电镀工业园环境规范化管理研究

徐慧　府灵敏　魏正学　杜敏

摘要：指出了电镀工业园通过统一规划、统一管理、资源共享来有效解决电镀行业所带来的环境污染问题，并创造更高的经济效益。但管理的缺失会使电镀工业园的效能流于形式，甚至成为一些落后电镀企业的避难所。以南京表面处理中心为研究对象，分析了其环境管理现状及存在的问题，并从园区规划、招商、基础设施建设、三废治理、清洁生产、风险防范等方面对南京表面处理中心提出了环境规范化管理要求，以期指导其后续工程的规划建设。

关键词：电镀工业园；环境污染；南京

中图分类号：X703

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）20012103

1引言

电镀工业园区这一概念是基于循环经济理念和系统创新理论所提出，通过统一规划、统一管理、资源共享从而能够有效地解决电镀所带来的环境污染问题以及创造更高的经济效益[1]。建设电镀工业园的主要目的，一方面将本地原有的企业迁入园区内，消灭分散的污染源，以取得行业发展的规模效益，另一方面吸引外来资金和先进的技术。目前，我国已建有100多个电镀园区，且主要集中在沿海经济发达地区[2]。南京电镀工业园的建设和发展一直受到省市相关机构的高度重视。其中南京市表面处理中心是根据市政府2004年颁布的153号文件要求“筹建电镀集中区”，组建起来的工业示范项目。该处理中心占地500亩，总投资15亿元，有标准厂房及辅助用房56幢，建筑面积22万m2，配套建设了污水处理厂一座，危化品仓库一座。目前南京表面处理中心共进驻企业24家，包含镀铜、镀铬、镀锌、镀镍（含化学镍）、镀金、镀银等生产线。园区投入运行以来的事实表明，电镀企业的聚集改善了南京市整体的区域环境，获得了行业发展的规模效益。但是，园区的规划布局、厂房设计、生产运行、园区管理等方面还是存在着一些不足之处。本文重点探讨了南京市表面处理中心的现状及现有不足，并提出相关意见，以期为园区有序发展以及我国大中型城市电镀工业园的建设提供相关参考依据。

2南京市表面处理中心现状

2.1园区规划及布局问题

（1）由于前期园区招商任务比较紧迫，未能仔细审核入驻企业的工艺技术水平、工艺装备水平和清洁生产水平，导致入驻企业参差不齐，尚有少数入驻企业工艺技术水平不高、工艺装备较差、存在粗放生产现象。入园企业的内部管理水平普遍低下，环保意识淡薄。

（2）规划布局不合理，园区内的厂房建筑采用单体条式一层厂房，层高太低，设计密度偏大，电镀生产线布局局促，不利于环保设施的布设。

（3）园区环境管理严重缺失，管理体系落后及松懈，无专门的环境管理组织机构，无对企业有约束力的环境管理规章制度。

2.2废气处理问题

（1）从实测及预测园区内废气的产生量可以看出，园区产生的废气难以做到达标排放，虽然电镀企业基本都配备了吸风系统及碱水喷淋装置处理收集的酸雾废气，但个别企业生产工艺水平落后，自动化程度低，操作粗放，工人为了便捷，溶液浓度配备较高，需加热的溶液也没有温控措施，导致挥发出大量的酸雾废气，废气无组织排放现象严重。

（2）虽配备了废气处理装置，但是设备的运行情况不容乐观。由于缺乏监管，一些企业未能做到定期向碱水喷淋装置中加入碱水，收集的酸雾废气未能做到达标排放。

2.3废水治理问题

（1） 表面处理中心的污水采用分类收集，统一处理（以润埠污水处理厂为例），达标排放的处理模式。园区企业均无废水预处理设施，企业设有废水收集池，但池体偏小，为地埋式，存在渗漏风险，且废水一旦渗漏，不易察觉，处理难度较大。园区初期雨水收集池存在重金属超标现象。

（2） 个别企业由于生产技术落后，管理粗放，车间内未完全做到干湿区分离，未布设带出液回收工序。镀液“跑、冒、滴、漏”的现象較为普遍。

（3） 润埠污水处理厂现有处理工艺与环评中的处理工艺有出入，一类重金属未完全做到分质分类处理，含铜废水、化学镍废水均混入酸碱废水池一并处理。

（4） 润埠污水处理厂在没有化学镍废水处理能力的情况下，接入一股化学镍废水，存在很大的环境隐患。

（5） 润埠污水处理厂在线监测系统由第三方运维，环保部门不能很好地监控监管；由于设备落后，COD无法在线监测。

2.4废渣治理问题

（1）表面处理中心未设置统一的危废贮存场所，电镀生产过程中产生的危废采用的是各电镀企业单独处置的处理方式。但企业危废贮存场所太小且不规范，危险废物未分类分区存放，存在较大环境安全隐患。

