经济视角下交通运输管理的问题与对策

白凤

摘 要 经济持续快速发展，居民的出行方式也发生了巨大的变化，私家车数量剧增，造成交通堵塞问题更加突出。科学、合理地规划交通运输管理体系，构建现代化的综合运输体系，能够大大提高交通运输效率，提升经济发展效率，成为经济角度下交通运输管理研究的重要内容。本文对经济视角下交通运输管理的问题与对策进行了简要分析。

关键词 经济视角下 交通运输管理 问题 对策

一、前言

在交通运输中，有三个主要问题影响着行业发展。一是交通运输设备，二是交通运输基础设施，三是交通运输管理。所以，通过对交通运输问题的分析能够实现和增强对交通运输科技循环经济发展的理解。为了使交通运输问题得到解决，提高交通运输的服务水平，需要通过合理有效的手段和措施使交通运输资源利用率实现最大化，进而大幅提升交通运输业的水平。

二、交通运输经济管理的重要性

（一）促进社会市场经济的深入发展

自改革开放以来，社会经济的持续发展促进了运输经济的深入发展，进一步健全了交通运输基础设施和扩大运输网络。同时，交通运输管理面临着艰巨的挑战，其发展道路任重而道远。交通运输管理的发展离不开市场经济，加深交通运输经济管理的科学化程度，不仅能促进交通运输经济的发展，而且可以或多或少地提高社会的生产效率，促进经济发展，增加经济效益。

（二）實现资源优化配置，推动产业结构升级

随着时代的不断发展，我们看到交通运输基础设施的好坏程度在整合资源和经济产业结构发展方面会产生直接的作用。而如今在社会主义市场经济的发展形势下，增加运输经济资金，健全交通运输经济的管理制度，增强符合经济发展需要的交通运输力，能进一步优化社会资源配置，推动工业、农业及服务业的发展，在促进产业结构优化升级方面具有关键作用。

三、加强公路运输经济管理的必要性

（一）运输企业转换经营机制的客观要求

将商品通过道路运输进行交换的场所以及双方经济关系交换的总和被称为公路运输市场。在运输市场，运输企业作为重要的一部分，想要有效落实企业的经营自主权，使企业的经营机制得到转换，需要不断健全运输市场，通过健康的运输市场机制使大中型企业充满活力，进而转换其经营机制，有力推动整个运输行业的发展。

（二）信息技术发展的需要

信息技术在交通运输领域的应用在多方面有所体现，如在公共交通、货物运输、交通管理等方面的应用。正是借助这种全面的应用，交通运输领域才在信息化技术的支持下获得了新的发展，为新时期城市交通的构建提供了良好的支持。所以，在当前我国社会主义市场经济进一步发展的背景下，对信息技术的合理应用极大地改善了交通运输管理效果，强化了交通运输管理成效，并且在缓解城市交通压力，促进我国交通运输管理现代化建设方面具有一定的现实意义。

四、交通运输管理中存在的问题

（一）中央和地方政府在交通运输投资、管理等方面的权责关系还没有完全理顺

首先，我国实行交通运输业的政企分离改革以来，将很大一部分精力放在了处理中央和地方在交通运输中的投资与管理工作上，一些交通安全管理的制度性影响因素也逐渐完善。经过不断的努力，一些领域的交通管理权责关系已经基本理顺，但是在基层和乡村仍然存在一些微观问题，成为影响人们生活和基层交通事业发展的现实问题。另外，经济发展过程中，地方经济发展对交通运输也具有很强的依赖性，尤其是交通基础设施，但是地方政府在交通运输基础设施建设上还存在能力不足的问题。

（二）政令不一、多头管理的现象在交通运输管理中尚未完全消除

交通运输管理在计划经济体制下形成的价值观、管理思维等传统观念还没有完全消除，一些地方政府虽然实行了政企分离，但是在实际运作中政府对交通企业的指导和干预仍然存在。尤其是在出租车客运方面，没有处理好经营者与市场、经营者与消费者之间的关系，问题频出。

（三）经济财务预算管理工作不到位

财务预算管理工作在经济管理中不仅起到提高经济效益的作用，而且能够加强公路运输的财务管理工作，一定程度上促进了公路运输经济管理。不过尽管经济财务预算管理被上级部门要求强制实施，预算管理方式也完成了编制，但主要以上年的报表为基准编制的预算管理方式。如果把以上年报表为基准的预算管理方式应用到不断扩展的公路运输经济管理业务中，会使经济预算和执行活动之间出现矛盾。针对不合理的经济预算方式，通过基数法编制预算会大大弱化经济预算的实际效果。

（四）资金管理问题

加强对公路运输经济管理的主要目的是实现经济效益和社会效益的最大化。在经济管理中，最重要的任务是建立科学完善的财务管理体系。通过长期实践能够看出，公路运输业的资金管理存在资产负债率相对较高的问题，而且具有较大的财务风险，严重影响着公路运输的经济管理。

五、提升交通运输经济管理效益的措施

（一）实行合同运输管理方法

经济管理要在法律的支撑下进行，做到有法可依，有法必依。在交通运输过程中，运输企业必须谨慎依照《合同法》签订运输合同。运输市场要依法维持市场的管理制度，强化运输业主与货主的合同法律意识和责任意识，保证依法签订合同，致力于建立井然有序的市场秩序并使其能够在监督下正常运行。事实证明，在交通运输的经济管理上采用合同运输管理方法是合理有效的，在维护好运输市场秩序的同时，提高了管理效率，减少了在管理方面的成本支出，大大地提高了交通运输经济的管理效益。

