宁夏绿色建筑发展现状及其展望

袁慧萍，熊 芳，慈 强，齐 锋，田 刚（1.宁夏建筑科学研究院有限公司，宁夏 银川 750021；2.宁夏绿色建筑工程技术研究中心，宁夏 银川 750021；.宁夏回族自治区住房和城乡建设厅，宁夏 银川 750004）

宁夏绿色建筑发展现状及其展望

Development and Future of Green Building in Ningxia

袁慧萍1,2，熊 芳1,2，慈 强1,2，齐 锋1,2，田 刚3（1.宁夏建筑科学研究院有限公司，宁夏 银川 750021；2.宁夏绿色建筑工程技术研究中心，宁夏 银川 750021；3.宁夏回族自治区住房和城乡建设厅，宁夏 银川 750004）

在分析宁夏已出台的绿色建筑地方发展相关标准、规范、政策的基础上，对已参与绿色建筑评价标识的项目进行了系统分析。同时，采取调查研究的方式，了解宁夏绿色建筑相关情况，力求客观地反映出宁夏地区绿色建筑发展现状，积极探索展望我国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要期间宁夏地区更好的发展道路。

宁夏回族自治区；绿色建筑；发展；展望

《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提到要推动新型城市建设，推动城市绿色发展，着力打造绿色能源与绿色建筑。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020 年)规划纲要中(以下简称“十三五”规划)提出，要进一步改善生态环境质量，生产生活方式要更加绿色、低碳，提高能源、资源利用率。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，绿色是永续发展的必要条件。

绿色建筑的发展与建筑节能息息相关，保护环境、节约资源与国家能源储备战略密切相关。在“十三五”规划发展中，宁夏能源储备离不开建筑业的节能减排。绿色建筑的发展有利于落实建筑走向更加舒适、健康的可持续发展道路。为进一步贯彻加快我区绿色建筑发展的政策，在调研掌握我区绿色建筑发展基本现状的基础上对绿色建筑在我区更好的发展进行浅析。

1 调研说明

为了更加具体地了解我区绿色建筑发展现状，进行了具体的调查研究。主要分为以下 4 个部分：

(1) 对宁夏地区已通过评审获得绿色建筑标识的项目进行分析。包括申报资料分析、项目实地参观两部分。同时对我区已出台的绿色建筑相关管理文件、实施细则、规范进行对比分析。

(2) 采用问卷调查的方式，对宁夏绿色建筑发展现状进行了解。调研对象主要为建筑相关行业政府主管部门人员、企事业单位从业人员。

(3) 以采访结合聊天的方式，对相关从业人员进行绿色建筑在我区发展状况的了解。

(4) 综合已有资料，查阅相关文献。

2 国际国内发展

国际上对绿色建筑的探索和研究始于 20 世纪 60 年代“生态建筑学”理念的推广[1]。能源危机带来的可持续发展理念与田园城市的舒适宜居理念的发展进一步推动了绿色发展理念。由于建筑是高耗能的产物，涉及能源、材料、环境等多个领域，绿色建筑由理念到实践的发展过程经历了逐步完善的过程。由建筑个体到整体，由建筑群体到区域建筑规划，由设计策略到设计体系，由学术探讨到官方认证，成为跨学科、统筹兼顾思维强的建筑发展理念。

我国绿色建筑的起步始于 19 世纪后半叶，是以绿色建筑的核心内容建筑节能入手逐步推广的[2]。推广的过程受益于建筑设计师引入绿色建筑理念于设计方案中。伴随着可持续发展思想在国际社会的认同，绿色建筑理念在我国也逐渐受到了重视。

为了引导绿色建筑在我国健康有序的发展，2006 年我国颁布了第一部绿色建筑规范 GB/T 50378—2006《绿色建筑评价标准》，标准借鉴了美国、日本、英国、德国等国家发展绿色建筑的成功经验，2014 年经过修订，颁布了新版 GB/T 5278—2014《绿色建筑评价标准》[3-5]。截至2016 年 6 月底，我国累计公布参与绿色建筑评价标识项目4 314 个，累计建筑面积 49 988 万 m2。按照参评个数来看，其中一星级项目占 40%，二星级项目占 41%，三星级项目占 19%。按照参评建筑面积来看，其中一星级项目占44%，二星级项目占 41%，三星级项目占 15%。标识类型中，从项目数量来看，设计标识占到 94%，运行标识占到6%。

3 宁夏绿色建筑发展现状

宁夏地区在贯彻国家关于发展绿色建筑的政策中，积极探索绿色建筑相关发展道路。在国家大政策方针下，吸取区外先进理念，制定了一系列的政策文件、管理办法、规范标准，为绿色建筑在我区的发展奠定了政策基础。

