南方林业产业化发展的措施探讨

宋华环

摘 要：南方林业是我国林业产业重要组成部分，作为一项基础性公益事业，具有维护生态平衡的社会意义，保护国土安全的国防意义，以及森林资源产业的经济意义，多重效益和功能给林业产业发展带来了更大的责任，为了改善林区人民的生产水平，增加林农经济收入，促进林业产业化发展具有深刻的现实意义。在促进产业化发展的道路上，面临着阻碍也会有机遇。本文探讨产业化发展对于南方林业的意义，以及实现南方林业产业化发展的措施。

关键词：南方林业；产业化发展；措施探讨

我国的森林资源并不丰富，南方林业占据了大部分的比重，人均森林覆盖率低的现状更加凸显了南方林业的珍贵。在市场经济体制的市场背景下，越来越多的投资者发现了南方林业的蕴含的财富商机，对于林产品的开发程度加深，导致了森林资源的愈发短缺。产业化发展对于我国南方林业发展十分重要。

一、林业产业化发展的概念

林业产业化模式是相对以往产业布局来说的，改变传统的林业产业组织形式，将改变后的结构促进资源的合理配置，以市场为导向，以经济效益为生产核心，促进产业化布局，集约化生产，多样化服务的产业布局，实现林业发展的自我调节。林业产业化发展的基础是森林资源，保证产业链的完整性是产业化实现途径，根本性目的是林业的可持续发展。

二、南方林业发展现状

集体林区是我国南方林业的主要形式，从森林资源总量的角度来说，南方林业的资源优势明显。当前，为了当地的贫困状况改善，南方林业重视产业化发展，坚持可持续发展道路，正在逐步整合林业资源，向着产业化发展道路迈进。而当前南方林业面临的困境主要是，如何实现森林资源的产业变现。

1.林业资源不足。南方林业资源的分布总量不足，距离世界人均林区覆盖率还差很多，在海南省、福建省两省的乔木面积储备接近世界平均水平，其他省份均达不到世界平均水平。

2.生态产品开发能力不足。对于森林资源的合理保护，应该建立在有效应对水土流失、过度开采、自然灾害抵御的基础上。森林资源遭受到的破坏不可能从短期内得到改善，南方地区的生态比较脆弱，遭受到的森林洪水比较多。生态产品的开发不足，木材资源得不到有效供给，这与生态安全问题息息相关。当前，我国对于木材的需求缺口较大，不断增加的需求会造成森林资源紧张，这也是与建设资源节约与环境保护型社会相矛盾的。

3.生态保护意识不强。森林生态环境遭受到破坏是由于保护措施不到位引起的，而保护措施不到位的根源是生态保护意识薄弱。在森林生态产品供应紧张的现状下，南方林业出现的林地资源浪费、乱砍滥伐的现象只会扰乱生态环境建设。在未完全了解生态文明建设重要性的问题上，人们的行动意识不强，对于生态林业的文化建设不到。

三、提高林业产业化发展的具体措施

1.政策引导产业结构建设。政策對于林业地区木材供需矛盾的缓解起到有作用，政策为林业的绿色发展奠定了基础，能够监督和引导产业结构的调整。在绿色发展的道路上，政府应该扮演好指导角色，给予林业贷款有力支持，改善林业融资结构，提高融资质量，加快林业绿色产业链条的建设。要实现投资主体对产品结构和资源配置的优化调整，林业发展的规模取决于投资规模，在发展过程受到的自然以及人为风险影响较大的情况下，资金回收风险现实存在。林业投资的收益需要建立在扩建森林资源市场、完善交易的前提下。

2.规范木材市场运作。针对林业交易简单、迅速的特点，以及考虑到森林木材生长周期稳定的情况，期货市场合约交易更加适林业。根据砍伐树木的生长周期制定期货交易合约，避免现货交易的过度砍伐。顺应林木市场发展，工厂的建设是必要条件，规范化执行森林木材的砍伐和运输过程，调整立木交易中不符合产业化发展的地方。建立价格调节机制，根据市场的价格浮动平衡收支，促进产业化市场的活跃性，有利于交易的平等性。通过减低交易成本来提高林业交易积极性，保护森林所有者的合法经营权益。

3.增强林业的集约化管理。林业行业协会的管理是增加林业产业规范程度的重要途径，对于西方发达国家的行业监管规则，行业协会的权力范围很广。完善的管理强度是摆脱技术困境的重要方式。以瑞典为例，森林所有者协会针对木材加工、融资、采伐、造林方面的工作成绩显著。中国目前的部分产业化示范林区正在加速建设数字化林区，以网络架构和信息化管理来讲林区作为数字模型来管理，给予足够的技术支持，这是林业南方林业产业化发展的光明前景。将统一化的销售作为产业的保证，以此加速产业集成化。

4.增强林业基础设施建设。南方林业的产业主体是森林承包户，这些分散的个体承包户可以联合起来，由政府出资建立的区域森林服务中心提供服务，针对森林许可证记录管理和融资提供帮助。以林业技术推广博览会的形式实现林区农民的再就业。不断提高林业企业的技术含金量，优化产业结构，推进国际水准的林区建设。

5.以林业龙头企业带动产业化。龙头企业的地位对于开拓市场、引导市场、促进技术革新有极大的推动作用。龙头企业应该是建设的重点，是林业产业化的重要主题。要发掘优势产业，推进林产品标准化建设，打造具有行业竞争力的品牌企业。在资源整合和战略重组的前提下，完善行业的竞争机制，以增强林业的竞争优势，推动林业先进技术的应用。逐步完善南方林业产业化数据库，依托南方发达的媒体环境，构建积极的舆论导向，树立良好的企业形象。总之，龙头企业的形象打造和实力增强是同步进行的。

6.深化林业产权制度改革。促进以产权制度革新带动产业改革，家庭经营承包的稳定性依然要保持，并且产权要保持清晰，加速森林资源的流转，促进林业产业的资源优化配置，增强产业要素的分类配比，完善集体林权改革，在现有体制的前提下，跟进规范的林权流转制度。积极探索未知市场，推进权责分明的科学产业管理制度。从管理制度的角度，拟定具备合理性的技术推广与管理方式，强化监督，解决产业化过程的实际问题。

四、结语

综上所述，生态林业建设的重点是因地制宜，而林业面积广阔，各项经济建设项目的完成都离不开生态文明环境，在以森林资源为基础的生态林业建设过程中，逐步改善由于发展经济而造成的气候变化、资源短缺、环境污染问题，是具有时代意义的事。当前，世界范围面临严峻的生态考验，通过生态林业建设可以从根本解决问题。

参考文献：

[1]陈梅英，刘伟平，廖小玉，洪燕真.集体林权制度改革后期南方林区农户林业收入结构分析——基于福建省500个固定观察户6年的调查数据[J].东南学术，2017，01：198-206.

[2]王震，刘伟平，翁凝.南方集体林区林业产业发展水平综合评价与分析[J].林业经济问题，2015，01：68-74.

[3]肖泽忱.林权制度改革背景下的林业产业发展路径研究[J].中国林业经济，2016，01：62-63.

[4]杨清群.贵州农村林业产业发展存在的问题及策略[J].中国林业产业，2016，04：139.

[5]刘文全.林业技术推广在生态林业建设中的问题及其对策[J].中外企业家，2017，05：257+265.endprint