基于林政资源管理中若干问题的讨论

孙利军

摘 要：林木资源是十分宝贵的一种资源，从广泛意义上大致可将林木分为经济林、商品林等类型，其在生长的过程中为我国的水土固定起到一定作用，同时为社会的物质供给贡献出了相应的价值。因此林政资源在管理中会遇到多种问题，我们必须结合实际出发对其问题进行探讨，促进林业的健康发展；本次我们针对相关问题进行分析讨论，并做出综述。

关键词：森林；林政资源管理；若干问题

森林资源是一个国家生态发展的重要部分，随着我国社会经济的不断发展和进步，社会生态的文明建设的进程加快，森林资源、林政资源管理等问题越发受到关注，而森林资源从很大程度上和可持续发展战略紧密相关，影响着我国生态环境的维护和改善，因此我们应该针对林政资源管理中存在的问题进行探讨，结合临床工作的相关经验，总结处可行的对策和处理办法，保证各项工作随之有序的进行。

一、林政资源管理中存在的若干问题

1.资源结构不合理、树木砍伐缺乏监管。随着我国相关部门和组织对于森林重要性的认知不断完善，森林工作中实施了大量的保护森林资源措施，这使得我国的林木资源数量不断增长，森林覆盖的面积及其所占比例也逐年上升。而森林资源的结构配置却存在不合理之处，加之树木砍伐缺乏监管，使得其资源的不合理现象越发明显。而实际砍伐工作在实施的过程中，很多稀少的数种被盲目砍伐，同时部分尚处于生长期的资源被砍伐，因此林木资源平衡状态被破坏，同时使得多数资源出现浪费的现象。

2.资源的动态调控不利。森林资源是诸多林木类型的总称，其中包括不同类型、不同品种的植物，由于生长习惯和生长时间等方面均存在差异，使得森林资源相互制约、相互作用；所谓牵一发而动全身，因而一旦个别的森林资源出现异常变化，会随之对其他森林资源产生一定的影响。例如资源的类型不同和数目品种不同，使用同样的方法对其进行管理，可能最终导致资源的配置合理性受到影响，因此我们应该结合市场和实际的需求对资源进行动态管理。

3.林地资源管理不当。林地资源属于森林资源中的重要部分，为树木、植被的生长提供赖以生存的环境和基础；而林地资源的特点则在于，其不同的资源类型也存在不同特性，在管理的过程中如果仅仅按照单一的方式对其进行管理，很容易和可持续发展战略相违背。而林地资源从一定意义上属于不可再生资源，多数林政资源管理中秉承该问题，但是在实际执行相关管理措施的过程中，并没有采用对应的不可再生资源管理方法，因此造成林地资源的完整性受到破坏，故我们应该对该问题进行分析，探究有效的对应措施。

二、林政资源管理中若干问题的解决方法

1.加强林木管理。基于林木资源结构不合理、树木砍伐缺乏监管的问题现状，我们应该及时针对其提出相关的解决方法。首先更应该充分分析林木在我国国土资源的存在的价值，同时对林木管理的重要性进行分析；而分析可见，林木资源在我国国土资源中存在的价值表现在，其能够维护生态稳定，调节林木区域内空气的湿度，并从一定程度上起到净化空气的作用，调节生态系统的环境。因此林木资源的价值十分重要，所以我们应该实施相应的林木管理，基于我国《森林法》中相关的内容，严格遵循适度砍伐的理念和标准，使得森林资源的质量通过砍伐得以提高，通过持续性的合理管理，提升林木资源的价值。

2.加强森林资源的动态调控。基于深林资源的动态性，我们在调控的过程中需要综合多种问题进行探讨。而目前随着我国社会经济的不断发展和进步，城市化进程也在不断的加速，这使得我国对于森林资源的保护基础设施不斷完善，因此我们应该充分利用现有的资源，从林地管理的角度出发，坚决落实相关的管理制度。此外从我国经济建设和森林保护的角度出发，制定出相关的森林保护制度，通过相关制度的实施，促进林政管理水平得以提高，同时使得森林资源的动态调控得以实施，最终促进资源、经济、生态之间的关系得以平衡。

