对栗溪村、庄稼村、香花村脱贫攻坚情况的探究

(湖南外贸职业学院 湖南 长沙 410200)

对栗溪村、庄稼村、香花村脱贫攻坚情况的探究

张民阔唐梦斯

(湖南外贸职业学院湖南长沙410200)

今年8月3日至8月18日，我们对栗溪村、庄稼村和香花村进行了为期16天的“情系脱贫攻坚”主题实践活动。在调研中，就三个村贫困户的基本情况、脱贫攻坚工作取得的主要成效及其做法进行了全面梳理，通过与农户“一对一”的面谈和问卷调查，指出了脱贫攻坚工作中存在的不足和困难，并提出了针对性的对策，以期对脱贫攻坚工作的政策制定与落实提供参考。

脱贫攻坚；调研；栗溪村；庄稼村；香花村

按照湖南省扶贫办、省教育厅联合组织的2017年暑假大学生“情系脱贫攻坚”主题实践活动要求，8月3日至8月18日，我们一行三人对湘西自治州吉首市石家冲街道办事处的勤丰村、曙光村和丹青镇的香花村进行了为期16天的进村入户走访调研活动。

一、栗溪村、庄稼村，香花村贫困户的基本情况

(一)栗溪村贫困户的基本情况。栗溪村属于石家冲石家冲街道办事处管辖，有3个村民小组，132户，608人。通过精准扶贫再识别后，建档立卡户38户，截止2016年底，已脱贫11户；未脱贫27户92人，其中兜底户3户6人，低保户7户21人，一般贫困户17户65人。

(二)庄稼村贫困户的基本情况。庄稼村属于石家冲石家冲街道办事处管辖哦，有4个自然寨，5个村民小组，276户，1367人。建档立卡户74户261人，截止2016年底，已脱贫73户；未脱贫1户4人。

(三)香花村贫困户的基本情况。香花村丹青镇管辖，共有9个村民小组，339户，1397人。经济较落后，外出务工村民占50%以上，留守村民以种植玉米、水稻，以及养殖土鸡、生猪、山羊等为主，生产经营方式较单一。建档立卡户171户659人，截止2016年底，已脱贫163户；未脱贫8户21人。

二、栗溪村、庄稼村、香花村脱贫攻坚工作的主要做法

(一)栗溪村脱贫攻坚工作的主要做法。一是稳步推进规划实施。村支两委是规划实施的第一责任人，应积极主动争取项目资金落地，负责协调施工环境。二是突出重点实施。扶贫工作过程中，要突出基础设施建设、基层政权建设、支柱产业建设、社会生态建设四个重点，科学合理安排项目，做到项目实施一个，成功一个，收益一个。三是强化项目措施，确保效益。发动群众与项目建设，降低建设成本，节约资金；强化项目资金管理，严格按要求加强监管，转款专用，发挥扶贫资金应有效益。

(二)庄稼村脱贫攻坚工作的主要做法。一是开展农村实用技术培训。围绕村主导产业建设，积极开展技术培训。二是坚持扶贫与计划生育工作相结合，加强政策宣传、工作服务，使各项计生指标达到先进村的要求。三是加强基层组织建设，建立健全各项规章制度，抓好结对帮扶工作。

(三)香花村脱贫攻坚工作的主要做法。一是围绕贫困村的贫困状况、原因和贫困对象，按照规划到村、项目到户、帮扶到人的要求，实事求是、因地制宜编制好扶贫规划。二是坚持分类指导，实施精准扶贫。

三、栗溪村、庄稼村，香花村调查问卷分析

在三个村中，我们入户走访调研，总走访了130户，总走访人数130人，其中栗溪村30户，庄稼村35户，香花村65户，有效调查问卷130份。统计结果显示，三个村的漏评率、错评率、错退率均为0.00%；满意度为98.46%。具体内容详见下表所示。

2017年暑期大学生主题实践活动“三率一度”统计表

说明：1.漏评户：对应调查问卷上问题一，贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。漏评人口，指符合贫困识别标准但未纳入建档立卡的农村人口。2.错评户：对应调查问卷上问题二，贫困人口错评率=调查核实的错评人口数/抽查村总人口数×100%。错评人口，指不符合贫困识别标准但纳入了建档立卡的农村人口。3.错退户：对应调查问卷上问题三，脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。退人口，指收入没有稳定超过国家扶贫标准、没有稳定实现“两不愁、三保障”的建档立卡脱贫人口。4.满意度：对应调查问卷上问题四，帮扶工作满意度=抽样户认可人数/抽样总人数×100%。

四、栗溪村、庄稼村、香花村脱贫攻坚工作存在的问题困难

(一)栗溪村脱贫攻坚工作存在的问题和困难。1.山上的养殖区域的配套实施不完善。2.没有路灯，晚上不方便。3.较多家庭里存在用水问题，干旱时供水不足。4.通讯覆盖率还不够完善。5.缺资金、缺技术是制约发展的最大瓶颈。

(二)庄稼村脱贫攻坚工作存在的问题和困难。1.贫困户再识别不够准确。2.农户的农作物产量过大，缺少与消费者直接销售的渠道，收购价格低。3.个别拆迁户存在在“等靠要”思想。4.基于乡村旅游对老房屋保存不完善，缺乏重视。5.缺资金、缺技术是关键问题。

(三)香花村脱贫攻坚工作存在的问题和困难。1.资料、数据跟实际偏差较大。2.工作组与村委工作人员对接不畅，对贫困户情况不够熟悉。3.村里设施落后，缺乏合理规划，村道路窄且路面损坏比较大，影响农作物运输及销售，种养殖业模式单一。

四、栗溪村、庄稼村，香花村脱贫攻坚工作的意见和建议

(一)对栗溪村脱贫攻坚工作的意见和建议。1.加快路灯建设，方便村民出行。2.加强水资源建设，让村民有足够的水资源利用。3.把技能培训放在脱贫攻坚发展产业的优先地位，发挥教育扶贫“治愚扶志”的功能，提升贫困人口整体素质。4.发展特色乡村旅游，以其优美的自然风景和农业生态旅游主题来吸引旅客。

(二)对庄稼村脱贫攻坚工作的意见和建议

1.加大精准扶贫再识别度。2.着力解决产销脱节问题，着力拓展销售渠道，探索创新销售模式，带动贫困群众脱贫致富。3.加强政策的宣传力度，树立榜样的力量，加快进入小康家庭。4.科学制定可行培训规划。按照技能培训与产业、就业、增收结合的要求，实施按需订单培训，有效整合技能培训项目。

(三)对香花村脱贫攻坚工作的意见和建议。(1)完善资料，加强工作队与村委联系，了解村民的实际情况。(2)加大基础设施的建设。(3)根结合贫困户自身产业发展条件，因户施策、因地制宜、长短结合规划产业。

本文系湖南省教育厅科学研究项目“湖南文化与科技融合创新发展研究”(项目编号16C1072)的阶段研究成果之一。

张民阔(1974-)，男，管理学硕士，讲师，研究方向战略与决策管理研究。