精准培训助推产业脱贫

王云峰

编者按：产业是发展的根基，也是脱贫的主要依托。农广校体系作为农民教育培训专门机构，作为农民教育培训的主渠道、主阵地，如何将精准培训与产业扶贫相结合，推动走精准产业扶贫的新路子是值得农广校探索的课题。

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，因此，扶智强志才是治本之策。鉴此，就要充分利用农广校体系优势、发挥农广校定向培养职业农民的主体作用，实施精准培训、定向培育贫困农民为职业农民，帮助他们发展产业增加收入，使之成为农村脱贫致富的带头人。

精心设计、精细制定培育方案

在调查了解当地产业构成、摸清人员家底的基础上，对那些有劳动能力的要有计划、分类别、分批次精准制定培训方案，明确目标任务。要根据不同贫困类型人群，对培训的不同需求，分层次、分产业量身设置培训內容和培养方式；要结合贫困村产业发展实际，精准设计培训课程，组织专家精心选编培训教材，有效满足他们的需求；编制包含教学培训计划、师资遴选、教学方式、教学组织与管理等内容的教育培训组织管理方案。构建短期技术培训、系统农业培训和农业职业教育互相补充的教育培训层次。做到“以产业育人才，靠人才强产业”，以达到“通过扶持生产和就业发展实现脱贫”的目标。

精准分类、精细分层组织实施教育培训

一要定向培育贫困劳动力为新型职业农民。根据帮扶产业发展，结合贫困户实际需求，按照生产经营型、专业技能型和专业服务型的从业要求，对贫困劳动力开展全产业链培养和后续跟踪服务，使之成为新型职业农民，带动当地贫困人员脱贫。要注重引导和吸收贫困家庭的子女参加培训，阻断贫困代际传递。

二要大力开展农村贫困劳动力转移就业和创业培训。根据贫困农户教育培训需求，对贫困劳动力分门别类，精心筛选有创业愿望的贫困劳动力，开展农村青年创业致富、转移就业培训。要重点关注外出务工返乡青年、复退军人、村组干部和有志于农村创业发展的初中以上文化水平人员，特别是要加强对积极进取型贫困家庭劳动力和新移民搬迁安置脱贫人员的培训。

三要倾力开展对农村贫困劳动力的实用技术和技能培训。根据贫困农户基本情况及分散性特点，以方便村民、方便培训为前提，对贫困劳动力送技能下乡，将课堂搬到村，让教师深入田间地头，使得村民生活、生产、培训“三不误”。要充分利用龙头企业的辐射和带动作用，有针对性地开展技能培训，帮助贫困劳动者就地就近就业，实现技能脱贫。依托“兴边富民三年行动计划”“科技兴边富民专项工程”，开展实用技术技能培训，帮助贫困群众脱贫。依托企业用工信息积极开展订单、定向、定岗“三定”培训，重点要针对残疾人特点开展就业技能培训，要组织贫困户初、高中毕业生开展劳动预备制培训扶贫，遏制贫困代际传递。采取“企业+农户（商户）”合作等方式，逐步形成产业链，引导贫困人口就业创业。实现“培训一人、脱贫一家、带动一片”。

四要着力加强对贫困劳动力的农业职业学历教育培养。利用国家“半农半读”农民中等教育的政策，发挥农广校的体系和师资优势，对贫困村“两委”干部、“两后生”、务工返乡青年等进行现代农业生产、乡村综合管理、农村财务管理、家庭农场经营等涉农中等学历教育，为贫困村培养“留得住、用得上”的农业专业技术人才，确保农业后继有人。在培训内容上除专业技术外，要增加生态环境、食品安全、法律法规、经营管理、市场营销等多元化要素，创立“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚”的全程教育服务模式。在培育方式上，要按照生产周期技术要求，分产业、分季节、有计划进行培训。改变一次性集中培训为应季培训，缩短集中培训时间，增加培训次数，增强培训效果。

（作者单位：云南省农业广播电视学校）endprint