业将步入大有可为的黄金发展期。

——中国商务部服务贸易司司长 冼国义

我国投资环境受到外商广泛认可

我国正在推进新一轮高水平对外开放，不断提高开放水平，通过简政放权和备案制改革，大幅提高外商投资便利化程度。今年6月联合国贸发会议发布的《2017年世界投资报告》显示，我国在全球最具吸引力的投资东道国中排名第二。据中国美国商会、中国欧盟商会调查，2017年，69%的美国企业将扩大在华投资，约1/3欧盟企业将我国作为前三大研发投资目的地。近一段时期10亿美元以上外资大项目明显增多。这些情况表明，我国投资环境受到外商广泛认可。

——国家发展改革委新闻发言人 孟玮

“脱虚向实”已取得实质性进展

今年以来，实体经济的活力在增强，效益也进一步好转。同时，民间投资和制造业投资增速也都在回升，为上半年经济增速超预期做出了巨大的贡献。从去年年末的中央经济工作会议，到前不久召开的金融工作会议，基本上都在强调经济要“脱虚向实”，这些举措无疑都将利好实体经济的发展和激发民间投资的积极性。总体而言，在民间投资、实体经济投资方面，“脱虚向实”已经取得实质性进展，企业投资实业的意愿有所提升，盈利状况也得到一定的改观。

——经济学家 宋清辉

乘势把新常态由“新”过渡到“常”

2017年，我们一定要抓住机会，乘势把新常态由“新”过渡到“常”，进入新状态。我们要争取把现在已经形成的中高速增长平台长期化，把它从现在的6.5%这样一个偏高的增长速度，在保证增长质量的情况下，对接到一个未来五年、八年甚至十年以上的质量升级版的发展平台上。

——华夏新供给经济学研究院席经济学家 贾康