“一带一路”视阈下我国对外经济合作新格局

李晨

摘 要：随着“一带一路”战略的不断推进和实施，“一带一路”有望成为中国新型经济增长点，与此同时，金融、外贸和物流等领域也将迎来新的机遇和挑战，中国对外经济形成了新模式、新格局和新面貌。目前，中国经济进入新常态，我党抓住历史机遇，全方位推进与沿线国家的务实合作，实现优势互补，增强自身话语权的同时促进了周边国家的繁荣和发展。通过与沿线广大新兴国家在贸易、投资和基础设施建设等项目的不断深入合作，“一带一路”已经吹响了实施中国方案的冲锋号。接下来，我将从新常态、新模式和新理念三个方面诠释我国对外经济合作新格局。

关键词：“一带一路”；对外经济；辩证法

在当前经济发展步入新常态、社会主义建设进入深水区的背景下，“一带一路”战略的适时出现，及时弥补了中国对外经济战略指导思想的理论漏洞，为中国对外经济发展确立了原则，明确了方向，选定了路径。正是基于“一带一路”战略构想这一顶层设计，我国才能顶住日益扩大的经济面矛盾给国内现行经济体制带来的巨大压力，建立起一个开放型、多层次的经济结构，从而为解决国内社会财富两极化和地区发展过度失衡，以及破除国外贸易壁垒针对化和适应风云诡谲的国际经济形势提供了具有中国自信的中国方案。

一、经济合作新常态--多层次、多边化的新型开放型共赢经济格局

1.对外经济合作的多元化背景

党的十八大报告提出，要建设完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。“一带一路”所要实现的，并非是单一领域的开放合作，而是涵盖了社会生产各部门、金融合作多板块、基建资源配置、高科技创新领域和地缘性政治经济体制改革等众多领域的合作共赢，以及如何通过“一带一路”带来的整体影响力来增强国际经济话语权。

2.辩证地看待对外经济合作新格局

“一带一路”的核心价值观是开放、包容、共赢，中国遵从沿线各国的合作自愿原则，成功建立起覆盖欧亚大陆，辐射非洲与大洋洲的战略格局，形成了亚太与欧洲经济圈的紧密结合。我国现有的区域型对外贸易格局必将产生翻天覆地的变化。但是，结合马克思主义辩证法思想，凡事不能孤立地形而上地看待，必须以联系和发展的眼光来观察分析。对外经济合作的影响因素纷繁复杂，牵一发而动全身，中国不但需要搭建全新的与沿线国家的合作机制来支撑这一恢弘庞大的战略的实施，而且还需要全面平稳对接现有的自由贸易区和区域性经济合作组织，以点带面，逐步推进，以类似杠杆原理的方式稳中有进地扩大中国在“一带一路”沿线区域的影响力。如果只把目光着眼于某个节点，而忽视了各经济体节点之间的复杂联系，那么，中国对外合作经济格局的构建，必然在众多节点上隐患重重，任何一颗螺丝都松动不得。只有建立起真正互利共赢的开放性经济体系，打造政治互信、经济融合、文化包容的“利益共同體”、“责任共同体”和“命运共同体”，实现共同体成员的荣辱与共、休戚相关，中国才能在现有的一超多强的国际经济格局中走出独具中国特色的经济合作发展道路。

3.对外经济合作新格局亦是对外政治互信新格局的契机

从马克思主义政治与经济的辩证关系来看，经济基础决定上层建筑，经济是政治的集中体现，政治则是经济的必然延伸。在当代国际社会中，政治与经济相互依存、相互契合，在有核武威慑的今日，局部冲突虽然不可避免，但是大规模全面战争的可能性已经达到最小化，因此，在“地球村”和世界经济一体化的宏观背景下，经济战替代了常规战争，虽然没有硝烟弥漫的现实威慑，却更能动摇一个政权的统治基础。

因此，在构建“一带一路”对外经济合作新格局的同时，中国新型地缘性政治格局也正悄然发芽。对外经济格局的构建，有助于界定中国在当今国际体系中的国家定位和核心利益，正确认识“一带一路”与当今世界秩序的关系，理性评估“一带一路”战略所面临的机遇和挑战，重构中国与“一带一路”沿线国家的新型国际关系，切实剖析“一带一路”战略实施与国内经济体制改革的密切联系，以及处置好“一带一路”建设中全面推进与重点突破的矛盾关系，中国的对外区域经济合作正需要构建这样一个具有现实可行性和长久生命力的宏观格局。

二、对外经济合作模式迎来重大创新

1.基础设施投资带动金融、贸易、投资等全方位合作

完备的基础设施是保持经济平平稳增长和有效改善民生的前提条件。“一带一路”沿线国家多为发展中国家，生产力相对落后，经济基础较为薄弱，而中国的对外基建投资成就正旨在于带动沿线国家共同发展。相对于这些国家，中国在基础设施和装备制造等领域也拥有着明显优势。由此，中国与这些国家在道路、港口和桥梁等基建领域开展了全方位的援助性合作，成果斐然。例如，2013年，中国对南亚地区投资流量为4.6亿美元，其中以巴基斯坦为最，达到1.64亿美元，近年来，国内企业在巴基斯坦已建设完工的主要基建项目有曼格拉大坝加高项目和中巴友谊中心等，在建的主要项目则包括喀喇昆仑公路升级改造项目和尼勒姆杰勒姆水电站项目等。随着2013年中巴经济走廊协议的签订，可以预见的是，中国在巴基斯坦的基础设施建设历史上必将留下浓墨重彩的一笔，其他“一带一路”的沿线国家也是如此，规模空前的基建投资也为中国对外经济合作格局的建立奠定了稳固的基础。