依据“2016 年度全区建筑节能与绿色建筑实施情况专项检查”各市县上报的绿色建筑备案数据，宁夏地区 2016年备案绿色建筑均为《宁夏回族自治区绿色建筑行动实施方案》和《宁夏回族自治区绿色建筑管理办法》强制性要求按绿色建筑标准进行规划、建设和运行管理的项目。

从备案项目来看，2016 年全区绿色建筑备案项目83个，总建筑面积 158.6 万 m2，其中政府投资保障性住房及公益性(主要为学校)建筑占总数量的 58%，面积为总备案绿色建筑面积的 51%。这其中除银川市外，其他市备案的绿色建筑均以政府投资项目为主。总备案项目中居住建筑数量超过总数量的 1/2，达到 54%。有关绿色建筑的标识项目的分析统计、从业人员对绿色建筑的认识和对绿色建筑发展需求分析，见表 1～3。

表1 宁夏地区绿色建筑标识项目分析统计

续表 1 宁夏地区绿色建筑标识项目分析统计

表2 宁夏地区建筑行业从业人员对绿色建筑认识分析

表3 宁夏地区建筑行业从业人员对绿色建筑发展需求分析

4 问卷调查结果

本次调查主要面向参加 2016 年宁夏地区“绿色建筑技术高级研修班”和“全区新型墙体材料推广应用技术培训班”的学员，总人数约 270 人次。

共收回调查问卷 182 份，其中有效问卷 138 份，参与人员全部为我区建筑相关领域从业人员，包括区、各市、各县政府部门、房地产开发企业、施工企业、设计单位、监理单位、检测单位、建材生产企业及绿色建筑咨询机构、教育单位等。

从对绿色建筑的认识来看，区内建筑行业从业人员对绿色建筑有较高的了解程度，节能环保和舒适是对绿色建筑较准确的理解，比例分别达到了 89.1% 和 28.3%。但还有相当一部分业内从业人员将绿色建筑等同为高大上、科技含量高、绿化率高的建筑。此外，我区绿色建筑相对较少，接触机会也相应较低，被调查人员中认为我区绿色建筑数量较少的比例达到了 84.1%，没有体验过绿色建筑的人员比例达到了 61.6%，33.3% 的人没有学习过绿色建筑评价标准。

从对绿色建筑的需求来看，建筑业从业人员对绿色建筑有相当大的认同，将绿色建筑作为购房考虑因素的人数达到了 85.5%。若要推动自治区绿色建筑发展，业内从业人员普遍认为必须注重政府在推进绿色建筑发展中的作用，选择政府强制推行和政府资金支持的人数分别达到了 40.6% 和34.1%。被调查人员认为业内从业人员加强对绿色建筑技术的学习和了解对推动绿色建筑的发展意义重大。

5 建议与展望

宁夏地区绿色建筑的“耐久性”发展，需要政策上的决心与财力上的恒心。以下仅从技术角度考虑，对宁夏地区绿色建筑的发展提出了建议及展望。

(1) 绿色建筑的发展要结合宁夏地区建设海绵城市的契机。对区域建筑群体建筑严格把控(鼓励推进)下垫面层设计，使得节地与室外环境部分、节水与水资源利用部分与海绵城市“建筑与小区应收尽收，市政道路确保绿地积水功能，中央雨洪系统形成调蓄枢纽，景观绿地依托地形自然收集”的 4 级雨水收集利用系统理念相结合[6-7]。

(2) 绿色建筑应与建设绿色生态城市的政策方针相结合。应把建筑融入群体、区域、生态城市，更有利于从整体考虑建筑节能、保护环境，利于贯彻人与自然和谐相处的理念。

(3) 绿色建筑发展可与既有建筑节能改造相结合。在既有建筑节能改造的过程中，严格控制围护结构热工性能。将节地与室外环境部分、节水与水资源利用部分的问题与既有建筑在这两方面碰到的问题进行结合，为后期绿色建筑的推广寻找新思路，为绿色建筑的后评价、既有建筑的绿色化改造积累经验。

(4) 加快评价标识项目评审工作，加快本地绿色建筑技术能力建设，培养一批绿色建筑咨询、评价、评审机构。

(5) 加快本地绿色建筑材料评价、评审工作，确立绿色建筑材料评价、评审机构。绿色建材是绿色建筑的基础。从资源开采、原材料生产、零部件和产品制造、运输与分发、使用与维护、循环再生，直至最终废弃，各个环节进行控制。

(6) 对确定资质的区内绿色建筑评价、评审机构，实行资质考核滚动制。严格控制绿标评审过程中的“刷绿”行为。对评价单位反映的情况进行储备，为绿色建筑评价规范修订做好基础工作。

