河北省战略性新兴产业选择与发展创新研究

王红丽

摘 要 在战略性新兴产业概念提出之后，河北省便开始将该概念落实到了省内，并按照省内各地区发展情况以及发展潜能，对新兴产业发展策略进行了制定与选择。本文以战略性新兴产业介绍为切入点，对河北省的战略性新兴产业选择与发展创新方式展开深度研究，旨在提高河北省战略性新兴产业发展水平，保证当地经济与综合实力的切实提升。

关键词 经济 新兴产业 河北省 发展创新策略

由于传统高投入、高污染的经济发展模式并不符合现代社会发展需求，因此国内开始转变经济发展战略，河北省作为我国重要省份，自然也不例外。战略性新兴产业概念的出现切实加快了河北省经济发展转型的速度，该区域内部产业结构调整工作得到了顺利落实，有效缓解了其所面临的资源环境压力，为战略性新兴产业在河北省的发展奠定了良好的基础。为实现这一点，我们首先应明确战略性新兴产业的内涵以及相关内容。

一、战略性新兴产业

（一）内涵

该概念是温家宝总理在2009年战略性新兴产业发展座谈会中，结合科技与经济专家建议与意见提出的。[1]总理强调，我国应该从长远角度进行考虑，以战略思维与国际视野对该产业进行选择与发展。而所谓战略性新兴产业，就是指以重大前沿科技突破为基础，代表产业发展与未来科技发展方向，对目前世界低碳经济、知识经济以及循环经济发展进行体现，虽然产业属于成长初期，但其未来发展潜力巨大，会对区域经济，甚至社会经济产生引领与带动作用的产业。[2]

（二）河北省战略性新兴产业概括

河北省因位于黄河以北而得名，该省总人口7185万，总面积为18.88万平方千米，是中华民族发祥地之一。全省工业总产值已经超过1.2万亿元，人均GDP也已经达到了3.8万元以上，属于工业大省。[3]随着“京津冀一体化上升”经济发展战略的提出，该省经济发展更加快速，经济发展前景也更加理想。

目前，河北省规模型战略性新兴产业中低产值已经上升到1500亿元以上，达到了前所未有的高度。重点打造的生物制药、信息以及节能环保等产业增长速度也都超过了13%，新兴产业已经占据全省产业结构的一半以上，且保持着稳定的增长态势，为各项惠民工程的实施提供了有力的支持，整体战略性新兴产业呈现出直线上升的趋势。[4]

二、河北省战略性新兴产业选择

（一）碳减力较强

河北省在对战略性新兴产业进行选择的过程中，首先应明确产业碳减能力，按照低碳化、绿色化经济发展趋势，将降低碳排放作为产业主要考察的要素，要加大对高效率、低能耗以及低污染产业的开发力度，并对低碳技术进行合理开发，使其朝着产业化方向发展，进而确保产业以低碳化理念为中心，对产业结构进行升级与优化。[5]

（二）引领力较强

所谓产业引领力，指的就是新兴产业具有较强的代表性，可以代表产业今后的发展趋势，能够成为产业发展主流，在较长时间之内可以对经济社会以及产业发展形成较强的带动与引领作用。[6]河北省要按照时代发展特点以及市场发展需求，主动把握时机，选择能够有效带动本省经济发展的战略性新兴产业，从而带动本省产业进一步升级。

（三）创新力较强

战略核心产业是以时代关键技术为核心，致力于改变人们的生活方式以及社会生产方式的新型产业，因此其必须具有一定的创新能力，不仅要对产业组织进行创新，同时要对知识、科技以及产业结构的内容进行改良与拓展。所以，河北省在对战略性新兴产业进行选择时，需要对其创新能力进行考察，要从空间与时间的角度明确产业创新发展空间和创新能力，同时要以国际视野和超前意识对产业先导性和创新性进行判断，进而选择最适合的新兴产业。

三、河北省战略性新兴产业发展创新建议

（一）深化体制改革，消除产业发展障碍

首先，要对科技体制进行深化改革，政府要对战略性新兴企业予以帮助，按照产学研共建原则，创建新型技术合作机制，组织产业技术联盟，为战略性新兴产业提供可靠的技术支持。其次，对人才与教育管理体制进行优化，要建立创新型人才培养机制，对目前的教育体系进行合理改革，并通过校企合作的方式，兼顾人才理论知识与实践，为企业输送更多专业性人才。第三，要对财税体制进行深化改革，对河北省资本市场进行完善，同时，对投资、融资体系进行强化，并将政府投资作为引导，吸引更多创业风险投资以及天使投资，进而为战略性新兴产业发展提供可靠的资金保障。

（二）完善战略性新兴产业技术创新体系

1.促进产学研进一步合作。技术创新研究多以高校以及研究部门为主，对企业进行的研究相对较少，这就会对企业技术中心产生直接影响，因此，新兴产业企业应加大对产学研合作的重视度，以此为中心建立起相应的技术创新体系。应创建科技创新奖励机制，鼓励研究机构与企业、高校共同对产业技术进行研究，并支持企业争取国家重要科技项目，进而在重点项目的带动之下实现对技术以及人才引进机制的创新，以保证产业技术的先进性与实用性。

