论思想政治工作的社会管理功能

袁和斌

摘要：思想政治工作是柔性管理的重要方式，思想政治工作对人形成的是潜移默化的影响，思想政治教育具有引导、激励、导向、育人等重要功能，是让人形成正确的世界观、人生观、价值观的重要途径，有利于促进人综合素质提升有效方法，具有重要的社会引导价值与功能，在稳定社会、凝聚人心、创设和谐社会上具有关键的作用。新形势下，加强思想政治工作，发挥思想政治的社会管理功能具有十分重要的作用。本文将结合自身的工作经验，探讨如何发挥思想政治工作的社会管理功能。

关键词：思想政治；社会管理；功能

一、思想政治工作社会管理的价值

1.促进社会管理的柔性化。什么是社会管理，从字面上来理解，就是对社会中的人进行管理，这种管理涉及到对人的管理与服务，在管理的过程中，发挥出稳定社会关系、规范社会行为、化解矛盾、解决问题、保持社会稳定等方面的作用。社会发展处于变革与发展时期，随着经济改革的深入，社会逐渐转型，人们的思想与观念呈现多元化的趋势，社会管理必然要从传统的人治、被动、机械管理中走出来，逐步形成合作、法治、服务、柔性管理的管理模式，思想政治工作是柔性管理的重要方式之一，思想政治工作坚持以人为本，重视对人进行人文关怀，在管理中向人实施有目的有计划的影响，形成社会基本的道德规范，对人实施调控与挂历。在社会需要多元化、思想观念、利益诉求多样化的驱使下，这种柔性管理具有重要的价值与作用。

2.提升社会管理的艺术性。社会管理是一门艺术，在社会管理中，为了有效的实施管理目的，在管理过程中运用创新性、灵活性的管理技巧，吸引人们参与其中。社会转型时期，人们的思维方式、道德观念、价值观念都发生了变革，刚性的硬性管理难以实现管理目的，特别容易引起逆反与反抗心理，柔性管理的艺术就会发挥出重要的作用。因此，社会管理的主体需要讲究管理艺术，刚柔并济，更加重视管理的服务、协调功能，在管理中更多的运用民主的方式，对人们的各种问题进行疏导与服务，思想政治工作这种柔性管理的方式，与管理对象之间相互交流，拉近距离，运用通俗幽默的语言让管理对象明白是非善恶。

3.构建社会管理体制。十八大报告中曾经说过：“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”因此，需要在社会中形成管理体制，思想政治工作也面临着新的问题与挑战。建立健全社会管理体制需要思想政治工作发挥作用，发挥党委的重要作用，总揽全局、协调各方，组织各个阶层与广大党员投入到社会管理中。同时，社会管理中，要注重公共利益的最大化。社会转型时期，兼顾社会各方面的难度加大，出现了更多的社会问题与社会矛盾，这个时候要发挥思想政治工作的优势，形成社会管理的合力。

二、思想政治工作的社會管理功能

1.发挥育人作用，促进人综合发展。育人功能是思想政治工作的具体功能。思想政治功能需要促进人自由全面的发展。社会管理是对人的管理与服务，最终的目的就是要促进人的发展，在一个庞大而复杂的社会下，实施管理工作必然存在各种矛盾与问题，解决这些事情并不是一朝一夕的事情，是一个循序渐进的过程。思想政治教育具有育人功能，思想政治教育主要是加强理想教育、信念教育、形势政策教育、公民意识教育、民主法治教育，规范人的思想与行为，形成基本的思想观念与道德规范，提升社会管理工作的实效性。

2.发挥导向功能，形成基本的社会价值。社会的运转需要有自身的价值观念与价值体系，这样次才会让社会有秩序的进行下去。当前社会的思想观念与价值取向呈现多元化的趋势，在辨别是非、正确与错误思想相互交织的情况下，一些人的思想与认知往往会迷失，人们判断与选择能力逐渐下降，社会管理功能的难度逐渐提升。思想政治工作就是要引导人们辨别是非丑恶，形成正确的价值观念与认同，逐渐提高社会管理的效率。在社会价值多元化的趋势下，要开展社会主义核心价值观的学习，凝聚社会人心。在思想政治工作中，加强社会主义核心价值观的学习，在社会上形成共同的价值追求，形成良好的社会风气。

3.发挥调控功能，文化社会的稳定与和谐。在社会转型的过程中，利益主体与诉求多元化，影响社会的和谐稳定。思想政治工作有利于处理各方面的关系，正确处理人民内部矛盾。加强思想政治工作需要关注人的心理，对管理对象实施人文关怀，形成和谐的、平和的、理性的、向上的社会心态。思想政治工作具有社会调节功能，在民主的教育方式下，管理主体与管理对象之间相互沟通，加强情感与情绪调控，调解人际管理，提高人的思想政治水平。同时，思想政治工作具有社会调控的重要功能，在矛盾发生之前，需要对主体进行调控，将各种错误思想扼杀在摇篮之中，未雨绸缪，防患于未然，最大限度的减少不稳定的因素。因此，思想政治工作具有调控功能，发挥调控功能下思想政治工作的预防与前瞻邹勇，减少社会管理的成本，稳定和会，促进社会和谐。

4.发挥出激励功能，提升社会活力。和谐社会不仅仅要追求其稳定作用，还要提升社会内部的活力。在思想政治工作下，需要最大限度的激发社会活力。社会活力是政治活力、经济活力、文化活力、人的活力等综合的作用。社会整体活力需要个体都发挥出自身的价值与作用，思想政治工作就是要激发群众的积极性、主动性与创造性让他们积极参与到社会管理中。思想政治工作还要满足人的需要，人都有生存发展实现自我的需要，对人的物质与精神都实施激励功能。在社会管理中，发挥思想政治工作的激励功能，就要促进人的思想、行为逐渐转化。

5.发挥凝聚功能。我国社会人口众多、发展快速，实施社会管理是一个比较繁重的任务，因此在管理中需要充分调动一切积极因素，凝聚社会力量。思想政治工作可以团结一切可以团结的力量，增强社会管理的凝聚力。思想政治工作主要是依靠核心价值观凝聚力量，社会有各种阶层与意志，在思想上形成意识形态的凝聚力是至关重要的作用。同时，还要依靠人民群众凝聚力量，群众是社会管理的主要对象，解决关系群众关心的重要问题。

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