(7) 注重绿色建筑评价标准中提高与创新项中规定的加分内容。如鼓励有条件的建筑开发商开展BIM技术理念应用。这对于提高绿色建筑整体水平会有很大的带动作用。

(8) 培养更多专业人员。现阶段该区绿色建筑各项规范条文较为健全，但专业的从业人员较少。在区内继续积极开展绿色建筑相关讲座、培训。与该区人力资源管理部门合作，对参加绿色建筑相关培训的人员，在职称评审中继续教育学时部分给予一定鼓励政策。引进从事绿色建筑相关专业的人才到工程技术研究中心工作，给予宽松的科研环境，或接纳相关人员来我区挂职。同时建议对我区内高校相关专业的学生通过组织专家进行讲学、参观实习我区绿色建筑项目、接纳学生到从事绿色建筑工作的单位实习来培养专业人才。因为区内的高校学生，毕业之后有相当大比例者会留在我区从事建筑行业相关工作。

(9) 提高贯彻应对气候变化的建筑发展理念意识。采暖季节控制建筑采暖能耗。建议对新建热电厂数量进行控制，对既有热电厂进行改造，进行环境评估审查，对除尘器设备、供热热效率等进行改进。要求新建绿色建筑供热管网接入设备必须进行节能审计。

(10) 建议对热电厂、供暖公司进行科学化规范。推进分户计量、分户采暖的供暖及收费方式。现有的采暖方式、收费方式存在巨大可提升的空间。

(11) 设立专项资金，鼓励、资助开展我区绿色建筑相关课题研究，特别是区内的高校、建筑科研单位及工程技术研究中心。

(12) 提高公众参与度。对于进行绿色建筑开发的房地产开发商办理相关售房程序给予专项通道。对于普通购房者，凡购买已通过绿色建筑评价获得设计评价标识的房屋项目，给予政策鼓励。如对使用住房公积金贷款购买者，提供绿色通道，贷款年限、利息给予大幅度优惠，房屋其他税费给予积极优惠。

(13) 对通过绿色建筑评价获得设计标识、运行标识的“绿色建筑”进行评估，对评估结果进行目录公示，建立绿色建筑诚信档案。

(14) 加大全区建筑物业管理部门合法、规范、专业的管理工作。让物业成为绿色建筑建成后有效运行的保障环节。寻找具有市场机制的可营造绿色建筑特有的“绿色物业机构”的独立物业公司。对绿色建筑各项运行指标数据进行监测记录，尤其是能源消耗方面的数据。

(15) 发展“简装”绿色建筑。减少二次装修带来的资源浪费、环境破坏，使得建造环节绿色建材更加可控。

(16) 发展整体装配式建筑与装配整体式建筑，鼓励本地企业进行产业转型，特别是建筑墙体材料生产企业。

(17) 按照 3 个星级推进我区绿色建筑评价标识工作，不建议对绿色建筑一星级建筑进行直接认定。

(18) 系统、健康、可持续地发展绿色建筑。统筹兼顾地看待绿色建筑的发展，即使单方面地强调、主推某一技术路线或者发展某一技术策略，也要为后期发展其他技术路线、策略留有余地。这也是深入贯彻绿色建筑理念必须把握的核心。基金项目：广西建筑节能重点实验室科研项目(桂科能15-J-21-14)；广西中青年教师基础能力提升项目(KY2016LX131)；宁夏绿色建筑工程技术研究中心科研项目(NJK-LJZX-2015-005)；宁夏绿色建筑工程技术研究中心科研项目(NJK-LJZX--2016-003)。

[1]朱琴,黄艺. “因地制宜”的绿色三星建筑[J].绿色建筑,2016,8(5):30-33.

[2]王玉麟,黄巧玲,漆贵海.国内外绿色建筑发展经验探讨[J].绿色建筑,2015,7(4):26-28.

[3]俞孔坚,李迪华,袁弘.“海绵城市”理论与实践[J].规划研究,2015(5):26-35.

[4]徐振强. 中国特色海绵城市试点示范绩效评价概念模型的建立与应用 [J].中国名城, 2015(5):16-25.

[5]董国明.寒冷地区农村中小学校绿色建筑设计研究[D].西安:西安建筑科技大学,2014.

[6]王文亮,李俊奇,王二松.海绵城市建设要点简析[J].建设科技,2015(1):19-21.

[7]潘慧萍,全睿. 探讨绿色建筑发展的现状及展望[J].科技资讯, 2015,13(5):91-91.

TU50

A

1674-814X(2017)02-0027-04

2016-12-20

袁慧萍，主要从事绿色建筑工作，现供职于宁夏建筑科学研究院有限公司。作者通讯地址：宁夏回族自治区银川市怀远东路201号，邮编：750021。