宋真宗为何下放权力

◎ 史斌杰

宋真宗为何下放权力

◎ 史斌杰

公元997年，宋真宗继位，他一改宋太祖、宋太宗霸道总裁的作风，把权力下放—宰相和参知政事全权处理国家事务，成了实际意义上的领导人。宋真宗为什么愿意这么做？

宋真宗赵恒是宋太宗第三子，按顺序不该当皇帝，但由于他的大哥性子太烈惹火烧身走了死胡同，二哥体弱多病没坚持到父亲殡天，所以他捡了漏。

宋太宗是个明主，但在皇位的问题上极其敏感。大臣冯拯上书请求他立储，被大怒之下的他贬到了岭南。他的侄子燕王在行军时请求犒赏士兵，他说：“等你自己当了皇帝，再犒赏也不迟。”此后不久，燕王因恐惧自刎而死。公元984年，宋太宗的四弟因“谋反罪”被贬，死于流放地。赵恒的大哥—太子赵元佐上书为四叔鸣不平，被废为庶民。

大哥被贬，二哥病死，叔叔伯伯没什么好下场，赵恒只能对父亲恭恭敬敬，做事谨小慎微，只要宋太宗有一点不满他就犯焦虑症。赵恒做开封府尹时遇到旱灾，下令免除了17个县的租税。有人攻击他收买人心，他既生气又紧张，只好更加勤勉地工作，希望得到父亲的青眼。宋史载，赵恒“留心狱讼，裁决轻重，靡不称惬，故京狱屡空”。

就这样，谨慎变成了习惯，对臣子和善也就自然而然。他把政府要员当朋友一样，见宾客必先拜，迎送都会走下台阶。大臣们也投桃报李，宋太宗死后，太后想立赵元佐为帝，而吕端等一干老臣及时控制了掌握兵权的大太监王继恩，然后请太后立赵恒为帝。继位当天，赵恒来到大殿，大臣们纷纷张望，待看清楚的确是赵恒时，才一齐跪下山呼万岁。

从此，宋真宗无条件地信任这些文臣，相信他们会忠心辅佐自己。

除此外，宋真宗明白，不仅他的皇位来的偶然，他父亲当年继位也不符合父死子继的礼制。他知道，一旦同族弟兄起来造反，能和他并肩作战并且掌握话语权的，只有这些机要大臣。而且，把行政权交付给文官们，在重大事情上自己提供意见，做出决断，这样更符合他自身的利益，也有利于大宋王朝的长治久安。

宋真宗死后，继位的宋仁宗把这种宽松主义发挥到极致，彻底成了充满智慧的甩手掌柜。这两位皇帝在位期间，出现了寇准、范仲淹、欧阳修等名儒良臣，大宋朝盛极一时。

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