（2）电镀企业危废台账不清，管理人员对危废的概念及种类不明确，致使许多危废随一般固废处理，造成环境污染。

（3）电镀企业生产所需的钝化液等未按环评要求的周期更换，废槽液未能做到及时清理，存在混排入污水管网的风险，不仅造成污水管道的堵塞，还会加重了污水处理站的处理负担。

3南京表面处理中心环境规范化运营的相关建议

3.1合理规划布局

建设电镀园区须避开人口密集的市区、居民区、上水源区及风景区。单个园区的规模一般以200～500亩为宜。过大，周边环境的自然净化能力难以承受，易超过区域环境容量，对环境造成不利影响；过小，则难以适应今后行业发展的需要。电镀园区规划除了应有工业用地用于建设标准厂房外，还应预留公共设施用地，用于建设园区的集中办公区、检测中心和后勤服务中心；市政公用设施用地，用于建设集中污水处理站、一般固废及危险固废集中贮存场所、危化品库、锅炉房、消防设施等；以及道路及广场用地、绿化用地等。

3.2园区招商

入驻电镀工业园区的企业若只是机械式的平移，不加改造，无限制的迁入，这样仅是将分散污染变成了集中污染，同时也失去建设电镀园区的意义。因此，对于入园企业需设定一定高度的门槛，从规模、工艺、装备、单位产品能耗、新鲜水用量指标、金属原料综合利用率、水循环回用率、单位产品废水排放、污染物排放指标等方面加以控制。入园企业需严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，依法办理排污许可证，并依照许可内容排污。endprint

3.3园区“三废”管理要求

3.3.1污水管理要求

（1）园区实行雨污分流。各企业生产废水分质分类收集进入园区污水处理站处理，厂区雨水、污水收集和排放系统等各类管线设置清晰。

（2）园区污水处理站各类废水处理设施需正常运行，能够实现稳定达标排放。

（3）废水排放符合《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中相应的排放限值要求。

（4）园区各企业生产废水排口、园区污水处理站各类废水排口均应符合规范化要求，并安装主要污染物的在线监控设备，并与当地环保部门联网。

3.3.2废气管理要求

（1）各入园企业有氢氰酸、铬酸雾排放的工段需设置专门收集系统和处理设施，处理达标后高空排放。

（2）镀槽采用上吸式集气罩或侧吸式集气罩，按要求接入废气收集处理系统。

（3）产生大气污染物的工艺装置均应设立气体收集和集中处理装置。

（4）废气排放符合《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中相应的排放限值要求。

3.3.3危险废物管理要求

（1）园区污水处理站各股废水处理设施产生的污泥要分别抽取，分别压滤，分类装袋贮存，并设置危险废物识别标志。同时，提高污泥压滤机效率，降低污泥含水率。

（2）危险废物按照特性分类收集、贮存，贮存期限原则上不应超过一年，确需延长贮存期限的必须报请环保部门批准。

（3）危险废物贮存场所地面作硬化处理，有防水、防风、防渗措施，渗滤液纳入污水处理设施。

（4）危险废物贮存场所设置危险废物警示标志，危险废物容器和包装物上有危险废物明显标志。

（5）建立危险废物管理台账，如实记录危险废物贮存、利用处置相关情况；制定危险废物管理计划并报县级以上环保部门备案；及时进行危险废物网上动态申报，如实申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

（6）危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度（省内转移执行网上报告制度）。

（7）运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

3.4园区清洁生产

依据2015年10月28日国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部2015年第25号公告。“为贯彻落实《清洁生产促进法》（2012年修正案），进一步形成统一、系统、规范的清洁生产技术支撑文件体系，指导和推动企业依法实施清洁生产，我们整合修编了《电镀行业清洁生产评价指标体系》现予以发布，并于公布之日起施行”。国家发展和改革委员会发布的《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》（国家发展和改革委员会、工业和信息化部2009年第3号公告）、环境保护部发布的《清洁生产标准 电镀行业》（HJ/T314-2006）同时停止施行。环保部门应每两年对入园企业开展一轮强制性清洁生产审核，各企业需达到《电镀行业清洁生产评价指标体系》中Ⅱ级以上水平。