2.产能合作模式的阶段性创新

习近平总书记强调，“一带一路”建设是一个重要契机，沿线国家对于推进工业化、现代化和提高基础设施水平有着日益迫切的需要，中国方案对于稳定当前世界经济形势有着举足轻重的作用。此前，国际产能合作具体的运作模式主要是以企业为主体，现在则一般是先由中国政府与对方国家政府签订双边的国际产能合作备忘录，确定某个具体的重点合作领域方向，待备忘录签订后，再邀请有关企业来提审项目，或根据以往规划，将某些项目做进一步的整合，并将有关的项目信息向社会进行公布，感兴趣的企业可以依据公告对这些项目作进一步研究，同时政府也会建立相应的对接平台，通过会议或互访的方式达成具体合作协议。endprint

3.双边及多边贸易平台创新

“一带一路”沿线国家人口众多、幅员辽阔、物产资源丰富，因此，与沿线众多国家的贸易合作有赖于便捷高效的贸易平台。2016年，“一带一路”沿线国家对外贸易额约占全球贸易总额的21.7%，中国与“一带一路”沿线国家贸易总额为9535.9亿美元，约占中国货物贸易总额的25.9%，这些数据，充分体现了全球经济缓慢复苏的背景下，中国主导的“一带一路”贸易合作的利好趋势。基于此，我国新型多元化合作平台机制应运而生，除现有的多边、双边商业互助机制外，次区域互助、产业园区、经济走廊、政策对接、展览会等多元互助机制为“一带一起”经济合作互助搭建了便捷高效的办事平台，为对外经济格局的构建提供了重要保障。

三、以“共赢”理念引领对外经济合作

“一带一路”既是对时代发展潮流的响应，也是为中国与沿线各国在政治、经济、文化等多方面的合作提供了一个同时符合国内外利益诉求的平台，以“共赢”理念为核心，将步入稳中有进新常态的中国经济同沿线各国利益相结合，让各国都能够辩证地认识到一荣俱荣、一损俱损的共同体效益，尤其是在美国退出TPP协定，贸易保护主义甚嚣尘上的今日，以“共赢”为核心理念的中国方案备受世界瞩目。同样，也正是这种先进的“共赢”理念，支撑着新时期中国对外经济合作格局的顶层设计的可行性，总体可以从以下三方面来概述。

1.始终以“共赢”理念为出发点和落脚点

正如前文所述，我们应该辩证地认识到，“一带一路”战略给中国带来的不仅有机遇，也有挑战。“一带一路”沿线国家数量众多，各国的政治制度、宗教信仰、尤其是经济发展水平等方面迥然不同。因此，对于“共赢”，我们应该作扩大化解释，即“共商”、“共建”、“共享”，只有这样，才能有机地整合各国的利益诉求，处理发展过程中出现的内外矛盾。具体地说，中国充分尊重各国核心利益和重大关切，对沿线各国的国际地位一视同仁，也给于各国充分的自主选择权。同时，中国也呼吁各方充分尊重他国的发展理念和发展模式，尽量通过沟通与协商和平解决争议，各国应充分发挥各自在优势领域的积极作用，为“一带一路”利益共同体的发展建言献策，促使资源配置最优化。

2.以包容性全球化理念为发展准则

第一，应重视政府宏观调控的积极作用，尤其是在维持公平正义和减少贫困方面，而非过分信赖市场经济的自我调节解决问题。

第二，坚持马克思主义实践观，坚持理论联系实际，切忌教条主义思想，坚持具体问题具体分析。对外经济格局的构建是一幅宏观框架，但是这幅框架只是人的骨骼，还需器官血肉的填充才能维持生理功能的正常运转，在填充血肉的过程中，不可避免的会出现排异反应，這就是宏观政策与沿线各国的具体政治经济文化产生冲突的病理征兆。此时，绝不可生搬硬套搞本本主义，正如反对新自由主义全球化的单一路线理论那样，必须实事求是的在对外经济合作的格局范围内，充分结合“一带一路”沿线各国的具体国情，给予多样化的发展模式选择，每个国家也应该根据自身的国情特点，以“一带一路”基本理念和基本准则为出发点，主动探索适宜的发展模式。当然，“共赢”并非绝对共享，也不是任由资本无限泛滥，而是应该努力寻找各国的利益契合点，以点带面，共谋发展。

3.以打造人类命运共同体为最高目标

党的十八大报告提出建设“人类命运共同体”这一崇高目标。具体到对外经济合作格局上来，意味着在“一带一路”战略架构内开展经济活动过程中，应当构建以合作共赢为核心的新型伙伴关系，摒弃零和游戏、非你即我的旧理念，树立“共赢”新理念，在实现自身利益诉求的同时兼顾他方利益，在谋求自身发展的同时促进共同发展，以共赢取代独占，以合作取代对抗，开辟出一个全新的国与国之间共同发展的新时代。

参考文献：

[1]林跃勤.“一带一路”构想：挑战与应对[J].湖南财政经济学院学报，2015（02）：5-17.

[2]杨思灵.“一带一路”倡议下中国与沿线国家关系治理及挑战[J].南亚研究，2015（02）：15-34.

[3]毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999：90.

[4]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：34.endprint