“微行动”聚“众力量”壮大“双创”发展新动能——全国中小企业双创服务对接大会综述

“微行动”聚“众力量”壮大“双创”发展新动能
——全国中小企业双创服务对接大会综述

为响应2017年双创周主题——“双创促升级，壮大新动能”，探讨交流当前我国中小企业面临的机遇与挑战，营造更加有利的小微企业创业创新环境。9月21～22日，由工业和信息化部中小企业发展促进中心、中国中小企业国际合作协会以及北京市昌平区人民政府共同主办的2017全国中小企业双创服务对接大会，于2017年全国“双创活动周”期间在北京昌平隆重举行。会议由工信部中小企业发展促进中心主任苗长兴主持。工业和信息化部中小企业局副局长叶定达、北京市昌平区区委常委、副区长苏贵光出席大会并致辞。来自腾讯、思科、惠普、大志天成、卓尔金服等机构的行业专家、学者、服务商代表出席会议。

全国“双创周”：“创”出发展新动力

9月15日，一年一度的全国“双创”活动周正式拉开帷幕。作为万千创新创业者的盛大节日，“双创周”已成为创新创业成果展示、资源汇集和智慧交融的重要平台。把个体的“微行动”聚合成全社会创新的“众力量”，并以此最大程度地汇聚发展动能，这是国家大力推进创新创业的初衷。来自全国工商联的第三方评估显示，持续的“双创”正成为解放和发展生产力、释放民智民力、促进经济行稳致远的活力之源。

“双创促升级 壮大新动能”是2017年全国大众创业万众创新活动周（以下简称活动周）的主题，也是自2015年首届活动周开展之后中国经济社会发展的缩影。

经过两年的努力，在党中央、国务院坚强领导下，各地方、各部门密切配合，双创工作取得了显著成效。活动周已经打造成为双创成果的展示平台、双创典型的推介平台、双创资源的汇聚平台和双创智慧的交融平台。作为全民参与创新创业的重要载体，全国双创活动周已成为我国近年来最具影响力的活动品牌之一，在全社会弘扬双创理念、树立双创典型、推动双创工作、厚植双创文化中发挥了重要作用。国际舆论高度评价我国的创新创业成就，联合国大会将“大众创业万众创新”理念写入第284号决议，呼吁世界各国大力支持创新创业。

随着双创周的影响力逐步扩大，科技成果转化、人才体制改革、规范产业用地、加强知识产权保护、培育创业文化等各类政策也在有条不紊地落实，各方齐心协力推动改革、双创活力持续迸发的局面已然形成。随着双创的推进，以新一代信息技术为代表的新技术加速融合应用，新兴产业日益发展壮大，双创基地蓬勃发展，双创正为加速新旧动能转换、促进经济社会转型提供不竭动力。

双创周已于9月21日在上海闭幕。一周来，随着双创活动周在全国各地的举行，双创热浪再度袭来。

服务双创：政策引导营造“双创”新环境

作为工业和信息化部中小企业局全国“双创活动周”系列活动之一，全国中小企业双创服务对接大会的相关活动重点围绕2017年双创周主题“双创促升级，壮大新动能”，探讨交流当前我国中小企业面临的机遇与挑战，重点解决小微企业双创政策落地和服务对接的最后一公里问题。引导各类双创服务机构为中小企业提供务实高效的精准服务，提升企业创新力和竞争力，营造更加有利的小微企业创业创新环境。

工业和信息化部中小企业局副局长叶定达在会上表示，中小企业是最具创新活力的企业群体，是推动“大众创业、万众创新”的基础。近年来，党中央、国务院高度重视中小企业发展，围绕财税、融资、创业、创新、加强服务等方面制定了一系列促进中小企业发展的新政策、新举措。目前，初步形成了由一部法律、一个协调机制、一个标准和一系列重要文件组成的政策法律体系。

一部法律是2003年颁布实施的《中小企业促进法》，是我国第一部关于中小企业的专门法律，标志我国促进中小企业发展工作步入法制轨道。2014年1月，针对中小企业面临的新形势，为解决现行法律在某些方面缺乏刚性约束力、支持力度不够等问题，启动了促进法修订工作。经过历时近四年的修订，今年9月1日，经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁布，将于2018年1月1日起施行。

一个协调机制是2009年国务院成立了促进中小企业发展工作领导小组，领导小组办公室设在工业和信息化部，全面加强对促进中小企业发展工作的组织领导和政策协调。

一个标准是2011年我部会同统计局、发展改革委、财政部修订印发的《中小企业划型标准规定》，为研究和实施中小企业政策，加强分类指导和推动中小企业发展提供重要依据。

一系列重要文件是2005～2014年国务院围绕鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展、进一步促进中小企业特别是小型微型企业健康发展出台了一系列文件。2015年以来，随着《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》的出台，又相继印发了一系列文件推动中小企业创业创新。这一系列文件的实施进一步优化了中小企业发展环境，推动中小企业保持良好发展势头，在促进创新、吸纳就业、稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了重要作用。

随着供给侧结构性改革的深入开展，大众创业、万众创新的不断推进，当前，我国中小企业经济运行总体呈现缓中趋稳、稳中向好的走势。从“量”上看，据工商登记数据显示，2017年上半年全国新登记市场主体887万，同比增长13.2%，每天新登记的市场主体4.9万户。其中，新登记企业291万户，增速11%。截至2017年6月底，全国实有企业已达2791万户，根据中小企业划型标准和第三次经济普查数据测算，其中，中小微企业数量合计占99.7%。从“质”上看，主要经济指标稳中向好，2017年1～7月，中小工业企业营业收入同比增长7.2%，利润总额同比增长13.9%，应交税费同比增长11.1%，企业亏损面比上年同期缩小2个百分点，亏损额同比下降17.1%。据人民银行发布的数据显示，截至2017年6月末，全国银行业金融机构小微企业贷款余额达到28.62万亿元，小微企业贷款较年初增加1.92万亿元，同比增长达14.69%。

