基层农业技术推广存在的问题与措施

罗永东

摘 要：随着市场经济的快速发展，我国城镇化进程不断的加快，从而导致乡镇地区农业从业人员越来越少，并且老龄化问题更加严重。基于此，基层农业技术推广的服务对象便越来越少，难以建构完善的农业技术推广体系，导致推广工作无法在顺利开展。基于目前我国农业技术推广服务的对象以及所在地区的相关因素，结合农村经济发展的目标以及农业技术推广的工作的实际需求。重庆市巴南区石龙镇在职业农民培育项目的支持下，对当前农业技术推广的存在的问题进行分析，并且积极探索农业技术推广的新途径，旨在通过农业技术的推广，改善农业生产效益低的问题，促进农村经济能够快速的发展。

关键词：基层；农业技术推广；问题；措施

石龙镇位于我国重庆市巴南区的东南部，驻地石龙场，距区政府所在地龙洲湾40公里。辖区东邻南川市的大观和兴隆镇，南与石滩镇和南川市的神童镇接壤，西连接龙镇，北与东泉、姜家镇毗邻。石龙镇下辖金星、白马、合路、柏树、大桥、大园、中伦、大连、大兴9个行政村和石龙、花石2个居委会，57个合作社，幅员面积111平方公里，总人口31796人。镇内湖泊与溪流众多，丘陵与高山兼备，农副产品丰富，气候宜人，民俗文化积淀深厚，山、水、园、林、泉等自然资源浑然成景。适宜种植粮、油、菜、茶、果、中药材等主要粮经作物。

一、基层农业技术推广存在的问题

1.投入力度不够

石龙镇这类基层农业技术推广，其资金为主的投入相当重要，如果没有资金以及必要资源的投入，很多实践工作将无法有效开展。目前，石龙镇其投入力度不够主要表现在这些方面：第一，没有真正重视农业技术推广这项工作，以及在农业技术推广过程中很多很多必要的专项经济受到经济条件的限制而无法有效开展，导致基层农业推广机构队伍不够稳定。其次，投资力度不够，无法将现代化信息设备进行有效推广，加之基层农业基础设施条件本身比较落后，从而导致很多适合本地的农业技术、农业信息以及农业服务都无法真正延伸到村户。最后，基层农业技术推广的团队的整体素质不高，其中一些推广人员没有经过专业的培训就上岗，在实践过程中难以进行有效讲解与引导。而且在经费不足的情况下，无法接受专业的培训，也无法聘请专业素质较高的农业技术推广人员，最终影响基层农业技术推广的实际效果。

2.生产实际需求与科技成果出现明显的错位

随着科学技术的进步，每一年我国都会有很多关于农业的科技新成果。但是并非所有的农业科技成果都能够如预期一样得到有效的推广与使用。造成这种现象的主要原因是农业生产实际需求与科技成果存在错位的现象，导致推广效果不理想。目前吗，常用的农业科技成果运行机制主要是“论证立项——研究与应用活动——验收鉴定——自上而上层层上报”。而这种运行机制往往忽略当地农业市场经济的导向，最终所研制、推广的农业却与农业生产实际需求不相符合。石龙镇适宜种植粮、油、菜、果以及一些中药材，而农民目的就是为了获得更多的经济效益，对农业技术的需求也更加高效化、多元化，尤其是一些乡镇地区的农业推广，实际情况只会涉及到很小一部分農业技术，如果按照农业推广整体体系进行推广，就无法得到农业实际生产的检验与认同，无法转化为农业生产力，影响当地农业经济发展。

3.农业生产过于分散

乡镇农业生产的形式往往比较分散，大部分都是以农户为单位的分散型小农经济。因此，农户的经营规模就比较小。从石龙镇农业种植来看，就土地种植类以及耕作方式都具有自主选择的权利。但是这种方式往往不利益整体推广，无法推动小型机械化种植与耕作。加之基层农业基础设施条件的不足，从而增加农业技术推广的难度。农业生产分散型模式不利于大规模农业经济效益的形势，也造成了农业科技推广与成本转化的难度。

二、加强基层农业技术推广的具体措施

1.建立完善的农业技术推广服务体系

基层农业技术推广具有很强的公益性职能。为了提高推广的效率，需要根据当地实际情况，例如：人口数量、种植物、地质条件等等，构建完善的农业技术推广体系，从而确保农业技术推广队伍能够有针对性的进行推广，发挥其实际作用。农业技术推广人员要加大宣传力度，促使当地农户更新观念，在创新机制的基础上，结合本地农业产业的结构进行调整，让农业技术推广服务领域能够由产中向产前、产后进行延伸。要坚持以市场为导向，结合当地农业经济产物，引导农民进入市场，促进农业产业化经营发展。另外，还需要鼓励更多社会力量参与，使其支持当地农业发展，组建农民技术协会，让农业技术推广能够实现多元化发展。

2.加强财政支持，推动基层农业技术队伍管理

农业技术推广是为广大农户而服务的，同时也能够促进农民经济的发展。为了提高农业技术推广的效率，就要保障农业推广工作能够在当地顺利开展。各级政府要根据相关政策提供资金方面的支持，加强农业技术推广体系软件与硬件方面的建设。另外，根据当地实际经济情况，成了农业技术推广的专项资金，在相关的政策支持下，合理利用融资手段，对于支农资金的投入结构进行科学合理的调整，集成各方面资金对农业科研、教育、推广等等领域的资金支持。为了适应新农村建设与发展，要加强农业技术推广人员的培训力度，让更多农业技术推广人员掌握最新农业科技成果，同时结合当地情况，提供全方位技术服务，推动农业实现产业经营化的目标。

3.完善基层农业生产实际需求与科学成果的衔接

农业科技成果只有真正满足农业生产的实际需求，才能得到全面的推广与应用。首先，要完善与市场经济相互适应的农业科技成果评审的制度。在加大知识产权保护力度的基础上，鼓励农业技术科研单位能够结合当地实际情况研制更多实用性农业科技产品，从而解决农业实际需求与科技成果出现脱节的现象。其次，要做好发展与引导农业技术市场导向的工作。农业技术的推广与市场需求紧密相连，加强农业技术市场的建设，促进农业科技成果的转化，为农业市场提供更多的保障。要重视实践指导，例如，不同的农作物在不同的生长阶段需要不同的指导。因此，要求学员深入田间实施全程跟踪技术服务，如测土配方施肥、病虫害综合防治等等项目推广，从完善基层农业生产实际需求与科学成果的衔接。

三、结语

我当前我国农业经济发展的态势与需求来，基层农业技术推广工作依然非常重要。农业技术推广能够农业科技、农业教育以及相关政策与农民实现有效的结合。虽然目前从乡镇农业技术推广的过程来看，还存在一些不足，但是希望广大学者能够共同努力，深入研究，结合当地农业发展的实际情况，制定有效的农业技术推广措施，更好的解决农业生产分散、科技成果与实际需求错位以及投入力度不足等等方面的问题。

参考文献：

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