2.建立健全科技创新平台。河北省应在原有高等院校以及科研院的基础之上，建立起一批省级或国家级的技术研究机构，设置项目研究中心，同时完善公共检测平台建设，确保产品质量检验中心水平，以便为战略性新兴产业提供更加专业、科学的指导与咨询。

3.对关键技术研发进行强化。河北省应积极参与到国家科技计划工作之中，并对新兴产业科技专项进行落实，要对生物技术、太阳能光伏等社会效益与科技含量较高的领域进行研发，并按照战略性新兴产业实际情况对各项产业关键技术进行攻关与研究，争取取得更多的技术成果，以确保其能够在這些重点领域获得绝对的技术优势。

4.明确本省重点产业与发展优势。河北省应按照自身产业综合能力和资源情况，明确本省产业优势与特点，使资源集中形成相应的产业链条，以保证自身在新能源以及新兴产业中的竞争优势。endprint

（三）创建合理的金融环境

金融这一领域发展较为灵活，且与各行各业都有较为密切的联系，其发展机制可以融入新兴产业之中。因此，河北省应加大对该省金融环境的改造力度，以便为战略性新兴产业的发展奠定良好的基础。为实现这一点，河北省应对金融体系信贷投放乘数所具有的作用进行深度挖掘，以便加大金融机构投放力度，确保战略性新兴产业资金需求能够得到满足。而银行贷款也应打破原有资产抵押的单一模式，可以推广股权以及发明专利等新型无形资产抵押贷款方式。由于金融行业具有较强的创新能力，因此新兴产业可以尝试与金融机构合作，通过金融机构展开融资租赁以及投资理财等工作，进而制定长远的产业发展信贷策略，保证战略性新兴产业在金融体系方面的竞争优势。此外，还应对河北省融资渠道进行拓展，在完善风险投资体系的基础上，利用资源整合方式，科学地对社会资金和投资基金进行引导，并将其合理应用到新兴产业之中，以便为其提供经济支持。

（四）完善人才引进与培养机制

由于战略性新兴产业属于知识密集型产业范畴，因此河北省应加大对人才引进与培养重视力度，以保证各项产业顺利发展。河北省一方面应注重人才的引进与培养，要认识到天津与北京的人才竞争优势，并以此为依据制定出大量优惠扶持政策，引进人才，帮助人才解决户口调转以及子女落户、上学等方面的问题，为人才提供更多的便利，使他们可以真正在省内安家。另一方面，要借鉴国内其他城市的人才吸引计划，按照新兴产业特点制定出针对性较强的人才引进方案，使大量技术性人才和管理人才能够被成功吸引，以保证产业人力资源的整体水平。第三，要与高校合作，不仅要借助高校的教学资源优势对潜力较大的员工进行培养与培训，使他们成为与产业需求相符的高精尖人才，同时还应为学生提供更多的实践机会，帮助学生在实践过程中将理论知识与实践操作有机结合在一起，使他们为产业发展作出贡献，保证产业人才来源。

四、结语

本文通过对河北省战略性新兴产业相关内容的介绍，使我们对河北省新兴产业的发展现状、选择与发展方式有了更加清晰的认识。为确保战略性新兴产业的发展质量，成功带动该省经济发展，河北省应认真分析自身具有的产业优势与不足，并在此基础上合理地对新兴產业进行选择，并通过深化体制改革、完善人才引进与培养机制以及创建理想金融环境等方式，为战略性新兴产业发展提供保障与支持，为河北省战略性发展作出一定的贡献。

（作者单位为北华航天工业学院）

[课题项目：本文系2015年河北省科技厅软科学计划项目，课题编号：15456131；2013年北华航天工业学院科研基金项目，课题编号：KY—2013—24。]

参考文献

[1] 侯英彩，李光伟.河北战略性新兴产业发展背景下高职人才培养创新研究[J].高教学刊，2016（06）：218-219.

[2] 陈尊厚，杨伟静.河北省战略性新兴产业与科技创新协同发展研究——基于京津冀协同发展视角[J].经济研究参考，2016（21）：56-61.

[3] 邢会，臧丽娟，许畅然.共生视角下自主创新与战略性新兴产业成长作用机理研究——以河北省为例[J].企业经济，2016（07）：136-141.

[4] 赵冬梅，张春玲.低碳经济视角下河北省战略性新兴产业选择——基于SWOT分析模型[J].人民论坛，2015（05）：214-216.

[5] 宋现允，江书平，闫铮.基于灰色相关性分析的河北省海洋战略性新兴产业发展的金融支撑探析[J].中外企业家，2015（31）：66+69.

[6] 毕海霞，梅丽，秦菊香，刘立坤，苏跃辉.金融支持战略性新兴产业发展研究——以河北省为例[J].金融教学与研究，2014（02）：20-22.endprint