3.制定林地资源管理办法。基于林地资源管理不当存在的问题，我们应该考虑到生物物种的特殊性和生态环境的多样性，同时明确林地资源存在的价值，结合目前林地管理的现状，并充分融入既往的管理经验，制定相应的林地资源管理方法，使得林地资源得以节省和合理规划，以期促进林地资源的长远发展，同时源源不断的为森林资源的保护和完善提供基础。林地保护利用规划编制完成后，应及时报开阳县人民政府批准，一经批准就具有法律效力，必须精心组织实施。严格按规划要求控制占用征收林地总量，确保林地减少面积控制在允许范围。各乡镇可在《开阳县林地保护利用规划》的控制和指导下，制定实施细则。今后在编制和修订土地利用规划，城市发展规划，集镇和村庄建设规划时，应与本规划衔接。将林地保护利用规划纳入全县国民经济和社会发展规划，并严格执行。要强化对建设用地的规划管理，根据规划严格审查项目用地规模和范围，搞好公益林地占补平衡工作，并按规定开展使用林地可行性评价工作。进一步深化林权制度改革，形成有利于林地保护利用管理的新机制。全面推进和不断深化集体林权制度改革，按《贵州省森林林木林地流转条例》规定，放活经营，规范流转，强化服务，提高农民保护林地和发展森林的积极性；加大对林地保护的资金支持力度，统筹考虑，合理安排森林植被恢复费、育林基金等林业建设专项资金，着力提高资金使用效益，建设高效高产林分，提高林地的综合效益；统筹协调国有林场改革，通过体制改革和机制创新，落实国有林地保护责任，形成有利于林地保护利用管理的坚实基础。

4.利用现代科技手段，提高林地监测管理水平。充分利用计算机技术与“3S技术”，完善林地地籍管理制度，并对林地利用进行动态监测，及时、准确地掌握全县林地利用动态变化及规划实施情况，发现、纠正和处理违反规划的行为。以数字影像信息为主要技术手段，建立林地保护利用管理与动态监测为主要内容的面向全社会的规划管理信息系统，为政府决策提供便捷、有效的服务，接受社会对规划实施情况的监督，并根据需要修改和完善规划，以规划管理的信息化带动规划管理的科学化和服务的社会化。

三、发展和展望

林政资源管理的内容包括林木、林地等管理，而在森林成长和发挥价值的过程中，林木对于生态环境的改善具有重要的作用，甚至从一定程度上决定着林政管理的效果，同时影响着不同地域、城市乃至整个国家的生态环境。因此我们在进行林政资源管理的过程中应该充分认识到不同问题的重要性，坚持适度采伐原则，明确科学经营和管理的措施，并且结合我国可持续发展战略的理念，做好林政资源管理的规划工作；通过林政资源的合理管理，促进林业资源的合理利用和配置，为省市乃至国家的生态环境发展做出贡献，贯彻落实可持续发展理念，推动我国生态环境的进一步改善，耕耘魅力中国！

参考文献：

[1]代小燕，王碧艳，陈益为. 林政资源管理与林业生态建设[J]. 现代园艺，2017，（01）：113-114.

[2]杨小英. 广西贺州市八步区林政资源管理的问题和对策[J]. 河南农业，2016，（08）：.

[3]陈鹏. 浅谈林政资源管理在林业生态建设中的作用[J]. 中国林业产业，2016，（11）：50-51.

[4]曾广婵，韦孟炜. 现代林业生态建设与林政资源管理的关系探究[J]. 科技经济导刊，2016，（08）：115.

[5]邹德龙. 试析现代林业生态建设和林政资源管理的关系[J]. 企业技术开发，2015，34（15）：135-136.

[6]覃武全，贤丽丽. 现代林业绿化生态建设与林政资源管理方向探析[J]. 吉林农业，2014，（09）：60-61.endprint