（二）强化交通运输行业的收入管理

目前，我国交通运输行业运输市场的经营环境在不断发生变化。因此，交通运输企业必须加强对运输收入的管理，避免出现偷税、漏税的情况，减少企业和国家的损失。企业必须设立相应的稽查管理部门，通过稽查管理人员对交通运输中产生的款项进行实地稽查以及会计核算等工作，达到监督、管理的目的，同时还要加强对稽查管理部门的工作人员的综合素质培训，使他们具备较高的职业素养，认真负责的工作态度以及良好的思想道德品质，从而提高他们的稽查管理水平，减少其在工作中产生的失误，最大限度地减少交通运输企业的经济损失。endprint

（三）加强车路综合管理

作为开展交通运输活动的主要场所，道路是非常重要的一项基础设施，没有道路，交通运输行业就失去了它存在的意义。各地的交通运输管理部门应该加大对车辆和道路的管理力度，使运输市场更加规范，同时这也能使运输市场更具活力。对交通运输管理部门进行级别划分，不同级别的管理部门管理相应的道路。增强管理部门以及交通运输企业的路车管理意识，就可以保证交通运输行业实现稳健发展。

（四）应用先进的现代技术

随着科学技术的飞速发展，现代科技在人们的日常生活中发挥着巨大的作用，在交通运输经济管理工作中同样可以应用先进的现代科技来适应当代市场的变化，使交通运输经济管理能够走上制度化、科学化及现代化的道路。我们可以应用现代计算机网络技术，使在交通运输经济管理工作中获取的信息更具准确性，从而提高经济管理的工作效率。还可以对交通运输市场及时作出预测，让交通运输企业能够及时调整经营管理决策。

（五）管理手段以经济手段为主，以行政手段为辅

在市场经济体制下，优化公路运输经济的管理模式，要以经济手段为主，以行政手段为辅。市场经济的主要特征就是以市场调节为主，通过经济手段配置市场资源。因此，在市场体制下要优化公路运输经济的管理模式，就要减少行政干预，以经济手段为主。例如，在进行公路运输管理时，可以整合公路运输的目的地以及市场信息，判断市场中公路运输的状况，进而调整公路运输的对策。此外，公路运输部门要对公路运输进行调节，明确责任落实，减少公路运输部门的行政干预。所以，在公路运输经济中，公路运输部门要通过经济调节的手段，让公路运输适应市场的发展，进而优化公路运输经济管理模式，促进公路运输经济的发展。

（六）建立运输企业适应市场的内部机制

相比其他企业的发展模式，交通运输企业的管理并没有太大差别，市场内部机制的建立是实现企业发展改革的重要手段。市场内部机制一般包括市场反应机制、人才机制和自身规范机制三方面。一是在运输企业中建立市场反应机制。在企业内部设立一个负责开发、预测和调研市场的市场发展部。客流及货源能够通过发展部定期、不定期或随机抽样完成调查，从而全面掌握运输市场的情况，准确预测市场发展前景。企业制定经营措施可以与市场需求相结合，扩大企业的市场份额。二是运输企业人才机制的建立。企业管理者只有最大限度地实现自身管理价值，才能够使企业管理得到加强和完善。企业要在管理队伍中融入有能力、敢创新、勇担当的年轻人，为企业发展提供人才支撑。三是在企业管理中加强自身规范，分析、研究岗位工作的可操作性，进而制定科学的标准，实现工效挂钩。不断完善企业的自我约束和控制机制，从而规范企业的经营行为，严格要求其内部管理行为，切实实现依法管理。

（七）升级优化交通运输装备

一是交通运输装备的节能与环保。为了给人们的生产生活提供便利，同时达到节约资源、保护环境的目的，需要在优化运输装备的过程中加大对人力、物力和财力的投入力度。同时，规划建设高速动车和新客运站机，加大基础设施建设力度。装修和改造原有的车站，使其呈现崭新的一面，有效提升运输站的整体效果和档次。另外，在改造运输设备和基础设施时要严格遵循低碳环保、绿色节约的原则和理念。比如，针对汽车来说，减少使用汽油等具有较大污染的能源，使用电力等对环境污染较小且可再生的资源；针对火车来说，照明灯可以全部换成节能灯，减少使用白炽灯，不仅能够节约用电，而且还有利于乘客的身体健康，与以人为本的服务理念相符。二是交通运输装备的再利用。近年来，国家大力支持回收利用各类废旧汽车，并且及时制定了相关的政策作为保障，不断加大对废弃轮胎回收再利用的研究力度，使汽车能够用得上回收再利用的废旧轮胎。与此同时，相关部门还加大了对汽车外壳、汽车发动机等方面的回收再利用的研究力度，力争在未来让回收再利用的理念在各行各业得到推广。

六、结语

与过去相比，国内交通运输水平明显提升，然而仍难以满足国内经济的持续快速发展需求，尤其无法满足企业生产发展以及居民生活水平的提高对改善交通运输条件的需求。因此，在市场经济不断发展的背景下，应持续制定积极有效的交通管理策略，深化开展分析与探索工作，从而达到交通運输经济化、安全化的发展效果。

（作者单位为驻马店市公路工程开发有限公司）

参考文献

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