3.5园区突发环境事件应急管理

园区应成立安全环保管理机构，配备专职管理人员，通过技能培训，承担整个园区的环保安全工作。安全环保机构应根据相关的环境管理要求，结合园区的具体情况，制定各项安全生产管理制度、严格的生产操作规则和完善的事故应急计划及相应的应急处理手段和设施，同时对各入园企业进行环保安全教育培训，以提高职工的环保安全意识和环保安全防范能力。园区还应制定突发环境污染事故应急预案，并按相关要求备案，定期进行突发环境污染事故应急演练，并按照预案要求配备相应的应急物资与设备。

為防止事故发生，控制环境风险，园区应制定有针对性的风险防范措施。针对污水事故排放，应建设一个足够大的应急缓冲池，以防在停电等特殊情况下，废水处理设备不能正常运行时收集废水，杜绝事故排放；对于污水管道，应当采用防腐管、碳钢管、阴极保护、腐蚀抑制剂等防腐材料和技术，以及在适当位置设置管道截止阀并定期检查其性能。针对危险化学品泄漏和爆炸事故，应当设立专门的化学品仓库，根据化学品管理程序，由专门部门管理。一旦发生爆炸事故，首先，应迅速判断和查明再次发生爆炸的危险性，采取措施制止二次爆炸的发生；其次，在保障人身安全的前提下，迅速组织力量，在水枪掩护下及时搬离接近火源的易爆化学品，使着火区周围形成隔离带。

4结论

南京市表面处理中心投入运行以来的事实表明，电镀企业的聚集改善了南京市整体的区域环境，获得了行业发展的规模效益。但是，园区的规划布局、厂房设计、生产运行、园区管理等方面还是存在着一些不足之处。特别是园区内多数企业只注重了废水的处理，往往忽略了电镀废气、电镀所产生的固体废物以及化学药品等危险物品的处置与储存；多数园区内的企业总体环保理念单薄，素质偏低，管理水平较落后；园区未能改变资源消耗型的生产性质，废弃物未能做到资源化处理利用；多数园区未能体现以可持续发展为原则，以清洁生产为主题。基于此，园区应形成相应的规范制度加以严格执行，并配套合理科学的污染处理、废弃物循环技术，从而使得电镀工业园区的运营日趋良性化，进而发挥更大的经济和环境效应。

参考文献：

[1]

杨婧. 基于清洁生产的电镀工业园区可持续发展探索[D]. 南昌： 南昌航空大学， 2007.

[2]张欲非， 戚秀云， 孙志武. 我国表面处理产业现状及集群化发展对策研究[J]. 中国环保产业， 2006，（7）：15.

[3]李建. 建设姜堰市华东五金城金属表面处理中心的环境可行性研究[D]. 南京： 南京工业大学， 2006.

[4]张允诚. 电镀手册[M]. 北京： 国防工业出版社， 1997.endprint

[5]陳永福. 浅谈电镀工艺管理[J]. 电镀与环保， 2007， 27（1）：44～45.

[6]环境保护部. 电镀污染防治最佳可行技术指南[S]. 北京：环境保护部， 2013.

[7]杨婧， 温勇， 杜建伟. 电镀工业园规划设计中的清洁生产思考与分析[J]. 电镀与涂饰， 2 008， 27（8）：30～36.

Study on Environmental Standardization Management of Electroplating Industrial Park

-A Case Study of Nanjing Surface Treatment Center

Xu Hui1， Fu Lingmin1， Wei Zhengxue2， Du Min2

（1.Nanjing Research Institute of Environmental Protection， Jiangsu， Nanjing， 210013， China；

2.Nanjing Municipal Environmental Protection Bureau， Jiangsu， Nanjing， 210037， China）

Abstract： The electroplating industrial park can effectively solve the environmental pollution problems caused by the electroplating industry using unified planning， unified management and resource sharing.And then it can create higher economic benefits. However， the deficiency of management will make the electroplating industry efficiency and become a mere formality and even a refuge for some backward electroplating enterprises. Taking Nanjing surface treatment center as the research object， this paper discussed the environmental management and existing problem including the park planning， investment， infrastructure construction， waste management， cleaner production， risk prevention and other aspects. Some environmental requirements of standardized management were provided for Nanjing surface treatment center， which will guide the planning and construction of the follow-up project.

Key words： electroplating industrial park； environmental pollution； Nanjingendprint