试论美国贸易保护主义及其对我国进出口的影响

李京儒

试论美国贸易保护主义及其对我国进出口的影响

李京儒

自从爆发金融危机以来，美国经济受到严重打击，同时也造成了贸易保护主义的抬头和升温，再加上我国在经济发展速度上在不断提高，引起了美国的恐慌，也使得美国对华贸易保护主义问题凸显出来。美国贸易保护主义对于我国进出口贸易的发展产生了不良影响，在很大程度上影响进出口环境以及结构，对于我国经济贸易的长足进步造成了一定威胁。为了更好地发展我国经济，有效应对美国贸易保护主义，首先需要对美国贸易保护主义及其对我国进出口的影响展开分析，以便为针对性策略的提出提供重要依据。

美国实行贸易保护主义的背后原因探析

受到经济危机影响严重。贸易保护主义是一国贸易政策选择的结果，受到本国经济形势影响较大。在国家经济繁荣发展的时期，往往会选用自由贸易政策，而经济衰落期，则会选择贸易保护政策力求挽救经济颓势。受到金融危机的影响，美国内需迅速下降，经济呈现萧条状态，再加上美国的财政和贸易赤字、次贷危机的影响都为美国经济发展带来了压力。在这样的环境下，自由贸易政策已经难以满足美国经济发展要求，从而造成贸易保护主义抬头，这也是美国想要通过牺牲他国经济来复苏美国经济的一种思想和行动。

满足国内利益集团诉求。在全球范围内，贸易保护主义都处在低潮发展阶段，而美国作为进口大国面临着多方压力：经济发展水平下降，国内失业压力提升，为缓解和解决失业问题，于是利用限制进口外国商品的方式来保障本国就业；面对经济衰落状况，美国社会大众对政府的不满持续升温，于是当局者会选用树立外界敌人的方式，把大众不满情绪向外疏导。可以说美国为了满足国内多个利益集团的诉求，开始利用一系列贸易保护主义方法来满足政治需要以及国内经济发展的需求。

世贸组织存在一定漏洞。世贸组织为了对缔约国的利益进行有效协调和平衡，避免出现贸易自由化的严重冲击问题，于是给出了部分例外条款，在这些例外条款当中允许缔约国用维护国际收支平衡、保护国家安全等理由暂停修改或者是撤销世贸组织各项义务。这些个别条款在例外规定上十分模糊，也因此成为美国推行贸易保护主义的借口，加大了国家间贸易摩擦的发生率。所以要想形成对美国贸易保护主义的遏制，也需要从世贸组织的条款完善等方面着手。

恐慌中国经济高速发展。中国在改革开放的带动和影响之下经济持续增长，而且增速始终处于世界前列，经济规模扩大明显，因而对于全球经济的增长也起到了推动作用，进一步加大了对世界经济影响力。由于我国经济和贸易的增长水平较快，让我国成为了各国关注对象，特别是在全球经济衰退的大背景下，我国可谓是一枝独秀。对此很多发达国家将中国视为威胁，并对我国采用严格进出口限制。我国高速的经济发展，为美国带来了巨大恐慌，也增加了美国对于中国的不信任感，促使美国进一步选用贸易保护主义政策来保障本国利益，打击中国经济。

美国贸易保护主义对本国经济的影响

积极影响。美国大力推行贸易保护主义是为了扭转本国经济颓势，解决经济危机对本国经济带来的诸多问题，为经济的复苏和长远发展打下基础。从短期上看，美国贸易保护主义可以稳定国内市场以及稳定美国经济环境，为本国经济复苏创设优良的内部环境。贸易保护主义能够让美国获得短暂时期的经济快速增长，极大程度上缓解国内的失业压力，稳定社会大众对于执政者的不满情绪，维护好美国利益集团的利益，这是美国贸易保护主义在本国经济建设方面带来的一定积极影响。

不良影响。在看到美国贸易保护主义对本国经济积极影响的同时，还需要认识到从长远方面看贸易保护主义仅仅是美国的应急之策，不能作为长久之计。贸易保护主义会在极大程度上影响我国进出口贸易的发展，制约中国产业的进步。而且美国采取一系列的贸易保护政策会使得其他国家尤其是发达的欧洲国家纷纷效仿和跟随，进而造成全球贸易体系受到冲击，甚至引发全球性贸易保护浪潮。在一系列作用的综合之下，全球经济的平衡稳定状态将会被打破，而美国经济也会受到波及和不良影响。

