浅谈基层农业技术推广中存在的问题与对策

谭琼

摘 要：对于农村来说农业是农民生存发展的基础，而基层农业推广技术可以保证农业的效益的增加，还可以有效提高我国农民的经济收入，促进我国农业经济的整体发展。但是由于很多农民素质比较偏低、以及农业生产比较分散等各种问题，导致基层农业技术在推广过程中遇到很多种植以及技术上的问题，这对推广是很不利的，本文主要针对基层农业技术在推广中存在的问题进行阐述，并且针对所出现的问题提出相应的解决问题的策略，已进一步提升农业的经济效益，为我国农村经济的发展奠定基础。

关键词：基层农业；技术推广；问题；对策

农业是人们生存和生活的必备品，农业发展的好坏直接影响我国的经济效益，对提高我国农村农民的收入以及农村经济的发展有着重要的作用。基层农业技术推广也是农村社会发展的必然。但是由于经济落后、资金短缺、农民素质低等各方面原因，导致我国先进的溶液技术并未得到有效推广，要改变这个现状，就需要找到阻碍技术推广的原因，找到问题。并提出相应的解决方案，这样才能使基层农业技术在我国得到有效的推进。

一、基层农业技术推广所存在的问题

1.对基层农业技术推广的资金投入相对不足。目前，我国大部分乡镇普遍存在着资金不足的问题，上级部门经费投入不充分的现象，公益性农业科技推广作为一种公共产品，没有任何的经济效益的，导致这些机构在开展农业技术推广这一公益性活动时困难重重，无法有效引进较多的新品种、新技术，更缺乏专门的固定办公用房、农业技术推广设施，很多工作无法有效开展，严重影响着农业技术推广工作的正常、有序进行。推广人员没有积极性，推广队伍流失严重，借调多岗现象严重。

2.基层农业技术推广机制不健全。目前，我国的经济体制和科技体制都已经进行了深化改革，我国大部分的乡镇基层农业技术推广机构人财物严重不足，缺乏上级政府部门的支持，因此也导致了农业技术推广机制的不规范。农业技术研究与推广之间存在一定的隔阂，尚未形成完善的推广体系和机制，仅仅单纯注重农产品的肥料和种子，并未将现代农业新技术真正应用到普通农户家中，而且更缺乏专门的农业技术推广服务网络化管理，导致基层农业技术推广受限。传统的农业推广方式，剥夺了农民作为农产品市场主体的权利，使农民只能被动的接受推广技术，造成推广效率低下。

3.基层农业技术推广人员整体水平需要提高。目前，我国农业技术人员大部分仅仅拥有初级职称，从事基层农业技术推广的人员大多数为其他岗位调转过来的非专业人士，在现实情况中甚至大部分人是没有职称的，缺乏全面、系统的专业知识，业务素质也普遍偏低，难以满足现代农业生产的需要。随着科技的发展，生物技术、信息技术等在农业中的应用，对农技人员提出了很高的要求。此外，由于从事基层农业技术推广的人员偏老龄化，他们掌握和接受现代化新知识有一定的难度，更不会利用互联网去了解更多的现代农业新技术，无法较好地适应现代农业多样化的发展要求。加之基层农技推广人员综合素质欠佳，农技推广人员自身知识结构单一，对现代农业的新技术不熟悉，实际的操作能力不够。基层艰苦的工作环境无法吸引文化素质高的有专业技能的大学生就业，留不住人才。领导不重视，推广人员大多是农业公司的某技术成果的销售人员，并非全面、系统的农业专家 ，在推广中，他们会更多宣传和推广新技术、新成果的内容，但无法为农民提供全面、系统的技术指导，严重缺乏专业、高素质的农也技术推广人员。

二、加强基层农业技术推广的对策

1.加大资金投入。近年来，随着我国对于农业问题的重视程度的加大，鼓励民间资本、商业资本、银行以及其他金融机构对农业科技推广工作的投资，国家相继出台了一系列有关“三农问题”的政策和规定，有效的整合整个社会资源，力求促进农业的快速发展进而带动整个国民经济的发展。农业科技推广工作的公益性决定了政府必须是资金的主要来源渠道，加强基层农业技术推广，促进农业的快速发展离不开专项农业资金的投入，为了加快基层农业技术的推广，国家和政府需要增加对农业技术推广资金的投入，最终实现农业现代化的目标。只有经费得到保障，农业技术的推广才能顺利的开展。

2.完善推广机制。农业推广机制是我国农村最新推出和实行的基本条例，加快基层农业技术推广首先就要建立完善的农业技术推广体系，它直接关系到政府是否能够有效地开展公益性的农业科技推广工作。要建立健全农业技术推广体系，根据当地实际情况出发，引导各方面的人员积极参与并对整个农业技术推广体系进行不断地完善，要发挥政府部门的主导作用，通过国家政府的引导和帮助，鼓励社会力量积极参与到农业技术推广体系的建设工作中来，拓宽基层农业技术服务网络，提高服务水平的质量和效率，保障基层农业技术有效地得到推广和应用。

3.加大培训投入、建立高素质培训队伍。想要发展新型的现代农业最重要的就是要培养一批懂得应用现代农业科技的新型农民群体，加强基层农业技术推广人员素质的培养前提就是要求农民有一定的科技文化素质基础，并且有科技需求意识的，积极引进一批农业技能熟练的高端人才，我们必须在了解当地农民的特点，找准农民真正的需求基础上，有针对性的组织开展形式各异的培训课程，基层农业技术推广服务人员素质较低，思想观念落后，因此，在加强专业对口人才培养的同时，注重培养对于多种农业技术有一定见解和掌握应用的复合型人才，不断扩充农业技术推广人员，定期对农民进行农业技术培训，对于提高农业技术的推广具有重大的促进作用。提高推广队伍的整体素质，制定相应的激励政策，以保证其更加高效地进行基层农业技术推广工作。

4.做好基层推广人员建设，提升农技推广人员业务能力。在推广过程中，推广人员的素质和积极性起着极大的作用，要做好基础农业技术推广团队建设，选拔懂理论、会农技、有经验的高层次农业专业人员优化人才结构。一方面直接通过农业大学等大专院校，进行高学历、懂理论的农业人才选拔，以此扩充基层推广人员。另一方面，加强人技能培养，从各个方面对技术推广人员进行培训，提高基层推广人员的综合素质。除此，还需注意制定相应的制度和机制来提高推广人员收入，稳定推广团队，进行绩效考核，提高工作效率等。

三、结语

农业是人们生存和发展的基础，通过农业技术的推广和应用能够大力提高我国的农业粮食作物产量，提升经济效益，提高农民的收入，有着极其重要的作用。要做好農业技术推广，就需加强服务机制建设、拓宽推广渠道、加大科技成果研发等多方面努力，以此来提升我国的基层农业技术服务水平，让我国的农业技术推广和我国农村经济能够做到全面持久的发展。

参考文献：

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[2] 李自文.浅谈基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农业与技术，2015（16）：246-247.

[3] 赵玉梅.农业技术推广存在的问题及对策[J].中国农业信息，2016（21）：138-139.endprint