助力成长：精准服务提升企业“双创”能力

中小企业在经济发展中的作用至关重要。在我国，中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位。虽然国内外对中小企业的划分标准不尽相同，但总体来说，中小企业是经济发展的主要动力之一。近年来，我国不断加强中小企业政策扶持力度，下大力气改善中小企业发展环境，尽管如此，中小企业仍然要面对转型难、融资难等问题。此次会议上，多家服务机构负责人与企业家展开对话，就如何做好中小企业服务这一话题，畅谈观点、各抒己见。

“互联网+”助力中小企业转型升级。自2015年政府工作报告将“互联网+”上升为国家战略层面，使其成为新常态下的经济增长新引擎以来，“互联网+”在各行各业掀起一阵旋风。数字化转型趋势为全球各行各业的企业带来了无限机遇和挑战，传统企业向数字化转型升级的趋势愈发成为共识，如何帮助中小企业利用“互联网+”转型升级、持续健康发展也成为了企业服务领域的思考问题。

思科大中华区副总裁侯胜利在接受采访时表示，通过与中小型企业客户的沟通，思科发现大多数中小型企业面临的组网需求为建立安全的网络架构，总部与分支机构的网络连接；安全网络部署，确保企业正常运行；为出差的人员提供IPSec或者SSL的VPN方式；提供智能管理特性，支持浏览器图形管理；网络设计便于升级，有利于投资保护。“思科可以为中小型企业提供的一系列解决方案，在路由、交换、无线、语音、视频和安全等方面，独具创新性地为高速成长的中小型企业提供移动性、安全性和高性能，通过为企业员工和客户提供更加密切的交互，帮助企业建立一种面向未来发展的网络基础。”侯胜利介绍。

大志天成集团董事长凌金辉在会上对目前中小企业生存现状、发展瓶颈、行业痛点进行了详细的解析。凌金辉表示，目前中小企业的数量相当庞大，但资金筹集渠道狭窄、企业规模过小限制了产品质量和技术含量、收集分析市场信息的能力较弱等原因，成为中小企业过快关门停业的导火索。大志天成集团集团旗下全资品牌里手网总经理史文杰在接受采访时表示，基于产业和政策的刺激，互联网革命带来了中小企业的蓬勃发展，能为客户提供个性化、差异化服务的中小企业必然会越来越多。在谈到企服行业未来发展趋势时，史文杰表示，里手网除了搭建一站式企业服务互联网平台，做好工商注册、代理记账、金融贷款、商标专利等服务外，花费大量精力做企业服务市场需求调研、分析，成了专门的研发团队，开发适应互联网时代发展的企业服务应用系统，主要包含ERP管理系统、支付系统、全天呼叫中心系统等，将企业服务与服务者做最佳连接，实现多方共享经济生态圈。“我们的使命就是‘让创业变得更简单’”史文杰说。

“普惠金融”化解中小企业融资难题。近年来，“发展普惠金融，鼓励金融创新”多次在中央文件中出现。2016年1月，中国国务院正式印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020)》，则标志着普惠金融由此上升为国家战略，作为传统金融的有效补充，互联网金融的兴起让普惠金融成为真正可能。2017年1月24日，工信部发布《关于进一步推进中小企业信息化的指导意见》，其中互联网金融成为重点任务中的一部分内容。意见指出，探索互联网金融缓解中小企业融资难，推动互联网金融应用，发挥互联网金融平台借贷和股权众筹高效便捷、对象广泛的优势，满足小微企业小额、快速融资需求。

供应链金融作为产业资本与金融资本的跨界组合，其受益主体主要是依附于行业链条上核心企业的上下游企业，这些企业规模一般较小，因此供应链金融更多体现了服务小微的普惠金融内涵。作为国内供应链金融事业的践行者，卓尔金融的供应链金融实践以供应链金融服务串联起卓尔生态圈，从而服务实体经济。

卓尔金融CEO楼晓岸在演讲时表示，互联网金融时代，平台机构能凭借手中的大数据、物联网和云中心等智能化工具和场景式交易，打破单个节点的“信用孤岛”，拓宽信用数据获取范围到整个供应链的上下游各个环节。以此将单个企业不可控的信用风险转化为供应链整体可控的风险，从而均衡重构供应链上的产业融资分布，提供更高效的线上投融资服务生态圈。

当下的卓尔集团为其营造了诸多金融创新场景。这种场景来源于卓尔集团管理的庞大商业体系，在卓尔的智能化商业交易生态圈中，卓尔金融团队可以在市场管理、物流仓储等不同场景、不同维度上与商户发生接触，使其可帮助判断客户经营状况，进而帮助他们了解客户、开发新产品等。这意味着，卓尔金融正在打造的这个投融资服务生态圈，从需求到风控、到融资，都可在卓尔集团体系内完成。截至2017年2月初，卓尔金融数据显示，其注册用户数达到20万，已经累计成交超过45亿元，累计实现投资收益超过2.4亿元。卓尔集团的旗下商户的借款在嘉石榴平台借款的渗透率已占平台成交规模的50～60%，且这一数据正在增加中。