“两学一做”学习教育党支部如何常态化制度化

彭渝

推进“两学一做”学习教育常态化制度化是以习近平同志为核心的党中央协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，是推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署，是党在新时期提升自身队伍素质、提高党建科学化水平的重要措施。基层党支部作为党建工作的基本单位，必须将学习教育任务和要求落到实处，积极发挥主体作用和基础性功能，坚定不移地坚持和加强党对国有企业的领导，推动全面从严治党在国企落实落地，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

充分认识推进“两学一做”学习教育制度化常态化对加强国企基层党支部建设的重要意义

发挥党支部的主体作用，推动思想政治建设工作日常开展，提升其质量和实际效率，是“两学一做”学习教育最鲜明的特征。加强国企党的建设，必须从企业实际出发，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥好国企党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，真正把基层党组织建设成为攻坚克难、转型升级的坚强战斗堡垒。

党支部是激发国企活力的力量。据相关统计，我国党员人数达到了8 900余万名，而基层党组织数量达到400余万个，管理好党员这个队伍，发挥好党支部的作用，直接关系着党创造力和凝聚力的提升。落脚到国有企业，就是要发挥好企业党组织的领导核心和政治核心作用，切实将“把方向、管大局、保落实”的要求落到实处，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，构建国有企业良好的政治文化生态，调动全员积极性，激发企业活力，党支部的作用发挥就显得至关重要。正如习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。在革命战争年代，党支部建立在连上，这是党支部的最初起点，也是我们党逐步壮大最主要的原因。革命年代的经验告知我们，只有抓牢党支部建设和管理，使得每个党支部无论大小都可以健康发展，那么我们国企活力才能充分展现，我们企业各项生产经营任务也才能如期顺利完成。

党支部是教育管理党员的基本单位。《中国共产党章程》指出，每个党员不论职务的高低，都必须编入党的支部、小组或者其他特定组织之中，“两学一做”学习教育也提出了同样的要求，有力地抓住了党支部的重要作用，保证每个党员都有机会得到锻炼，先锋模范作用可以充分发挥，进而促进党员保持先进性和自身的纯洁属性。国有企业也不列外，党员日常教育管理的基础性工作必须抓紧抓好，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，促进企业市场竞争力不断增强，实现企业的做强做优做大。

党支部是服务联系职工群众的桥梁纽带。紧密联系群众、为群众做好事、做实事，是我党多年以来重要的传统，也是我党的根本宗旨和职责要求所在。为群众做好事、办实事、解难事应成为党员心中最重心的责任。国企党支部作为直面职工群众的组织，是职工了解和认识企业当期经营情况和长远发展战略最重要的窗口，推进“两学一做”学习教育，党支部须切实提升全体党员服务的宗旨意识，同时不断转变全体党员实际工作作风，充分发挥服务联系职工群众的桥梁纽带作用。

以基层党支部自身建设为依托，推进“两学一做”常态化制度化有效运转

从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下工夫，加强国企基层党组织建设，促进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效运转。

党支部设置需要关注“两个覆盖”。提升基层党组织建设的效率及质量，把握好党组织的“有形覆盖”和“有效覆盖”。党支部设置应结合企业组织机构设置、职能分工及工作方式，将组织覆盖和工作覆盖有机统一，并需要结合企业实际情况、企业运营实际要求、职能职责关联度及人员结构分布特点等情况予以适时调整，努力统筹各业务领域的基层党支部建设，做到因地制宜合理设置基层党组织，实现同步建立党的组织、动态调整组织设置，确保“两学一做”教育可以覆盖到所有业务领域及党员，并能有效发挥作用。

要注意充分发挥支部的“两个功能”。这里所讲的功能，也就是我们所提到的政治功能和服务功能。政治功能是国企党支部的“魂”，而服务功能则是国企党支部的“根”，两者必须做到相辅相成的发展，绝对不可分割。企业管理者必须要努力着眼于政治性功能的提升，努力引导党员在“两学一做”学习教育中树立坚定理念、锤炼个人党性和自我的修养，提升个人政治的觉悟，尤其是干部要努力地团结职工群众，使得广大职工群众高度认同企业发展规划，坚决执行企业经营决策，切实履行好本岗位职责。在服务性功能上，则要积极创新服务的载体，理解人、尊重人、关心人，强调人的全面发展，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人。激发职工的使命感、凝聚职工的归属感、加强职工的责任感、赋予职工的荣誉感、实现职工的成就感，推动企业持续健康发展。

要努力强化支部“两个能力”的建设。“两学一做”学习教育常态化制度化的有效推进，有赖于企业党支部自身建设的能力和凝聚职工群众的能力。习近平总书记在全国国企党建会上指出，国企党建存在“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题，一个重要的表现就是党支部自身建设上存在问题，因此，必须加强支部组织建设及党员队伍建设，充分发挥每一位党员的积极主动性，在实际工作中体现出党员作为企业骨干中坚的带头表率作用，体现出党支部强有力的战斗力。党支部具备了强有力的战斗力，也才具有了凝聚职工群众的基本能力，基层党支部在企业经营决策推广和落实上应发挥积极的作用，将企业的决策和各项措施及时传达到职工群众当中去，助推企业的可持续健康发展。

以“两学一做”学习教育为牵引，狠抓基层打基础，进一步强化党支部建设及作用发挥

必须要坚持思想建设和制度建设的结合。在日常工作中，既要探索思想建设新措施，也要务实地处理日常事务，尤其是制度上的建设，做到同时发力、同向发力。提升思想的建设实力，重点在于突出理想与信念的教育，结合国企党支部“两学一做”学习教育的推进，加强党性锻炼，把持续学习贯彻党章党规要求作为党员提升自我实力的基本功，把深入学习习总书记的重要讲话精神和治国理政新理念纳入学习重点，带动党员深入学、反复学、跟进学，补足精神之钙、把稳思想之舵、牢记组织要求。同步的制度建设，加之持续的贯彻执行，也同样促使了规矩的内化于心。

要坚持目标导向和问题导向的统一。持续深入推進党的“两学一做”学习教育目标指向，逐步提升党员的四个意识，提升党内政治生活的原则性和战斗实力。在实际学习中，基层党支部引导全体党员带着问题学、针对问题学；自我开展党性检查，结合四讲四有、四个合格来提问自己；结合习总书记的讲话来正衣冠反省自我；努力学习企业先进个人典型事迹，以此来提升个人的道德素养和党性。基层党支部展开“对表看齐”，对党员教育管理监督存在的不规范、不严谨、不正确内容必须及时整改，确保基层党支部的重要作用得到实际的发挥。

要坚持组织生活和中心任务相融合。党的组织生活是党员政治生活的重要内容和载体，是加强党员教育、管理和监督的有效形式，也是促使党员更好地发挥先锋模范作用的一项组织措施。“两学一做”学习教育常态化制度化要结合这个趋势来推进，统筹运用“三会一课”及民主生活会、组织生活会、谈心谈话等形式，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作，同时，也要把党组织生活与工作研讨、党员技能培训等有机结合，落脚到当前工作重点，充分发挥党员先锋模范作用。

（作者系重庆建设摩托车股份有限公司党支部书记）

（责任编辑：郝幸田）