美国贸易保护主义对中国进出口贸易的影响分析

冲击中国商品进出口结构。以往美国主要针对我国的劳动密集型产品实施贸易保护主义，但是由于我国的进出口结构在不断的调整，向美国出口机电产品的数量在逐步提高，在制造业产品方面也逐步提高比重。于是，美国对这些产品实施贸易保护主义，严重冲击我国进出口结构。可以说受到美国贸易保护主义的影响，我国的进出口贸易结构在调整方面难以达到理想效果，这是对我国进出口经济发展的重要威胁。

造成中国进出口环境恶化。美国对华贸易保护主义政策的实施在极大程度上影响到我国的进出口环境，也破坏中国和其他贸易国的正常贸易往来。一系列的贸易摩擦问题让部分出口企业对于开拓国外市场丧失信心，开始用观望和摇摆不定的态度发展进出口贸易，难以切实达到优化后贸易环境的效果。另外，贸易摩擦让我国和贸易伙伴的正常贸易受到不良影响，甚至是破坏。显而易见，由于美国贸易保护主义政策的实施导致出口量以及出口创汇能力迅速下降。就进口国而言，贸易保护主义能够给予国内市场一定的保障，延长夕阳产业生存期，但是其结果往往不甚乐观，不仅会制约进口国技术更新换代和产业升级，还会从长远方面影响进口国的产业结构。

影响中国企业进出口贸易。受到美国对华贸易保护主义政策的影响，贸易摩擦频繁发生，而这些都为涉案的企业带来巨大损失。各种贸易保护主义措施都在极大程度上限制或者是禁止中国产品的出口，这让我国的出口企业难以稳定持续的经营，甚至是很多企业由此面临生存危机，被迫退出国际市场，这是对中国出口产业以及整个行业的打击。贸易保护主义政策把重点放在产品方面，但是却发挥了以点概面的效果，也就是说虽然在贸易摩擦当中是产品涉案，但是最终导致的是与涉案产品相关的整个行业都受到严重冲击和不良影响，并进一步威胁上下游产业。从受到贸易保护主义政策影响的产品种类方面看，主要是劳动以及资本密集型的产品，技术含量较低，在我国经济发展当中作出的突出贡献，就是吸纳劳动力，而在贸易摩擦的影响之下，相关产业的就业将会面临难题，增加我国整体的就业压力。

威胁我国进出口贸易安全。我国在加入世贸组织之后，经济发展速度和出口幅度大幅提高，但同时也受到美国贸易保护主义的影响，加大贸易摩擦的发生，而贸易摩擦的发生又会威胁到我国的进出口贸易安全。首先，美国对华采取的贸易保护主义措施主要包括反倾销、反补贴以及保障。我国贸易发展受到反倾销政策影响最大，加大出口产品成本，也降低了出口产品的竞争力，为企业带来巨大损失。其次，美国逐步提高技术、安全、卫生、环境等多个方面的标准，不断提高壁垒门槛，在极大程度上提高出口产品成本，影响到我国产品的国际竞争力。最后，由于贸易不平衡造成的一系列贸易摩擦都属于微观摩擦，但是在不平衡程度加剧后会逐步激化摩擦，而逐步促进微观摩擦上升到宏观摩擦，进而演变成为制度方面，影响到国家宏观经济政策的制定，这将是对贸易安全的巨大威胁。

此举对中国的一带一路产生的影响

美国贸易保护主义对中国一带一路的影响。美国的贸易保护主义实际上是逆全球化的一种表现，是美国面对自身利益结构失衡采取的无奈对策，虽然在短时间内为美国本国经济带来了积极影响，但是在全球化经济发展方便却带来了不良威胁，进一步影响到了中国一带一路战略的实施。第一，加大全球范围内的贫富差距。第二，增大全球范围内失业问题。第三，造成供给侧结构性失衡问题加剧。第四，发达国家的经济发展受到严重阻碍。由此观之，美国贸易保护主义所带来的是全球范围内经济的逆行发展，而我国作为全球经济体系当中的一员会不可避免地受到影响，加大一带一路的推进难度。但是在全球经济急需推进供给侧结构改革的大环境下，一带一路战略是顺应历史和经济规律而产生的，对于全球性经济问题尤其是沿线国家供给侧结构性失衡问题的解决会带来极大的契机。

