宣恩：生态资源 脱贫抓手

钟仁义++刘进波

湖北宣恩地处鄂西南边陲，云贵高原东北部与丘陵过渡区域，地理位置特殊，气候适宜，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同期，降水充沛。独特的地理气候条件，造就了宣恩丰富的动植物资源。

长期以来的交通闭塞，使得宣恩与外界鲜有交流，民族文化也别有一番风味，《薅草锣鼓》《三棒鼓》等特色民间舞蹈被列入国家非物质文化遗产名录。近年来，依托丰富的生物资源、文化资源和地理生态优势，宣恩大力发展旅游业及生态种养业，有效地促进了经济发展，带动人民脱贫增收。

生态保护助脱贫

宣恩幅员辽阔，地广林密，拥有丰富的生态资源和自然资源。全县国土总面积27万多公顷，公益林面积达13万多公顷，累计退耕还林面积9000多公顷，辖区内有一个国家级自然保护区，一个国家级湿地公园，两个自然保护小区及一个州级森林公园。全县现有森林管护员200余人，负责全县20多万公顷的林地管护。按照国家林业局生态护林员选聘相关文件要求，利用生态补偿和生态保护工程资金，使有劳动能力的部分贫困人口转为生态护林员，根据补偿标准，护林员可年均增收4000元。

在严格贯彻落实国家林业局新一轮退耕还林政策的基础上，宣恩积极向贫困地区倾斜安排退耕还林任务，加大退耕还林工程，在适地适树的土地上引导农户大力发展白柚、茶叶等经济林，为贫困群众提供持续稳定的增收渠道。2014—2016年，宣恩完成退耕还林任务4万亩，兑现农户现金补助及种苗造林费用达2600万元，惠及全县6乡镇32个村。通过扶贫攻坚与退耕还林相结合，宣恩在改善生态环境的同时，实现了带动稳定脱贫的目标。

生态公益林建设是国家天然林资源保护工程二期建设的重要内容，是生态建设的重要组成部分。近年来，宣恩立足实际，强化措施，狠抓落实，实行生态公益林效益补偿基金制度，有力促进生态补偿脱贫各项工作的有效开展。宣恩现有国家级公益林50多万亩，涉及9个乡镇64个行政村。按照补偿金每亩12.75元计算，全县每年获得的补偿金总额为700多万元。

生态旅游保增收

宣恩立足资源禀赋、区位优势，坚持以旅游的理念发展产业，以景区的标准建设家园，全力做好“全域旅游、四季宣恩”，结合民族文化环境，打造了伍家台等生态旅游景区，通过发展生态旅游，带动群众脱贫增收。

伍家台坐落于宣恩县东北方，距县城18公里，由茶花谷、贡茶广场等六大游览区和昌臣湖、三泡泉等十大景点组成，是融合茶、旅、休闲于一体的景区。依托“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，伍家台贡茶产业链不断增粗拉长，走出一条现代特色农业发展之路。目前，已建成高标准茶叶基地4000亩，通过有机认证面积3600亩，在今年的贡茶文化旅游推广活动签约仪式上，共成功签约5个项目，现场签约金额达23.2亿元。依托天然生态茶产业，伍家台大力发展茶旅游业，2017年1月，正式申报成为国家4A级景区，村景共建共享，村民脱贫增收，景区内水电路等基础设施、村民居住条件得到全面改善。旅游区内有特色浓郁的茶家乐，可体验开放式乡村生态文化，天然的生态环境、浓厚的民风民俗、古朴的村居院落，各地游客纷至沓来。据统计，仅今年五一期间，伍家台就接待游客超过3万人次。围绕游、购、娱、吃、住、行，不断开发提供就业岗位和创业机会，为打赢脱贫攻坚战，伍家台村优先安排贫困群众就业，鼓励贫困群众创业，贫困群众明显增收，2015年，伍家台实现全村脱贫摘帽。

2015年以来，宣恩县依托县城深厚的文化积淀优势，以发展旅游为先导，按照“以贡水河为核心、以国家湿地公园为名片、以中华民族文化艺术为灵魂”理念，大力开展以县城为旅游区的国家4A级景区创建活动。

生态产业促发展

生态是宣恩最大的特色。宣恩县按照“政府引导、市场指导、多方参与、共建共享”工作机制，用生态理念发展绿色经济，把生态优势化为生态资本，积极发展茶叶、贡水白柚、林下经济等产业。

宣恩扎实开展基地管理、项目实施、企业培植、品牌创建等工作，有效推进果茶产业链建设。2016年全县茶园面积达到20多万亩，产量达到16000吨，产值6达亿元。贡水白柚属于湖北省所独有的特色水果，原产于宣恩县李家河镇，后经大量培育，现广泛种植于李家河、沙道沟、高罗三镇。贡水白柚憑借酸甜可口、耐贮藏等优良特质，而享誉全国生态产业，2016年，宣恩新发展贡水白柚1万亩，全县种植面积达14万亩，其中投产面积8.4万亩，实现贫困户增收3亿元。

宣恩有林地面积210万亩，具备发展林下经济的先天优势。为充分利用林下资源，宣恩抓住林权改革机遇，引导广大农民依托林地资源，以科技为支撑，因地制宜在林下种植中药材、养殖家禽等，截至去年，宣恩共发展林下种药3万多亩，发展林下养殖户600余户，养殖规模达11万只（头），产值近800万元。同时，通过示范带动、典型引路，带来了“一户带多户、多户带一村”的效应，农民纷纷发展林下产业，取得持续稳定增收。

生态就是资源，生态就是生产力，在宣恩县委县政府的领导下，宣恩牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合当地生态优势，稳步推动扶贫工作的进行，大力促进宣恩经济的发展。相信随着生态建设的不断深入，生态效益将愈发明显，宣恩县脱贫攻坚将取得更为丰硕的成果。