APEC会后，台湾担心被边缘化

本报驻台北特约记者　魏允平

代表台湾出席会议的亲民党主席宋楚瑜12日结束了在越南的亚太经合组织（APEC）会议行程，他的这趟看似“风光忙碌”的“外交秀”，并未在台湾赢得掌声。面对日新月异的国际环境，越来越多的岛内舆论意识到，不论是政治层面，还是经济层面，台湾都面临在国际社会上被边缘化的窘境，而这些并非宋楚瑜“握手寒暄式外交”所能解决的。

“难为宋楚瑜了”

据台湾“中央社”报道，宋楚瑜12日结束APEC之旅，返回台湾。台湾《联合报》12日称，宋楚瑜此次和美国总统特朗普握手寒暄过，而在10日晚间非正式对话结束后，他曾和习近平主席握手寒暄。宋楚瑜还与俄罗斯、新加坡、泰国的领导人进行过简单互动，但都没有进一步深谈。不过在返台前的最后一天，宋楚瑜与日本首相安倍晋三进行了约30分钟的会谈。对于宋楚瑜的APEC之旅，岛内有人不以为然。“时代力量”“立委”徐永明11日在脸书上发文称，大家原本预期宋楚瑜会与习近平有“营造两岸破冰氛围”的互动，但媒体公开报道中，两人互动仅有握手寒暄程度，与特朗普的互动也状况雷同，显示“宋楚瑜的边际效益递减”。

“难为宋楚瑜了”，“中时电子报”11日发表评论称，宋楚瑜作为领袖代表参与APEC各项活动可谓“兢兢业业、不辱使命”，他积极争取与各领导人的见面机会，向与会的东盟国家领导人表达台湾希望与其深化合作的意愿。不过，纵使宋楚瑜使出浑身解数恐怕也不会实质改变台湾的困境，“新南向”政策所面临的困难与挑战不会因此而减少半分，其原因无他，还是根源于两岸关系的僵局。大陆在亚太区域的影响力与日俱增，在两岸关系不睦的情况下，区域内各国尤其是东盟国家都不会冒着得罪大陆的风险与台湾加强互动，更何况台湾提出的方案，相较大陆“一带一路”的长远收益，可谓杯水车薪，孰轻孰重各经济体领导人自然分得清楚。

“中时电子报”的评论文章称，纵使宋楚瑜“外交”手腕再高明，恐怕也是“巧妇难为无米之炊”。解铃还需系铃人，解决问题的钥匙还是在蔡英文手上，她只有做出实质的政策调整，两岸关系才会有真正意义的改善，否则，其他国家也只能在两岸“二选一”的零和游戏中选边，而宋楚瑜的APEC之路也注定只是一个过场。

“中美一家亲，台湾边缘化？”

不少岛内媒体注意到，此次“习特会”后的国际记者会上，中美双方对台湾问题只字未提。但稍后发布的新闻稿中提到，双方在闭门会议中谈到台湾问题。这引发了台湾媒体的各种解读。

“特朗普收保护伞，台湾被中美边缘化”。台湾《旺报》12日评论称，“习特会”在记者会未主动提及台湾，特朗普未将台湾置于谈判桌，但不代表台湾未来前途光明，相反折射出台湾的现状是已被中美大国边缘化，大陆未来在国际上单方决定台湾事务的可能将愈来愈大。文章认为，中美实力此消彼长，弱化了过去中国大陆、美国、台湾的传统三角关系，仅剩两大一小的不对等格局，台湾离开美国的保护伞恐将成事实，如此严峻情势，台湾方面已无理由为“特朗普未提台湾”来自我安慰。

台湾《工商时报》评论称，台湾问题在这次“习特会”上被晾在一边，往好处想，显示台海局势相对稳定，不足以上谈判桌讨论。但从另一角度看，长期以来被视为区域重要议题的三角关系，如今已明显向中美两方倾斜，台湾则趋向边缘化，难以在大国博弈间使上力，这对台湾是个警讯，值得当政者警惕。《联合报》12日评论称，美国挺台立场恐将不如前几任总统，这是台湾需要担心的事。所谓“边缘化”，其实有两种：一种是因利益不同而遭盟友疏离，一种则是自我漂流的疏离。两相比较，后者更值得忧心，台当局必须做出修正。

入“新TPP”，还要看大陆脸色？

跨太平洋伙伴关系协定（TPP）11个成员国在APEC会议期间达成共识，决定在美国缺席下，推出新的跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP）。对此，台“经济部长”沈荣津表示，台湾将争取第二轮加入。台湾中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊表示，少了美国的TPP，等于从“飞机头等舱掉到经济舱”，规模、整合力道大大衰退，但为了不被边缘化，台湾势必还是要想法加入。刘孟俊分析称，新的TPP少了美国后，主要由日本带头，而日本对台湾算是友善，双方也签署不少贸易协议，但日本是否能说服其他会员，让台湾顺利加入CPTPP，令人存疑。

《旺报》12日发表评论称，中国大陆和美国都是台湾主要外贸市场，如今即便TPP以CPTPP重启炉灶，但少了美国，效益有限。目前看来，台湾唯一可以期待的是大陆。在大陆力推“一带一路”，以两岸产业联结之深，台湾自然是可以搭着巨人肩膀闯天下，但因为两岸政治僵局，致两岸服贸、货贸谈判停摆。因此要彻底摆脱经济边缘化窘态，重启服贸、货贸谈判，恐怕才是台湾面对亚洲新局势下最好的快捷方式。▲