新时代开启建设交通强国新征程

杨传堂

十九大报告顺应时代潮流、反映全党意志、体现人民意愿，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领。

特别令交通人感到振奋的是，报告指出高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施快速推进，这是5年来历史性成就的一部分。报告提出建设交通强国，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和高度信任，也是对交通运输工作的高度重视和殷切期盼。这意味着我们将在新时代开启建设交通强国的新征程，这也是党和人民赋予交通运输的新使命。

关于交通强国建设——争取早日将宏伟蓝图变成美好现实

党的十八大以来，习近平总书记多次对交通运输工作的一系列重要论述，科学回答了交通运输的发展定位、发展目的、发展形势、发展目标、发展主线等重大问题，构成了一个完整的思想理论体系，是新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是新时代交通运输发展的根本遵循，也是建设交通强国的科学理论指引。交通运输部以此来武装头脑、指导实践，开启建设交通强国新征程。

经过这5年的发展，我国已成为名副其实的交通大国，为建设交通强国奠定了坚实基础，创造了有利条件。建设交通强国，对实现到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国这个伟大目标，意义十分重大。十九大报告在“加快建设创新型国家”部分提出交通强国，这表明建设交通强国是建设创新型国家的重要组成部分，也是率先突破的领域。创新是引领发展的第一动力，这明确要求我们要把创新作为建设交通强国的第一动力。

就交通强国，可以从自身强和强国家两个角度来理解。从自身强角度看，交通运输业应当在基础设施、运输服务、装备技术等硬实力方面位居世界前列，同时拥有与之相匹配的软实力，具有成熟的行业现代治理体系、统一开放的交通运输市场体系、引领性的科技创新体系、有国际影响力的对外开放体系和一支与强国地位相匹配的创新型人才队伍、一大批有国际竞争力的交通运输企业，全面建成更安全、更便捷、更高效、更绿色、更智慧、更可持续、更具竞争力的现代综合交通运输体系，各种运输方式的比较优势和组合效率得到充分发挥，交通运输业实现现代化。

从强国家角度看，交通运输对经济社会发展具有很强的适应度和引领性，能有效支撑国家重大战略实施，具有足够支撑实现社会主义现代化强国目标的设施供给能力、运输保障能力、科技创新能力、现代治理能力、可持续发展能力以及国际竞争力和影响力，交通运输的先导性、基础性、战略性、服务性作用得到充分发挥。

如何研究和落实建设交通强国这一重大战略？这将是交通运输行业贯彻十九大精神的重中之重。早在2015年，交通运输部就组织开展了交通运输对标国际课题研究。2016年全国交通运输工作会议提出，要加强对建设交通强国的战略谋划和研究。2017年，交通运输部联合中国工程院开展了“交通强国战略研究”重大咨询项目，20多位院士共同参与，已经对交通强国进行了深入研究。下一步，交通运输部将加快研究谋划交通强国建设的顶层设计和实施方案，争取早日将宏伟蓝图变成美好现实。

关于服务国家战略——继续发挥交通运输“战略性”功能

习近平总书记多次对交通运输服务国家重大战略提出要求。在服务“一带一路”建设方面，明确提出设施联通是合作发展的基础。交通运输部要着力推动陆上、海上、天上、网上“四位一体”的联通。在服务京津冀协同发展方面，明确指出京津冀协同发展最重要的是交通一体化，要在雄安新区构建快捷高效交通网。在服务长江经济带发展上，要求长江流域加强合作，发挥内河航运作用，努力把全流域打造成黄金水道，建设立体综合交通运输走廊。此外，还就军民融合等国家战略对交通运输提出了一系列重要论述。这些重要论述，很好地诠释了交通运输“战略性”的功能属性，也为交通运输更好地支撑引领国家战略实施指明了方向。

“一带一路”倡议提出4年来，一批境内外铁路、公路、港口、机场和跨境桥梁等基础设施项目相继开工建设，推动“六廊一路”基础设施建设和海上合作项目等取得积极进展。中欧班列累计开行5000多列，国际道路、国际海运、国际航空、快递等国际运输服务网络逐步完善，国际运输便利化水平大幅提升。此外，交通运输部还积极推动交通运输互联互通法规和体系对接，增进“软件”融通。沿线各国通过战略、规划和政策对接，深化了各方对“一带一路”倡议的理解，增进了互信，凝聚了共识，形成了合力。

关于交通运输科技创新——贡献“中国智慧”提供“中国方案”

5年来，交通运输科技创新成效显著，有力支撑了交通运输的高速发展。在工程建设、桥梁建设、装备制造、新业态发展方面，均取得了突出成就。對外，中国高铁、中国桥梁等已经成为我国的新名片；对内，真正为人民群众提供了更好的交通出行黄金体验。未来要建设人民满意的交通，不断满足人民群众对美好生活的需要。

在新业态发展方面，铁路、公路的互联网售票，高速公路电子不停车收费实现全国联网，线上线下结合的商业模式迅速发展促使快递业高速发展。网约车、共享汽车、共享单车、无船承运、无车承运的蓬勃兴起，为人民群众带来了极大的便利。世界上第一部关于网约车、共享单车管理的规章出台，为新业态的健康发展护航，也为全球新业态治理贡献“中国智慧”，提供“中国方案”。

关于交通扶贫脱贫攻坚——以实际行动攻克坚中之坚

“小康路上绝不让任何地方因为交通而掉队。”这是交通人向全国人民作出的庄严承诺。按照习近平总书记提出的进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”建设标准，聚焦精准发力，交通建设项目进村入户。

5年来，我们在14个集中连片特困地区建设了6.6万公里国省道和33万公里农村公路，解决了654个乡镇和4.8万个建制村通硬化路问题。截至2016年年底，全国99.99%的乡镇和99.94%的建制村通了公路，建制村通客车率达到了95.37%。全国4000万交通人正在以实际行动攻克坚中之坚，全力决胜“交通扶贫攻坚战”，确保贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。endprint