一带一路对美国贸易保护主义的应对表现。我国所推行的一带一路战略想要达到的是一种全球经济治理的平衡状态，倡导人人参与以及共同受益，寻求利益共享和共赢。而美国的贸易保护主义政策可谓是饮鸩止渴，最终造成的肯定是双输或者多输局面。一带一路战略所提出的是建立创新、活力、联动以及共享的全球经济环境，把侧重点放在各国的共同参与以及利益共享方面，并没有将某一国家放在主导或者是核心位置，而是为实现多极化发展作为终极目标，关注发达以及次发达国家之间利益的均衡，强调区域之间的协同进步。由此观之，一带一路可以带来一种新型的全球化趋势，抑制美国贸易保护主义，并为全球经济发展带来新的契机以及动力，具体表现在以下几个方面：第一，带动沿线投资以及改善沿线就业。第二，机遇全球共享，惠及多个国家和地区，已经逐步推动公平公正和互利共赢贸易格局的建立。第三，倡导全球经济的平衡发展，极大程度上促进平衡世界经济合作体的构建。第四，健全全球经济治理机制。在一带一路战略的影响和带动之下全球产业结构在优化和调整，也推动着全球经济治理结构的健全和优化。

中国应对贸易保护主义政策的措施

合理应用世贸组织规则。在金融危机发展的环境下，我国要善于应用世贸组织的相关规则来切实保护好自身的权益。一方面，我国要树立清醒的认识，意识到美国的非贸易保护政策非贸易保护政策对于我国的限制是长期趋势，对此需要树立新的发展观和发展战略，努力打好质量竞争战役。另一方面，我国师要熟悉以及合理的应用世贸组织规则，善于用规则保护自己，并避免触犯规则。对此，我国要重视对世贸组织贸易规则的分析和研究工作，还需要对主要国家贸易法展开全面分析和把握，以便能够在进出口贸易活动当中用法律规范行为，避免美国滥用国际以及国内贸易规则引起贸易摩擦，让我国的合法权益得到切实保障。除此以外，世贸组织有专门的争端解决机制，虽然在一些方面存在一定缺陷，但仍然是解决多边贸易争端必不可少的支持。对此，我国要善于利用争端解决机制来争取国家的最大利益。

长期推进扩大内需战略。当前我国正处在经济改革发展的关键时期，在这一阶段需要一个稳定和谐的全球经济环境作为有效支持，但是我们也要清楚地看到受到美国贸易保护主义等的影响，我国不可避免地进入国际经贸摩擦时期。对此，我国必须将扩大内需作为长期发展战略，以便为我国经济的可持续发展提供动力支持。扩大内需战略所以能够长期推进是因为我国人口众多，存在着极大的市场潜力可以挖掘，而且扩大内需战略的长期实施能够有效减少中美贸易摩擦。中国的发展不应该也不可能依赖外国，所以国家在推进走出去战略，并且扩大对外开放的同时，必须要抓好扩大内需战略，促进产业向中西部转移，逐步降低外贸依存度，避免我国出现产业空心化问题。

有效推进一带一路战略。一带一路战略实施效果显著，并为经济全球化的推进作出了突出贡献，为了更好地应对美国贸易保护主义，推动国家以及全球经济的稳定发展，我国需要继续推进一带一路战略，逐步完善一带一路战略政策的实施。第一，全面贯彻共商、共建、共享理念，并将其贯彻到一带一路战略实施的全过程。第二，将G20国家作为核心，积极打造全球经济治理机制，形成对全球宏观经济的有效引导，增强金融风险化解能力，实现全球经济长效治理。第三，采用合作共建的方式来增强产业竞争实力，利用国家之间的贸易互补来推动本国产业升级转型，全面提升国家综合实力。第四，坚持将文化包容作为核心内容，构建一带一路争端解决机制。为了确保这一政策的推进，最大化地避免国家间的贸易争端，可以将文化包容作为核心理念，共同协调建立争端解决机构，保护各方权益。

综上所述，美国贸易保护主义政策的提出在短期内能够缓解本国经济颓势状态，但从长远上看是得不偿失的，不仅会影响到全球贸易结构，还会掀起全球性贸易保护浪潮，严重冲击全球经济的发展，不利于全球经济的稳定持续进步。美国贸易保护主义为我国进出口贸易的发展带来了巨大威胁，需要我国能够积极分析影响因素，完善国家战略，并积极推进一带一路，增强国际竞争力，为全球经济治理机制的完善作出更大贡献。

成都七中）